吕成久 梁志杰 徐挺
中国船舶重工第七六0研究所
摘要：近些年，中国的市场经济发展迅猛，社会的整体水平也在不断上升，航运业作为切实关系人们生活的行业，也得到了前所未有的发展，这种发展通过ISM以及NSM规则的制定以及实施就可以得出这个结论。而在整个船舶航运业中，安全一直是整个社会最关心的问题，本文研究主要以船舶安全管理作为主要的研究对象，研究探讨安全管理体系对船舶安全管理对促进影响。从而得出安全体系对于船舶安全的重要性。
关键词：安全管理体系；船舶安全管理；推进
分析船舶的行业特点可知，船舶行业显现出高风险的特点，正因为这种特殊性，船舶行业的安全性涉及到的范围比较广泛，影响的因素比较多，这就造成了管理的难度大。针对这个问题，交通部在2001年实行了NSM规则，这是建立在ISM规则之上的，规则的目的在于增加船舶以及相关人员的安全性，提供制度保障针对船舶相关工作人员的整体安全管理水平，从而提高船舶行业的安全管理程度。以下为本文在相关方面的主要分析。
一、NSM 规则内涵
本文所研究的主要对象的全称是《中华人民共和国船舶安全营运和防止污染管理规则》，简称为NSM 规则。规则要求相应负责船舶运营以及环境污染保护的公司要根据船上以及岸上的具体情况建立实施结构化以及科学化的安全管理体系，共同营造良好的安全管理环境，同时针对现有存在的风险进行分析，同时针对性地制定相应的规范措施，通过强制性规定所采取的技术标准，提高船舶工作人员的安全管理能力，保证船舶以及相关人员的安全性，最终实现船舶的海上营运安全，以及相应人员以及海上环境的整体安全稳定。作为一种管理办法，NSM 规则显现出极好的系统性，规则的主要原则是通过建立一种系系统体系的文件，来对船舶的整体管理进行行为上的约束规范，最根本的目的在于要消除人为可造成的所有影响，针对船舶在运行期间的所有管理活动，规则都有相应的条款制度规范。
二、安全管理体系必要性
通过分析航运业的高风险特点，可以发现，之所以具有高风险的出现一般都是由于船舶管理操作发生失误所带来的，据相关统计表明，在我国所发生的所有海事事故中，80%的事故的原因都与人为有关，而人为因素中又有80%的事故是与船舶的安全管理紧密相关的，所以，通过数据可以得出这样的结论，长时间以来，我国的航运业的运行管理是存在比较大的问题的，通过实施船舶安全管理原则，在管理操作水平上都会得到完善改进，在ISM规则以及NSM规则的双重约束下，船舶安全将一改从前的散乱无序，从整体性以及科学性角度出发，建立规范的安全管理体系制度。为航运业的稳定运行提供支撑，此外，船舶行业的安全管理体系主要出发点是以人为本，这就进一步使得在规范体系实行的过程中，相关工作人员得到了充分的重视程度，能够充分调动工作的积极性以及创造性，主观能动性也得到相应的增强，在这种环境下的船舶安全工作可以顺利开展，同时人员的责任意识增强所进一步带来的是事故的发生数量减少，所以，可以说安全管理体系在船舶行业的实行是必要的，是具有重大意义的。
三、实施船舶安全管理体系具体环节
通过对安全管理体系整体结构进行分析，针对SMS操作的具体环节，可以主要概括为以下几个环节。
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（一）建立安全管理体系
船舶的安全管理体系要想在船舶企业内得到正确的实行，首先需要的就是船舶公司给予足够的重视程度，在此基础上公司才能建立有效的横向沟通，再进一步进行管理工作评价以及安全措施的执行时才能够顺利展开，问题的进一步发现分析以及相应的问题解决才会落实的比较顺利，所以在进行安全管理体系建立的整体过程中，船公司管理者的思想意识以及行为承诺是建立体系的基础性支撑，从而决定了各方各面的相关人员对于安全管理体系的重视程度以及工作的积极性。
（二）加强队伍管理
在船舶行业的安全管理体系建设中，人员作为最主要的组成部分，对于人员进行管理时，首先就要从思想认识上入手。通过提高船舶管理人员的思想以及认知，激发船舶管理人员的在进行安全管理工作中的积极性与责任感。主要途径有：船舶安全管理的主管部门可以采取定期或者不定期的培训与教育活动，通过对于信息化技术手段的培训，可以增强人员的专业能力，掌握专业的船舶安全管理方法，通过进行思想政治教育，船舶安全管理人员可以树立正确的人生观、工作观以及价值观，形成敬业精神，充分在安全管理工作中发挥自己的作用，从而对于整个工作队伍的水平进行提升，人员的综合素质得到增强，进一步提高企业的管理安全性。
（三）增强应急应变能力
针对一些海上突发状况，船舶公司应该就一些紧急状况进行应急应变演练，演练的目的在于在突发状况下进行险情的有效控制，在安全管理体系的相关规定下，船公司要在根据自身情况分析的前提下，在满足规范的要求前提下，不定期的进行应急应变演练，保证公司船员在突发状况下保持较高的应变能力以及操作水平。只有做到这样，在海上船舶实际遇到突发状况时才能沉着冷静对待，避免因为不熟悉险情或者心理素质状态延误事故救援。从而可以降低安全事故发生所带来的影响。
（四）定期进行船舶维护保养
在建立安全管理体系的前提下，船公司需要对设备进行定期的船舶维护保养，可以说，这与船舶在海上运行时的安全直接挂钩，通过定期的船舶维护保养，可以有效降低事故的发生可能性，所以，针对这种情况，船舶公司应当进行相应的制度进行规范，来对船舶的定期维护保养进行强制规定，相关工作人员会根据公司要求进行设备的维护保养，除此以外，船舶公司还需要将SMS与公司实际状态进行有效结合，制定合理的定期船舶维护保养计划，同时不断监督落实，进而保证船舶设备性能的稳定性。
（五）相关人员进行有效跟踪监控
在安全体系建立的环节中，除上述提到的几个环节以外，对于船舶的日常跟踪监控也是比较重要的一个方面，是船公司建立安全管理体系必不可少的一部分，在安全体系实施的过程中，势必要对体系实施的进度以及力度，以及实施所带来的效果进行跟踪监控，而要想增加监控的有效性，船公司则需要在相关的规范制度中提升监控的地位，将监控程序以及流程文件化，在此基础上，船舶公司才能将跟踪监控合理应用在安全管理体系之中。
结语：
综上所述，船舶行业整体的安全性涉及到的范围十分广泛，影响的因素比较多，这就造成了管理的难度大。而通过应用ISM以及NSM规则对船公司提供制度保障，针对船舶相关工作人员的整体安全管理水平，从而提高船舶行业的安全管理程度。总而言之，安全管理体系的正确建立对于航运业的稳定安全是具有重大意义的。
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论文作者:吕成久,梁志杰,徐挺
论文发表刊物:《防护工程》2018年第8期
论文发表时间:2018/8/31
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