摘要：社会经济的迅速发展，为建筑行业的发展提供了新的契机，而工程项目预算作为施工企业工程项目成本管理的重要环节，其不仅是确保工程项目经济效益的关键因素，同时也是工程项目建设顺利进行的基础。文章主要是就施工预算在工程向成本管理中发挥的作用进行了分析与探讨。
关键词：施工预算；项目成本；管理作用
1、施工预算在项目成本管理中的作用
1.1提升企业总体管理水平
项目管理工作作为施工企业日常管理的重要内容之一，而项目预算管理则是施工企业全面预算管理的关键，项目管理目标能否顺利的实现，对于企业的经营与发展具有决定性的影响。通过科学合理的项目预算不仅实现了有效控制工程项目施工成本的目的，同时也为施工企业整体发展目标的顺利实现奠定了坚实的基础。
1.2提升目标成本和资金管理水平
施工企业在进行项目预算编制工作时，必须将目标成本概念与企业项目管理紧密的融合在一起。在工程项目施工过程中，将成本目标作为成本控制的主要指标，严格的按照要求进行人工、材料、机械设备等相关费用的预算编制，并以此为基础对各个分项的成本预算进行实时监控，避免出现超出成本预算现象的出现，才能实现有效降低施工成本，促进企业经济利益有效提升的目的。另外，施工企业项目预算管理水平的提高，不仅确保了企业资金的合理使用，降低了资金浪费现象发生的几率，促进了施工企业经济效益的有效提升。
1.3促进企业更好地执行
建筑工程施工企业的成本利润的计算，主要是以工程施工合同完工百分比法为基础的。但是就目前而言，大多数工程项目进入施工阶段后，其成本核算普遍存在着核算对象不清晰、合同收入范围不明确、施工明细成本归集核算不及时等问题，而这些问题不仅成为了导致工程项目收入、成本、利润与工程施工实际情况出现误差的重要因素，同时也对工程项目施工产生了不良的影响。因此施工企业应该在工程项目施工过程中，以工程项目预算管理为基础，将各个环节的施工完成百分比作为直接的依据，同时将其与实际核算情况进行全面的比对，才能避免工程项目经济利润出现误差的现象。
1.4加强抗风险能力
施工合同变更与市场变动是影响施工企业经济利润的关键因素。运用相关预算管理不仅为施工企业各部门管理人员预测合同和市场风险提供了保障，同时通过对潜在风险以及风险影响程度的分析，以便于施工企业管理人员及时的就工程项目的建设做出相应的调整，从而达到促进施工企业应对合同变更与市场风险抵御能力有效提升的目的。
2、项目成本管理中预算管理存在的问题
2.1体系以及规章制度不完善
工程项目施工过程中，经常出现不同部门因为自身利益方面的考虑，而出现配合不默契的现象。虽然这些问题的出现并不会对概预算工作的完成产生决定性的影响，但是却导致很多施工企业无法严格按照工程概预算的设计要求执行，最终造成了工程项目施工成本大幅增加现象的出现。另外，如果工程项目施工过程中出现了资金短缺的问题，那么不仅会导致工程施工周期的延长，同时对企业也会产生极为不利的影响。
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2.2工程概预算计算方法不科学
现有概预算技术落后是导致我国工程概预算工作频繁出现问题的主要原因。施工企业在概预算工作开展过程中，忽略了针对相关技术的创新和改革，不仅影响了工程概预算工作的准确性，同时也导致了概预算问题的频繁出现。所以，施工企业必须紧跟时代发展的步伐，加强工程概预算方法改革与创新的力度，才能在确保概预算计算准确性的基础上，避免因为数据计算出现偏差而影响到工程项目的施工成本。
2.3变更设计较为随意
由于很多施工企业存在着全局观念淡薄的现象，所以导致工程概预算工作开展过程中，无法对工程造价管理工作做出明确科学的规划和管理。再加上工程监理人员在工程项目施工过程中，没有发挥出其应用的职能作用，从而制约了工程概预算管理在工程项目建设过程中作用的有效发挥。
3、施工预算管理相关提升措施
3.1完善建筑企业的组织结构
建筑工程施工企业的管理组织形态应该积极的借鉴事业单位的管理体制。比如，建筑企业的人力资源管理，应该根据企业自身发展的实际情况，采取金字塔形管理方式，最上层是企业的领导层，最下层是企业的基层员工，这种管理模式，不仅有助于建筑企业的长期稳定发展，同时也为建筑工程施工技术的创新与改革提供了全面的支持。由于建筑行业内部缺乏全面预算管理的专业人才，所以，建筑工程施工企业，在工程项目施工过程中大多采取聘请专业人员深入企业进行现场指导的方式解决。假如建筑工程施工企业建立了完善的企业管理制度的话，那么在实行全面预算管理制度时，就可以通过任用企业管理部门的优秀人员，组成专门的内部组织机构，确保建筑工程施工企业全面预算管理制度的优秀落实。
3.2弹性与刚性相结合的全面预算方法
建筑工程施工企业在进行企业资金管理规划时，必须确保预算的刚性与弹性之间的相互协调和统一，才能实现制约工程项目施工各个环节的目的。刚性与弹性的紧密融合，不仅为全面预算管理方法的实施提供了良好的氛围，同时具有弹性的工程项目预算，也确保了工程项目成本控制目标的顺利实现。
3.3建立全面的预算管理体系
全面预算管理系统作为建筑工程施工企业财务管理的重要内容之一，其不仅覆盖了企业运营活动、消费、投资、财务等各个方面，同时也是避免企业财务预算风险发生重要的手段。虽然这几方面各自在实际应用过程中侧重点不同，但是，施工企业必须严格的按照要求和规范明确各自的分工和职责，为工程项目全面预算管理工作营造良好的氛围，才能实现促进工程项目成本管理工作效率有效提升的目的。
3.4完善施工企业项目预算的考核制度
项目考核必须在明确考核部门的基础上，制定完善的绩效考核指标，同时加强预算体系运行情况考核的力度，确保预算考核的严肃性与公正性，才能确保企业预算管理目标的顺利实现。另外，为了确保预算考核的顺利进行，施工企业应该以工程项目为基础，建立完善的项目预算考核奖罚体系，对于预算考核过程中表现突出的员工予以相应的奖励，才能在充分调动员工工作积极性的同时，确保预算管理制度的有效落实。
结束语
总之，预算工作作为工程项目施工企业的重要工作之一，其对于施工企业的经营发展具有决定性的影响。所以，工程项目施工企业必须制定科学合理的预算管理制度，促进企业资金使用效率以及预算管理水平的稳步提升，才能确保工程项目建设的顺利进行。
参考文献
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[2]赵峰.论施工预算在建筑工程成本管理中的作用[J].居业,2018,24：148-149.
[3]董小梅.刍议施工预算在项目成本管理中的作用[J].中国建筑金属结构,2017,20：114.
论文作者:李娟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第11期
论文发表时间:2018/9/14
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