新时代下工程咨询行业高质量发展与探索
文/陈龙
摘要： 工程咨询行业作为国家重要产业之一，对政府和企业决策起到了至关重要的作用。我国改革开放以来，工程咨询行业的规模和增长速度急剧加快，加之互联网时代的到来，为咨询行业的发展带来了机遇。如何正确判断和确定当前行业所处阶段、发展现状、存在问题及未来发展趋势，对指导工程咨询企业确定发展目标和制定发展战略有着十分重要的意义。本文分析和总结了咨询行业目前的发展现状以及未来的发展趋势，对比国外咨询行业，提出我国咨询行业目前所存在的问题及解决方案，以及在互联网时代下工程咨询行业所面临的机遇和挑战。
一、工程咨询行业发展特点及行业现状
（一）发展特点
咨询，是凭借人自身的知识储备以及技能经验，通过整合加工接收到的各类信息及材料，为客户决策提供依据，是一种具有服务性的商业活动。目前我国工程咨询机构服务主要由四种机构进行衍生：（1）设计院等单位的业务扩展；（2）工程监理造价等单位的业务扩展；（3）工程建设管理部门组建的咨询公司；（4）股份制、中外合资的民营工程咨询公司。
工程咨询行业的特点包含专业性、个性化和合作性三个特点，具体来说：（1）专业性是咨询行业发展的基础。客户依赖于咨询公司的重要原因是客户缺乏项目实施所必需的一些知识、信息，所以，咨询企业给予的一些服务或者意见均要将其专业性展现出来；（2）个性化是咨询行业发展的特征，咨询企业首要目标为明确客户需求，根据不同客户的不同需求，提出客观、有效、具有个性化的咨询方案；（3）合作性是咨询行业发展的前提，咨询企业给客户提供咨询服务，一般需要通过各专业人员之间相互配合，以及咨询工程师与项目关联方之间协调沟通去实现，在清楚客户具体要求的前提下，和各方紧密沟通协作，从而制定出最佳的咨询方案。
（二）我国工程咨询行业发展历程
按照行业生命发展周期理论，行业的发展分为四个阶段：导入期、成长期、成熟期、衰退期。21 世纪以来，随着我国城镇化进程的不断推进，工程咨询行业得到了飞速发展，整个行业正由成长期向初步成熟期过渡。
1.导入期
1992年，中国工程咨询协会成立，标志我国工程咨询行业正式形成。但最初，行业面临着两方面的问题：一方面，政府对咨询行业市场化运作模式不熟悉，初期以模仿国外咨询公司商业运营形式为主；另外一方面，政府鼓励外资咨询企业到中国创建服务机构。这段时期所要处理的问题主要为熟悉咨询行业市场运行经济规律，并给行业变革升级走向商业化发展模式提供参考及明确未来发展方向。
2.成长期
反观国内工程咨询行业，咨询业收入占GDP比例明显低于发达国家，但增速在逐年加大，可以说，中国还处于咨询行业成长期，而发达国家咨询行业已经步入成熟期。
第三，作物解决方案。作物解决方案的提出紧扣现代农业的发展方向和农药发展趋势及动态需求，是行业从业者思维与方法的转变，真正将农药使用融入到农业生产中去。在新形势下，农药企业经营方式发生了巨大转变，从单纯的卖产品向整体的技术服务转移，最终形成创新、共赢，并实现可持续发展。
我国咨询行业发展呈现出严重的发展不均，咨询公司之间服务水平参差不齐，多数公司没有建立规范的企业制度，点子公司居多，一旦这类公司进入大规模发展期，各种经营、管理矛盾就会突出，咨询业务会越来越缺乏实用性，更谈不上优质的企业服务。
这一阶段，咨询行业迎来了迅猛的发展，咨询行业的服务质量以及专业化水平得到了市场的认可，同时，客户对咨询行业也提出更高的要求，行业开始步入初步规范发展阶段，人力资源、信息技术的发展也开始推动着咨询行业的进步。
