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摘要：低碳城市规划建设是实现低碳经济理念的重要手段，本文主要探讨低碳城市理念下的发展思路，着力对低碳城市规划的重难点问题进行分析，在克服低碳建设难题的基础上，探讨低碳城市规划的具体策略。
关键词：低碳城市；规划设计；方法措施；重难点问题
城市是碳排放的集中地，为了更好的应对我国经济社会的转型发展需要，着力提高城市规划的有效性，还要进一步运用低碳理念加强城市规划，做到在探究低碳城市理念与标准的基础上，有效解决低碳城市规划的重难点问题。
1.低碳城市规划建设的难点分析
1.1低碳城市的发展模式
低碳城市是城市发展进程中的重要变革理念，是我国城市发展到一定阶段的历史性产物，低碳城市理念的提出是在城市经济、人口、资源和规模发展到一定程度后出现的新理念。低碳城市的发展模式涉及到的因素较多，是一个融合多系统的复杂工程，只有在充分考虑城市发展的环境因素与内驱动力的基础上，才能合理的制定出低碳城市的发展模式。由于各个城市的功能定位不同，城市的类型与功能因素配置不同，低碳城市构建的结构特点、特质与性能定位也不同，只有特定的低碳城市发展形式才能对城市规划有实践性的指导意义。因此在低碳城市规划的过程中必须充分的研究城市资源、技术、经济因素等等，从而在推动产业化、城镇化、市场化与科技化的过程中更好的落实低碳城市理念。
1.2低碳城市的平台建设
目前低碳城市的碳排放量的计算方法不同，随着城市规模的扩大和城市转型发展的升级，计算碳排放量的难度有所增加，只有综合分析城市对碳资源的利用情况，实现社会各部门资源、物质流与温室气体释放关联性的有效分析，才能更好的控制城市的碳排放量，从而达到优化配置城市建设资源的目标。目前我国还缺乏明确的衡量低碳城市的标准化机制，低碳城市的衡量标准还在探索中，因此低碳城市规划的监督保障机制还不完善，还需要在有效探索城市各方面碳排放数据的基础上形成碳排放的资源数据库，从而形成有效的低碳城市的衡量标准机制。
1.3碳预算方案不足
目前我国城市碳预算方案还不完善，低碳城市设计规划与现实建设实施要求还有一段差距，只有形成一套科学合理的低碳预算方案才能保证低碳城市建设的有效性。当前低碳城市对城市经济性质，结构与功能分析不足，还需要建立有效的量化标准，做到根据城市的碳排放量及演变趋势进行有效的成本核算，这样才能在各个城市之间形成有效的减排机制。由于目前的碳预算方案不成熟，还不能对比气候环境的变化特征明确相关城市规划参数，无法通过有效预算支持低碳城市构建的预算体系，这也导致现有的减排机制与成本核算碳配额的方法不满足低碳城市需要，不能提出具体低碳城市建设方案，不利于低碳城市的深入实施。
1.4制度设计方面难点
低碳城市规划设计有较强的政策性，只有从低碳城市的标准及内涵出发，才能形成良好有效的低碳城市发展模式。当前还缺乏激励性的制度政策，没能通过一定强制性的立法推动低碳城市规划建设深入实施，无法在有效的低碳城市标准、量化考核方式下落实低碳城市的建设理念。城市规划与城市发展建设的相关部门没能根据实际情况出台必要的补贴政策，无法在税费上和投融资方面给予必要的政策保障，因此导致低碳政策的落实难问题，这在很大程度上不利于推动低碳规划的实施。
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2.低碳城市规划建设的主要问题
2.1定位问题
定位问题关系到低碳城市建设规划的体系，只有明确低碳经济与低碳城市基本理念，才能发挥低碳城市理论在城市发展规划建设中的重要价值。目前城市规划建设的过程中还没能充分的考虑低碳理念和建立有效的低碳目标，低碳规划在城市总体布局中体现的作用并不明显，低碳理念没能落实在具体的道路交通系统布局、居住区规划和城市公共空间规划方面，相关的工程规划中也未能实现有效的低碳理念设计目标。
2.2指标问题
