摘要：水利工程的管理及养护是实现水利工程项目全过程质量监督管理的重要环节。目前水利工程在管理和养护方面面临着重大的缺陷。如在制度管理中，对于水利工程的管理及养护的工作认识不清晰，导致养护工作不全面，在养护技术方面，仍旧采用传统的工艺手段，无法满足当下水利工程的建设需求。总体上来看，水利工程的管理及养护工作不仅仅需要做好柔性管理，还要求从相关技术工艺入手，引入新工艺手段加强养护管理的科学性。
关键词：水利工程管理；养护问题；探讨
1导言
水是人们生活中所必须的资源，人的生存离不开水，但是在我国，水资源本身就不是十分丰富，而且我国人口数量巨大，人均水资源较少，再加上我国国土辽阔，各地的地理位置以及气候状况也不尽相同人均水资源分配很不均匀，水利工程设施可以保存水资源，还可以调配水资源，改善我国人均水资源存在差异的状况，同时可以防止洪灾旱灾等灾害。由此看来，水利工程是一项便民利民的设施，因此，我国要大力兴修水利工程设施，并提供良好的管理以及建后养护，提高水利工程的质量使其可以高效长久地运转。
2水利工程的管理及养护的内容
2.1水利骨干工程的管理及养护
水利骨干工程主要是指水库、堤防、水闸等工程内容，主要是由土木施工项目和部分的水利设施所组成。以水库工程为例，要求展开水坝的坝顶、坝下防冲工程的防渗透的管理及养护，及时发现安全隐患问题并且做好养护工作，水库工程中还有一些水利附属设备，如泄洪水闸等，要求针对这些设备做好相关的技术管理和养护，从而保证水库能够正常投入到使用中。对于水利设备而言，如闸门中有安装一些机电设备，要求能够定期对这些机电设备、自动化控制设备进行检查养护。
2.2水利工程田间工程的管理及养护
水利工程田间工程主要是指骨干工程旁边的附属工程，运用于田间的灌溉以及排水等。对于田间工程的管理及养护也是水利工程的管理及养护的重要组成部分。如对于田间的排水系统的淤积情况进行整改，保证做好田间的旱涝保收，高产稳产的农田建设。
3水利工程管理及养护工作的现状
3.1没有建立有效的监督管理机制
我国各地的水利工程维修资金十分紧缺，上级水利部门不进行建设拨款，下级水利部门就无法开展具体建设。例如所建设的引水渠道，因没有采取除险加固的做法来对存在的隐患段进行有效处理，在常年的使用过程中也没有对出现的故障进行及时修复，导致引水渠一旦出现故障便要长时间停止供水，进行检修，出现这一问题是因为各地区没有建立一套完善的监督管理机制。同时，采取转让的方式将引水渠维修及保养工作让辖区内的单位或个人包揽，在这样的管理运行机制下，竞争意识及服务意识在现有的管理维护单位中较为缺失，致使引水渠实际养护质量不达标。
3.2日常养护工作落实不到位，养护管理人员素质偏低
目前，各地区水利工程的后期维护都是被动式的来开展，由于缺少相应的专职人员及经费，其养护效果并不理想。例如，由于经费的限制，运行维护单位只整修、清淤渠道工程的重点部分，只有当各个部分的运行都出现故障后，运行维护单位才会派人来进行修补，致使水渠安全事故频发。此外，水利工程的日常维护人员大多都是临时工，他们对渠道工程维修养护工作的专业性内容并不了解，对渠道工程所出现的破坏机理也没有明确的认知，只知道做一些表面性的工程养护工作，致使维修养护工作出现反复，给养护单位带来了不小的经济损失。
3.3水利渠道管理不科学
目前，从各地区所建成的引水渠道养护管理方案的制定情况中可以看出，实际编制内容还不够细致，方案编制中没有对一些关键性的养护管理关键点进行着重体现，无法保证按照国家颁布的养护规范进行养护，极大降低了引水渠道工程管理养护方案编制的科学性与有效性。同时，还出现了实际养护人员与机械设备分配不均的现象，对养护资源造成了极大的浪费，使各类引水渠道的运行效率严重下滑。
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4水利工程的管理及养护的问题优化措施