3.成熟期
我国市场经济发展完善，企业对于咨询机构的需求越来越多，政府也开始重视咨询行业的规范发展，从法律层面上约束咨询行业的违规行为，推动中国咨询行业以更加规范的运营方式走入良好的发展之路。
2017年国家发展改革委制定并颁布了《工程咨询单位资信评价标准》[1]，该文件建立了工程咨询单位资信评级制度，依据该资信评价标准，咨询单位资信被分为专业资信、专项资信、综合资信，该标准的实施推动工程咨询行业向着高质量的发展方向前进，也为委托单位确定合作咨询机构提供一定的参考。
（三）国外工程咨询行业发展现状
咨询行业在世界范围内发展迅速，且各个咨询行业强国均有独树一帜的特点，例如德国的工程技术咨询和美国的企业管理咨询。发达国家例如英国、美国、日本企业雇佣咨询公司的比例分别是80%、75%、50%（数据来源：IBISWorld），服务内容涵盖了管理、技术、工程、财务等方面。上世纪90年代初，发达国家的咨询行业年营业额就已达到2000亿美元[2]，可以说，咨询行业的发展是促进发达国家经济增长的重要因素之一。
随着我国改革开放的深入，咨询市场也在不断扩大，国外咨询机构看到我国咨询行业发展的巨大空间，陆续进军国内市场，创建服务机构，同时，我国政府十分注重发展咨询产业，在这样的大环境下，各类型企业纷纷开始创建咨询机构。
二、工程咨询行业高质量发展所面临的问题
（一）数据差距
2.信息有效性缺失： 信息失真比例严重，国内大大小小数据网站多且杂，但数据真实性无第三方验证。
1.信息资源总量不足： 中国主要行业信息数据库的建立，于近几年才初步形成规模，数据库缺乏历史数据，因此，严重影响咨询企业依靠数据库信息所做出的方案的可行性。
咨询行业法律法规若是存在漏洞，将会严重影响咨询行业的发展。为促进中国咨询行业的良性竞争和发展，有关法律制定部门必须要关注咨询行业所存在的一些问题，第一时间颁布有关法律法规，提高违法成本，从而对所有咨询企业给予警示，一旦触及法律，必须受到重大惩罚，这样才可以让整个咨询行业得到有序发展，构建良性竞争市场环境。
对于咨询行业，信息是咨询行业发展的根本与核心，咨询行业本质是对信息的收集、挖掘、以及利用[3]，首要的步骤就是搜集信息，如果信息来源渠道得不到保证，也就无法开展咨询工作。当前，中国的信息资源还存在以下几点问题：
3.信息获取费用较高： 提供大数据的网站，普遍信息获取的成本高，使得获得信息难度增大，为中小企业获取相关信息制造门槛。
4.企业间尚无建立信息共享机制： 咨询企业之间以及各大企业之间，目前尚未建立有效的信息分享机制，各公司依据自己公司搜集的信息进行决策，难免存在偏差。在没有可靠有效的信息背景，也没有权威的大数据收集机构的情况下，咨询的预测性会大大降低，国家范围内建立大数据共享平台对于咨询行业已经迫在眉睫。
另外，百度、谷歌等搜索网站的出现，使得一般人也能掌控初级信息，咨询行业是否能获得有效、有用的高级信息，成为客户选择咨询企业的关键。
（二）认知差距
沙沟内地形陡峻，分布中志留系统韩家店组页岩，岩性软弱、风化强烈，为区域易滑地层，沟内滑坡、崩塌、坍塌等不良地质现象十分发育(图2)，为泥石流的形成提供了丰富的松散固体物质来源。经野外勘查，沟内共有滑坡2个，崩滑体10个，崩滑堆积物源总量8.31×104 m3；沟内还堆积了丰富的沟道冲洪积体，体积2×104 m3，坡面强风化页岩体积11×104m3。物源总量为21.31×104 m3，其中可参与泥石流活动的动储量为10.2×104 m3(表2)。
