摘要：文章着重针对土建工程造价预结算审核中重点问题进行了分析，在此基础上，提出了相应的解决措施，旨在为工程造价人员参考借鉴。
关键词：土建工程；造价管理；预结算审核；问题；措施
近年来，随着我国建筑行业的不断发展，在土建工程建设过程中，我们需要做好工程造价的预结算审核工作，使业主的投资获取最大的利润，让工程承包商在满足国家规定要求的前提下，降低施工成本。因此，我们有必要做好预结算审核工。本文结合笔者工作实践，就土建工程造价预结算审核中重点问题进行探讨，并提出了土建工程造价预结算审核的有效措施。
1 土建工程造价预结算审核中重点问题分析
1.1 工程量重复计算
在土建工程造价预结算审核中，经常存在工程量重复计算问题，从中增加了工程的费用支出。具体问题主要体现在以下几个方面：第一，土建工程项目由于计算的内容较多，需要从中列出工程量计算的内容，然而在一些地区或不同叫法的一个或几个内容经常又被重新列入项目当中，从中出现了重复计算现象；第二，在工程量计算时，忽略了计算的程序，把在工程量交叉地方前后内容计算在各自的项目内，从中出现工程量重复计算问题；第三，在工程实际操作过程中，一些预结算人员对预结算理解方式不够，从中产生一定的误差，以至于在计算中出现重复计算的情况。综上分析，工程量重复计算情况的出现将会影响到造价的合理性和公平性，需要引起重视。
1.2 高套定额问题
高套定额指套用，指的是高标准的定额却开展低标准的工作。比如，混凝土标号、石子粒径级配标准、构件断面、尺寸、重量及重量换算等项目就非常容易出现高额套用的现象。最经常出现高套定额案例的表现有：人工挖土方定额项目套用人工挖基坑定额项目，但在实际工程预结算审核中，这两种定额却有着较大差别，此种套用模式必然会大幅度提高工程造价。
1.3 材料价格问题
随着建筑市场蓬勃发展，这个市场越来越被业内人士看好。与此同时，商品种类繁多、结构复杂、专业多样，这就要求工程材料的种类相应丰富，特别是在季节的变化更迭的时候，材料价格涨幅会出现明显波动。很可能导致材料价格的变动影响工程项目预算。在这种情况下，就会非常容易导致个别不讲诚信的单位，在土建材料的选择和使用上出现以假乱真、以次充好、非标代替国标、小厂商代替大厂商等不良行为，这种现象近年来屡见不鲜。比如与温度和厚度有关的材料。因此，对于工程审核人员来说，应当动态掌握土建材料的市场变化情况，关注材料影响价格的个性，在第一时间做出准确反映，在实际工作中材料调差项目，确保预结算偏差趋近于零。
2 原因分析
（1）随着我国建设市场体制的发展，一些市场经济体制出现不完善问题。在造价预结算审核方面主要受到了现行价格确定模式的制约，在建设工程取费方面，以直接费为取费基础，按照规定的费率取费。而有些建设单位采用直接费取间接费的方法，使各分部工程的费率都相同，实质上是按直接费的大小未分摊其他费用和利润，这样不利于专业技术水平和管理水平的提高。
（2）一些施工单位为了获得更多的经济利益，在计算造价时，采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等方式来人为地提高建筑工程的造价，使得预算的结果显失公平。
（3）在实际的工程造价计算中，工程造价构成的科目很多，而且大多数情况下都会跟随施工情况不断变化，因此，很难确定固定的计算基础，增加了计算程序的复杂性，很容易使预算结果出现偏差。
（4）在工程造价的计算中存在着施工工程量不准确，出现了谎报、重复报量、合同条款不清晰、作假的工程定额编号的问题等。双方签订的合同有问题，出现利益不均匀的问题。
（5）工程材料的价格波动比较大，缺乏稳定性。由于在我国的建设材料的市场中，材料产品存在着多样性，随之的价格也在不断的变化，在市场中可能出现商家隐瞒建筑材料的真实价格、材料以次充好的现象。这些现象都可能给审核工作带来不便。
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3 土建工程造价预结算审核的有效措施
3.1 工程量的审核