4.1重视对水利工程的管理及养护的基础设施投入水利工程的管理及养护的基础设施包括人才供应、必要的资金投入以及科学的管理养护制度。
4.1.1加大对水利工程的管理及养护的资金投入
众所周知，对于大中型水利工程，国家对其关注力投入较大，其拥有雄厚的资金，因而实现对其管理及养护工作时，能够及时更换老旧设备，采用现代化的管理。但是对于小型水利工程的管理及养护活动中，由于缺少必要的管理及养护资金，导致只能展开修补维护，即无法构建其必要的现代化设施，也在较大程度上增加养护人员的精力投入。因此要求相关部门能够提供足够的资金投入，确保能够实现对水利管理和养护的专款专用，为水利工程的管理养护奠定良好的基础。
4.1.2加强对水利工程的管理及养护专业人才培训
水利工程的管理及养护工作中面临着较大问题在于管理人员的专业程度不足，因而只有加强对水利工程的管理及养护专业人才的培训，保证能够及时发现问题并且解决问题。第一是要求优化水利工程的管理及养护人才的社会培训，对于中小型水利工程的管理及养护人员提供到大型水利项目中学习的机会，从而提升中小型水利工程管理养护的科学性和专业性；第二是要求能够优化人才的绩效考核制度，即通过制定严格的奖惩制度来规范养护人员的责任意识，使其能够拥有岗位归属感，在日常工作中随时进行自我能力的提升和发展。
4.2采用现代化技术展开水利工程的管理及养护
传统的水利工程管理及养护制度和手段已经逐渐不能适应当前的水利工程运行的具体情况。随着人类活动的频繁，当前一些极端天气频繁出现，这对水利工程的冲击较大，随之也对水利工程的管理及养护提出了较高的要求。
4.2.1利用信息化技术进行水利工程的管理及养护
利用扫描仪与数字化成图技术相结合的养护技术，能够有效展开水利工程的动态管理及养护。扫描仪是基于智能监控系统实现对现阶段水利工程的运行情况的细节进行科学研究分析，从而能够对所获得的信息资源进行数字化的处理。其次是利用数字化成图技术，将对水利工程中各个分部项目数据的收集，如对于田间工程而言，扫描仪以及监控系统能够对暴雨天排泄沟渠的具体情况进行监测，并且形成数字内容，通过数字模型测算，得出该沟渠在未来24 h之内所能够承受的排泄量，并且针对可能出现的事故提出应急方案，从而有效提高对水利工程的管理及养护工作。
4.2.2利用现代管理制度展开水利工程的管理及养护
随着现代化技术在水利工程管理及养护中的应用，要求制定配套的现代管理制度展开系列化的管理工作。第一是要积极推行水利工程的“管养分离”制度。通过精简管理机构，提高养护水平，做好权责分割，才能够降低运行成本，并且提高管养效果。如将水利工程养护从管理部门中剥离开来，引入第三方承包的方式展开对水利工程的养护，一方面不仅仅提高了水利工程养护的专业性，另一方面避免出现责任推诿的现象；第二是可以寻求内部管理机制，通过项目管理制度，形成工作人员争取任务的工作氛围，在保证定期定时养护管理的前提下，能够展开专项化的养护管理。
5结语
由上文我们可以了解到，水利工程对于社会发展的重要性，而管理和养护对于水利工程来讲又是至关重要的，而现阶段，我国水利设施的管理和养护工程还存在很多不完善的地方，所以相关部门要重视对水利工程的养护和管理，在工作过程中一旦发现了问题要及时指出，减少安全隐患，并且要加强部门间的配合，为人民群众的生命安全负责。
参考文献
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论文作者:艾孟杰
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第05期
论文发表时间:2019/6/21
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