（三）企业服务的差距
韩国韩源道中央研究院顾问安仁博士表示，希望通过此次与瑞丰生态的合作，将韩国在有机农业方面的优质产品及先进理念引入中国，同时也将中国的优质产品与技术带到韩国，从而实现两国农业的深度合作交流，服务两国绿色农业发展。
（四）人才的差距
我国咨询行业现阶段还大量缺乏可以给予全方位技术咨询的专业人才，相关工作者在项目、法律、商务以及管理等多个方面缺乏充足的知识以及协调管理技能，缺乏复合型专业人才，致使在项目咨询各阶段工作深度不够，严重影响项目咨询的整体性和科学性。
目前部分国内中小企业缺乏对咨询行业的正确认知，这些企业对于咨询公司能解决什么问题，能为公司带来什么价值，没有正确的认识，一部分企业认为企业发展根本无须管理咨询，一部分企业过度崇拜高估国外管理咨询企业，认为本国的就是不好的，这也在一定程度上限制了我国咨询行业的健康发展。
（五）咨询企业独立性的差距
咨询企业作为独立的第三方机构，应当遵循独立、客观、公正、诚实信用的原则，其中独立为咨询企业首要遵循的原则，但面对市场需求，部分咨询企业为迎合利益相关方获得项目许可的要求，违背原则，作出了不负责任的报告，为行业发展埋下了祸根。咨询一旦失去独立性，也就失去了其存在的意义。
三、咨询行业高质量发展所需要的条件
全面发展中国工程咨询行业，使整个行业走上健康的发展方向，提升行业整体水平，需要从以下几点着手：（1）规范行业秩序；（2）健全法律系统；（3）提高咨询公司的核心竞争力；（4）重视大数据的发展[4]。
2.男：五虎上将关云长，一心麻保汉刘王（一心来保汉刘王），同鸟桃园三结义（同在桃园三结义），押培笨尧困麦城（你别弃我困麦城）。
华东师大钟启泉教授指出，要从“教教材”走向“用教材教”[6]，这是教师专业精进的标志之一.我们在上文基于数学整体观构造了一节“§1.1锐角三角函数(1)”，初步实践下来感觉效果还不错，但对教师的课堂组织也提出了较高的要求，即可引导学生辨析难点，又要兼顾教学进度和教学时间，还有很多值得深入思考的话题，比如，单元整体教学的定位、课时划分，课堂时间如何把控等.这些都有待有识之士积极实践、反思提高.
（一）规范行业秩序
由于目前企业进入咨询行业门槛较低，企业管理正规性不强，咨询企业间难免会产生恶意竞争行为，层出不穷的欺骗客户案件，大大地制约了咨询产业的健康发展。目前中国工程咨询协会已经开始着手建立诚信名单，如果能将此名单扩展到全国所有咨询公司，将对企业的不良行为做出约束，另外应鼓励一批优质企业建立行业秩序，并推广到全行业使用，做到行业秩序的良性循环。
1.活动载体 （1）以“1+1”党员教师进班级为活动载体，为掌握和引导学生思想政治情况、有效开展课程思政等活动提供了一种新的方法和工作载体；（2）以示范特色专业建设为活动载体，集中发挥教工党支部中优势专业党员群体的模范带头作用，重点打造特色专业，结合现代学徒制试点，增强专业化、职业化程度，开发一系列标准化专业课程模块。（3）以对口扶贫为活动载体，把对口扶贫作为一项重要的政治任务，结合专业特点和资源优势，制定详细的扶贫计划，力求技术/业务帮扶，为决胜脱贫攻坚战做出贡献。
（二）健全法律系统
“对了！你说的‘幽灵’，说不定还真有！”张大爷话锋一转，用手指着面前正对展厅的一个监控画面，“有一次啊，大概就是今天这个时候，我吃过饭，刚坐下来，就看到角落里的一座蜡像动了一下。刚开始我还以为是自己眼花了，没想到那蜡像竟然自己走了起来！”
（三）提高咨询公司的核心竞争力