在工程预结算的审核中，工程量计算的工作量最大，过程也比较复杂，在预结算审核的有科学性，地区工程量计算规范的掌握、理解程度、计算顺序确定、包含关系等方面具有直接作用。同时，工程量计算在整个土建工程造价计算过程中被视为最基本、最基础、最重要的工作之一，其数据的准确程度将直接决定预结算准确度。因此，为确保预结算的准确度和高质量，应当在工程量的审核方面动脑筋、想办法、做功课。具体来说，在工程量的审核过程中，应当把握以下几条原则：
（1）坚持口径一致的原则。在工程量计算中，应当时刻关注审查工程量清单中工作内容与特征与施工设计图和预算定额项目中工作内容 所列出的工程细目口径保持高度一致，一一对应。保持计算口径的一 致性，不仅可以有效提高工作效率，避免项目之间穿插，更重要的是能够在第一时间准确开展套用预算，并且能够确保定额预算单价的准确得出。
（2）坚持计量单位一致的原则。在工程量计算中，应当严格审查施工设计图中所有工程项目计量单位的准确度，必须将其计算单位与预算定额中相应工程细目的计算单位保持一致。一旦出现偏差，或者完全不一致的情况产生，必然导致一系列的连锁反应，那就是换算，直接影响套用预算定额中预算单价的偏差，甚至错误。因此，在实际操作过程中，要将此类计算单位严格区分、准确严谨，确保计量单位使用的一致性，促进工程量审核的高质量。
（3）坚持计算依据合法性原则。在工程量计算中，必须参照的是工程所在地权威部门、公众都认可、通用的参照依据。制定一套符合计算规律的工程量计算顺序，做到不多计算不漏计算，完全理解、吃透工程计算规则、采用行业人员普遍认可、理解原则，最终降低分歧，使工程量计算合法化、公认化。
3.2 定额的应用套价
（1）定额套用界限。对于不同的工程项目，如何选择子目通常会有很多不同的看法，特别是有些项目概念模糊的子目单价，往往会出现施工单位采用“就高不就低”的计算方式选套子目单价。因此，要严格明确定额中类似工程量的子目套用界限。
（2）定额单价换算。定额单价换算过程中，最容易出现问题的地方就是：换算方法是否符合相关规定，是否有套错定额单价等情况发生。在块料面层子目中，经常会遇到有时块料尺寸与定额子目中块料尺寸不一致的情况。如果大于定额，那么说明块料的实际用量大于定额用量，块料大则缝少。这就意味着块料小时，单位面积中块料的实际面积相应减少。
（3）土建材料价格调整审核。准确定位土建材料实际价格，全面衡量土建材料价格差别计算的准确度，这两个方面被土建业视为能够较为严重影响工程造价控制关键因素所在。因此，在工程预结算审核中 要特别引起高度重视。在审核过程中，工作的重点应当放在如下几个方面，材料个性、季节性、标准、规格尺寸、温度、配比、运输距离等。比如，土建工程材料规格、数量是否始终与施工设计图相吻合，土建工程材料数量是否始终与定额工料数量相吻合，土建工程材料预算结构成是否始终严格按照相关规定计取，土建工程材料市场价格是否始终与当地的和同一时间段的市场行情大体保持一致。另外，还需要确定当地定额站或造价协会公布的材料市场预算价格中是否已经将安装和管理等费用包含在内。面对此类情况，观察其工程进展是否严格按照施工阶段以及土建工程材料进货情况，进行过综合加权平均计算。
4 结语
总之，土建工程造价审核是工程造价控制的重要的组成部分，通过对土建工程预结算进行全面、系统的检查和复核，可及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理的确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的，从而提升建筑企业的经济效益。
参考文献：
[1]邱慧玲.工程造价预结算审核相关问题分析总结[J].黑龙江科技信息，2011（08）.
[2]蔡韬.造价预结算在建筑工程中的审核方法[J].四川建材，2009（35）.
[3]杨晓华.工程造价的预结算审核方法浅析[J].黑龙江科技信息，2008（14）.
论文作者:梁冠君
论文发表刊物:《基层建设》2017年第21期
论文发表时间:2017/11/27
标签：土建论文; 定额论文; 工程论文; 工程造价论文; 工程量论文; 材料论文; 子目论文; 《基层建设》2017年第21期论文;