摘要：本文主要对用电检查工作中存在的问题及防治对策进行分析与探讨，以供同仁参考。
关键词：用电检查工作；存在问题；防治对策
一、前言
用电检查是电力营销中的关键环节，它是电力行业、相关组织机构或个人按照规范标准、事例经验和工作规则等，对电力用户进行安全、故障、计量、质量、营销和设施性能等方面的管理、检测和评估的行为。做好用电检查工作，对保障正常用电秩序、规范用电行为、提升企业业务水平和服务质量具有重要作用。随着电力技术的发展，窃电主体日益复杂，窃电手段日益隐蔽化、高科技化，这就使电力企业的用电检查工作面临着严峻的挑战。当前，在用电检查过程中还存在一些问题，我们必须不断总结工作经验，寻找解决问题的措施，从而提高企业用电管理和服务水平，有效遏制窃电现象的发生。下面就对用电检查工作中存在的问题及防治对策进行分析与探讨，以供同仁参考。
二、用电检查工作中存在的问题分析
（1）用电检查技术人员数量、能力不足。经过几十年的快速发展，我国电力行业不论是在电网建设还是在客户服务方面都有了巨大的进步，然而电力系统用电检查人员数量并没有随着客户的增加而增加，工作人员数量难以满足电网发展的需要是目前存在的突出问题。尤其是在农村地区，这种情况更为明显，交通不便，客户比较分散等导致用电检查人员数量短缺，给用电检查工作的正常开展带来一定难度。除了数量不足外，用电检查人员的专业能力和检查设备也远远不能满足实际工作要求，与目前高科技窃电水平相比存在着巨大差距。
（2）电力法规法律操作性差。电力部撤销后，电力企业的法律主体和客户平等。所以，电力企业对客户的用电检查只能表现出约束特性，否则就是越位，严重的可能会导致法律后果。最近几年出现越来越多的电力纠纷案例就是两者之间矛盾的体现，虽然规定的行业条例和电力法相对具有法律效力，但是操作起来确是十分困难的，也导致整个电力系统在使用法律手段处理电力纠纷时处于十分被动的位置。
（3）窃电现象日益猖獗。窃电现象是目前我国电力企业用电检查工作中亟需解决的问题。随着电力技术的提升，我国很多供电企业已基本实行了远程监控，实现了无人用电检查，但也正是因为如此，为不法分子提供了犯罪机会，非法窃电不仅给电力企业造成了严重的经济损失，还直接威胁整个电网的安全。此外，电能被盗与其他商品的性质不同，其犯罪状态很难维持，即使在现场抓获犯罪分子，也很难做到人赃并获，涉及案件的金额只有在经过一定时间的调查后才能确定；窃电工具小巧，便于隐蔽，加之窃电大多发生在室内，窃电者往往在很短的时间内就可以销毁窃电工具，消除犯罪痕迹，给用电检查工作带来了一定困难。
（4）用电检查程序不规范。在常规的用电检查过程中，工作人员通常不注重用电检查执行程序的规范性，就算发现了用户窃电或者违规用电，由于缺乏足够的证据或者证据被客户毁掉而没有办法对客户进行相应处罚。由于用电检查程序不规范或者不合法，导致客户与用电企业出现纠纷时败诉的案例举不胜举。尤其是部分特殊案例，在处理、执行时电力系统严重违反相关规范或者越位进而导致新的供用电纠纷出现，造成电力企业本来是原告最后变为被告的尴尬局面，最终被判败诉。因此，在进行用电检查时，必须要确保检查程序和处理问题的规范性，一定要明确检查程序和窃电的真实性完全相同，决不能由于程序不规范而使前面所有的努力前功尽弃，严重的还会引发新的纠纷。
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三、加强用电检查工作的对策探讨
（1）提高用电检查工作人员专业技能，添置先进设备。要定期或者不定期对用电检查工作人员进行培训，提高其专业技能和综合能力。培训时要注重对电工基础知识、变压器、高低开关、电力电容等电力设备知识方面的培训，要使用电检查人员不仅能够掌握电工基础知识，还能检查出常用电器设备存在的弊端和不安全因素，对于各种常用的电力设备要重点掌握，在用电检查时要能够发现客户的窃电和违章用电行为，能够撰写用电检查报告。除此之外，电力系统要加大对检查所用电力设备的资金投入，要购置比较先进和专业的用电检查电力设备，同时还要对用电检查人员使用这些装备进行培训，实现人与设备的完美结合，建设一支专业技能过硬、综合能力强的用电检查队伍，提高用电检查工作效率。
（2）完善相关法律法规，善于运用法律手段。相关部门要积极向上级主管部门提出相关意见，促进其能够积极进行法制建设，建立用电方面完善的法律、法规，相关工作人员要在实际工作过程中熟悉相关的法律法规，并懂得运用法律武器维护企业的合法权益不受侵犯。特别是对于那些性质较恶劣的窃电行为，必须通过法律手段对其进行严厉打击和制裁，防止其继续对社会造成不良影响。用电检查人员在工作过程中，应学会收集不法分子的犯罪证据，注意保护窃电现场；同时，对提供证据、举报窃电事件、提供法律支持的个人或单位进行奖励。
（3）规范用电检查程序。提高用电检查工作人员的责任意识，对其进行严格考核，确保在进行用电检查时能够严格按照规范流程进行操作，尽量避免由此而给供电企业造成各种不必要的麻烦和损失。在用电检查过程中，应尽量缩短对商业用户、居民用户的用电检查周期，以在提高用户安全用电的同时，降低窃电事件的发生。
（4）加强反窃电控制措施。为了提高用电检查工作效率，避免窃电情况的出现，首先尽量采取多种方式检查窃电，常用的如直观检查法、电量检查法和用电能表检查等；其次通过法律手段对窃电性质严重的行为进行严厉打击；然后，对计量装置进行改进，提高技术含量。通过对计量装置的改进，提升窃电难度。最后，充分利用配电网系统的负荷控制系统，通过系统的负荷在线监控分析功能，实现对用电客户的实时监控，预防窃电事件的发生。
（5）加强安全宣传。电力企业应定期开展专项安全用电整治活动，加大安全用电宣传力度。通过告知，发放传单、安全手册和示意漫画等形式进行宣传，使居民了解窃电是违法行为，了解安全用电、文明用电的重要性，使他们从思想深处树立安全、文明用电理念。与此同时，抽调专门的用电检查人员在窃电现象高发区进行专项宣传，普及国家有关电力的政策和法规，提倡文明用电，严厉打击窃电行为。
四、结语
综上所示，用电检查工作是电力营销中的关键环节，同时也是一项长期而艰巨的任务，供电企业必须对该项工作给予高度重视。今后，电力行业发展势头将更为迅猛，而用电检查也将面临更多的新问题，我们必须提高思想意识，建立健全相关管理机制，深入群众宣传，加强安全教育，坚持预防和查处相结合；同时，善于运用法律手段，严厉打击各种窃电现象，维护正常供用电秩序，保障居民用电的安全可靠，这不仅仅是电力行业发展的必然需求，同时更是电力企业走向国际化道路的重要保障。
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[4]林敏，孙学东.用电检查工作中的问题探讨与建议［J］.科技与企业，2013，（09）.
论文作者:韦均洋
论文发表刊物:《电力设备》2018年第10期
论文发表时间:2018/7/30
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