咨询公司内部核心竞争力主要包括两方面：一方面是人才，另一方面是管理。
1.人才
（2）大纵坡桥梁应该结合工程的实际情况，选择合适的施工位置，并且根据曲线行驶的特点来实施分联布置缩短尺寸。
咨询企业属于智力密集型产业，咨询企业想要取得良好的发展，前提是在先进的咨询理念基础上拥有专业知识强的人才队伍，简单点说，咨询企业最终是否能够成功，直接决定于内部员工的整体知识水平与职业素养。如今从事咨询行业的高水平人才还不够多，而且普通员工专业水平有限，难以让客户满意。所以，咨询企业必须要关注引入人才制度，配以科学的薪酬规划，招纳高水平人才；不仅如此，还需要针对内部员工开展定期的教育培训，帮助他们了解最新的市场动态，掌握更多的相关知识，从而创新产品，提升服务质量。
2.管理
目前，我国工程咨询企业内部管理制度尚不健全，极大地制约了公司盈利模式的优化及公司长远发展。表现在：对于规模较小的咨询企业，内部管理不正规，未创建有效的内部控制制度，导致营销团队与项目实施团队不能统一；对于大型国有公司来说，反映出过度重视扩展产业规模，没有科学的决策制定流程，最终决策有效性低等问题；对于大型民营公司而言，偏重于实现个人利益，出现决策不科学的问题。为实现工程咨询企业高质量发展，必须加强企业内部管理。
中老年人的身体骨骼已经相对成熟，肌肉灵活度和柔韧性较差，因而肌肉拉伤、关节受伤等现象时常发生。这就要求中老年舞蹈培训与辅导的过程中，舞蹈动作难度要适宜，动作幅度和强度不能太大，否则只会加剧中老年人的身体负担。舞蹈动作难度过大，一方面会诱使不安全因素的发生，增加舞蹈的危险系数；另一方面，会增加舞蹈的难度，不利于舞蹈动作的完成，弱化舞蹈的连贯性和整体性美感。而且，开展舞蹈培训与辅导活动之前，中老年人必须进行基本的准备工作，唤醒身体机能，提高身体的灵活性和敏感度，降低意外情况的发生概率。
（四）重视大数据
大数据解决方案具有直观、客观、高效、精准的特点。大数据已经被应用于企业营销并被证明是行之有效的方法之一，对于未来咨询行业而言，大量完整性的有效数据能够帮助其奠定良好的分析基础。提升此环节的效率，更能加快科学方案制定的进程，进而可以用最短时间获得最佳解决方案，从而给之后反馈留有进一步调整时间。这也是不断变化中的互联网对咨询行业的具体要求。
四、咨询行业高质量发展的展望
众所周知，行业发展的三要素为市场、竞争、创新。从微观层面上，咨询企业要赢得市场，离不开优质的服务；要赢得竞争，离不开企业核心竞争力；要实现创新，离不开互联网。从宏观层面上，健全的法律系统，政府和协会的行业导向，决定了咨询行业的未来。目前，中国咨询行业正迎来关键的发展期，创造符合中国特色的咨询行业发展道路才是咨询行业未来的发展方向。
参考文献：
[1] 国家发展改革委．《国家发展改革委关于印发 《工程咨询单位资信评价标准》的通知》[R]．中国工程咨询 ，2018．（5）：49-61．
[2] 任西侊．发达国家咨询业的特点与我国咨询业的发展制约因素 [J]．沿海企业与科技 ，2018．（1）：54-57．
[3] 李峰．中国管理咨询行业发展面临的问题及对策分析[J]．经济研究导刊 ，2012．（34）：220-221．
[4] 董红晔．我国咨询行业发展现状与对策建议[J]．现代管理科学 ，2017．（2）：109-111．
（作者单位：中国中铁二院工程集团有限责任公司）
责任编辑 周晨
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