当前低碳城市规划发展建设中还缺乏有效的指标依据，城市规划的过程中缺乏必要的低碳指标指导。一些有关低碳城市的抽象概念还难以有效落实。例如，综合性与单项性指标体系不健全，单项指标没能具体的反映城市建设的某些情况。而且城市低碳设计规划的独立性与具体性不足，存在着低碳城市设计指标交差的现象，影响了低碳理念落实的有效性。第三，相关指标的定性与定量作用不足，现有指标的可操作性相对较低，低碳城市指标的描述性不足，现有低碳城市的指标的可考评性不足，现有指标不利于发挥规划指导作用，没能达到有效规划目的。而且现有的低碳规划指标的适应性不足，不能在综合考虑城市发展因素的基础上有效推广实现，现有城市低碳规划的指标差异明显。
2.3功能问题
低碳城市的规划设计与城市的具体功能结合不足，城市发展过程中受历史因素影响较大，需要城市发展过程中根据经济发展需要做出适当的调整。但是，现代城市的结构与布局往往是根据城市的经济发展需要而决定的，这在很大程度上与低碳城市的发展理念相悖。随着低碳功能分区理念的推广，必须按照低碳的标准对城市的功能定位进行重新思考，这使得与经济相关的传统城市规划没能与新规划进行有效的统一，城市发展过程中面临的巨在的转型与升级难题，由于区域的差异，城市化与低碳化进程在实际执行中存在冲突，还需要打造适用的规划理念。
3.低碳城市规划建设的具体策略
3.1明确低碳城市发展目标
提高低碳城市建设有效性，着力在和谐环境建设的基础上实现低碳城市战略的有效调整，需要进一步明确低碳城市建设目标，形成完善的低碳城市建设体系，达到高效开展低碳城市建设目标。首先，通过技术手段加强对二氧化碳排放量的控制，在改善空间结构的基础上实现降低能源消耗的目标。其次，在城市规划的过程中充分的利用绿色城市的规划设计方法，使得城市空间结构规划向低碳方向发展，从而最大限度降低能源消耗。第三，完善高效益、低耗能、低污染的规划目标体系，在实现城市可持续发展的目标体系下，更好的促进城市和谐发展。
3.2以绿色出行为基本目标
提高城市低碳设计的有效性，需要在城市规划过程中最大限度的优化城市交通线路，在有效缩小城市出行距离的基础上，更好的减少人们的出行次数，构建完善的城市交通循环体系，通过改良城市交通规划来减少城市的碳排放量，从而有效降低城市的能耗，达到全面降低碳排放量目标。
3.3合理规划城市空间结构
城市空间结构的规划有重要意义，必须有效解决城市结构布局中存在的问题，在着力控制城市规划密度的基础上，实现城市空间布局与人口密度的有效协调。在城市规划的过程中需要对城市的碳排放量进行有效分析对比，着力对城市空间布局的碳排量进行评估，从而得到不同的规划方式，并且选择最优的规划方案。城市只有规划不同的功能区，有效降低能源的排放，实现城市空间与功能的协调，才能提高规划可行性。
3.4城市能源利用的多源化
实现科学的低碳城市规划，必须合理的运用各种新型技术，着力在最大限度的降低能源消耗的基础上，更好的实现城市能源的多样化布局。首先，加强城市能源技术的创新应用，注重在碳中和技术的基础上实现城市规划与节能减排技术的充分结合。其次，在城市规划的过程中注重融入清节能源理念，着力围绕城市功能布局有效的降低城市能源的开采量，并且最大限度的提高能源的利用率，着力提高城市的汇碳能力。还要在实际设计规划中增中绿化比例，通过有效的绿化满足低碳城市要求。
结论：低碳城市规划设计难点在于低碳城市的概念与理论还有待进一步完善，还需要创新低碳城市规划方法和思路，着力在现有低碳标准下进行减少碳排放的设计理念，从而更符合城市建设的未来发展需要。
参考文献:
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[2]周莉.低碳城市规划建设的难点及其问题分析[J].中国住宅设施，2016(4).
[3]王超,任维琴.低碳城市规划理念的启示与借鉴研究[J].门窗，2015(6
论文作者:朱玲
论文发表刊物:《防护工程》2018年第20期
论文发表时间:2018/11/14
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