上海欣旺水利测量有限公司 上海市 200940
摘要：随着我国经济结构的不断变革，水利工程已经成为了引导我国未来经济发展的重要行业之一。但在当下的水利建设工程当中，水利工程对环境的影响与相关的工程补偿措施成为了当下推动水利工程建设的要点问题之一。在本文中，笔者将根据自身的工作经验，对当下我国水利工程对环境的整体影响进行简要的分析。并对当下水利工程建设引发的搬迁问题进行深入的探讨，对工程补偿的相关措施进行研究，以期为同行的工作人员提供相关借鉴。
关键词：水利工程；环境影响；工程补偿
前言：
随着我国经济的不断发展，水资源的利用 技术也随之不断加强。我国作为水资源相对较为丰富的国家，对水资源的利用率却一直不高，这一方面是由于改革开发前，我国的水利工程技术落后，难以支撑水资源的充分利用。在改革开发之后，我国的水利工程技术得到了充分的发展，类似与三峡大坝的大型水利工程不断出现，奠定了我国水利技术的基础。但在水利工程建设的过程当中，工程移民的补偿问题一直都没有比较妥善的解决方式，这对水利工程的建设进展具有严重的拖延作用，因此，根据当下的水利工程建设环境对水利工程建设过程当中的移民问题进行详细的分析，并提出普适性的解决出路，是当下水利建设工程人员急需落实的重要工作内容。
1水利工程概述与工程移民问题的起因
水利工程在我国泛指对水文地理相关的一切工程，其中包括港口、水坝、水渠、水头流失控制、水资源利用、湿地改造等等工程类型。在水利工程的建设过程中，与建筑建设过程类似，水利工程建设的角色分配也包括建设单位、设计单位、施工单位、监理预算单位等等。其中建设单位作为工程的整体建设的主要负责人，在水利工程的建设过程中起到了至关重要的作用。在水利工程建设的过程当中，出去对河流蓄洪的功能设计，往往需要在蓄洪其对河流的上游部分进行河流拦截。由此引发的河床大幅度缩减，是造成工程移民的主要原因。在水利工程建设的过程当中，项目工程的资金与建设过程都有建设单位具体负责，因此，对于水利工程移民的补偿问题，应当由水利工程的主要建设单位负责处理。
2工程移民问题的具体分析
移民问题是一个复杂的社会问题, 它涉及一系列有关我国发展的重大问题 ,如公平、发展、地区差距、利益冲突、社会稳定、生态问题、三农问题等等。水利工程建设在我国长期发展, 水利水电工程移民将与发展长期共存.为此,移民问题研究是关注社会问题的专家学者应该予以考虑的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆下文中，笔者将对工程移民的相关问题进行分类总结并分析：
2.1移民与发展
移民与发展是共生的 ,将长期伴随水利水电事业的发展.以三峡、小浪底工程为代表的移民问题,引起了党和国家的高度重视, 本着“脱贫、发展为目标”,在移民的规划和实施中 ,给予许多政策优惠和生存发展的保障.如小浪底工程的部分移民安置去河南温县、孟州两地区,广大移民从心底感谢党和政府对他们的关心帮助.但也有一些项目却使一些原本较富裕的农民成为移民后陷入了贫困.这就违背了经济学上的“帕累托改进原则” ,究竟是移民本身造成了这种现象,还是由于缺乏相应的利益补偿或利益均衡机制扭曲了这种发展? 现在我国的几千万贫困人口中 ,还有相当一部分是移民,库区存在“守着水库没水吃 ,靠着电站没电用的现象”。移民在亲历以项目为载体的社会发展的同时 , 承受着移民引致的贫困风险:丧失土地等生产资料 ,生产无手段 ,生活无出路,失去享有公共财产和服务的权利以及原有社会关系解体.移民在搬迁前的生存状态是一种均衡 ,即使是一种低度均衡 ,但它是在“自由和自然”情况下的缓慢发展, 而搬迁打破了这种平衡 ,使得他们失去了低成本的生活方式、低成本的发展方式.如何处理好移民、贫困与发展的关系,成为我们全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会所亟待解决的问题.
2.2区域发展与移民发展
这个问题集中表现在库区所在县或乡镇的区域内。由于移民资金的特殊性(移民资金与移民人数紧密相连)，有些地方政府为了能留住移民资金，会无视本区域内的移民环境容量，忽视移民安置的复杂性。由于缺乏认真负责的精神，对移民安置草草了事，导致遗留问题多。这些都是地方政府不当的政绩观所致。对于此类问题，在解决的时候应当从移民的主体意向出发，充分考虑户主的需求，在进行移民工作。
3.水利工程对生态环境的影响
3.1积极影响
3.1.1解决旱涝等生态环境恶化问题
水资源是人类赖以生存的源泉，其对于我国的经济发展有着重要的作用。但是由于我国的水资源空间分布不均，我国的南方水资源相对丰富，北方的水资源相对不足，南方常见涝灾，而北方常见干旱。无论涝灾还是旱灾，其对于我国的农业发展都存在着很大的威胁。为了更好地解决这些生态环境恶化问题，兴建水利就成为了发展经济、抵御灾害的重要措施，诸如我国的南水北调工程，有力地解决了北方缺水的现状，并促进了北方人民的生产生活用水难问题，促进我国经济的全面发展。
3.1.2.改善局部地区的生态环境
随着资源的逐渐减少，人口的逐渐增多，现有的土地已经不能满足人们的需求，只有改善局地的环境，才能促进人们的生活生产。而通过兴建水利工程，诸如小浪底工程，不但能够消除当地的旱灾，还能有效改善库区周围的空气状况，增加其湿度，从而促进周围植物的生长，对于改善局地的生态环境有着重要的影响。
3.1.3优化水文环境
水利工程的修建，能够对污染的水资源进行及时地治理，起到优化水质的作用；随着土地沙化越来越严重，使得很多地方的河流都有很严重的泥沙淤积，其中比较严重的就是黄河，由于其流经黄土高原，泥沙淤积尤为严重，通过兴修水利，通过蓄水之后进行排水，就能够增大水的流速，从而对泥沙起到很好的排泄作用，使河道更加通畅。
3.2消极影响
水利工程的修建对土地有着巨大的影响，其主要包括地貌改变、水土流失、地壳结构变化、土地盐碱化、河道冲刷、海岸线后退等方面的问题。由于水利工程需要进行大量的土石方工程，这就需要对土石资源进行开发，进而造成当地地貌的改变，造成了地表植物的破坏；在施工过程中，需要对大片的土地进行开发，平整这些土地需要砍伐植物以及破坏山体结构，这样就造成了水土流失严重；水利工程中的蓄水工程，一经蓄水，会使库区内产生很大的水压，从而导致了当地土石体的重力应力增加，从而造成了地壳结构发生了相应的变化，这很容易造成地震、滑坡、渗漏等方面的地质问题；由于水库蓄水，库区周围的地下水面被抬高，从而导致了大量的盐碱被带到了地表，从而造成了严重的盐碱化问题，这对于当地的农业生产有着很大的影响；库区内含沙量比较高，随着库区水的排放，大量携着泥沙的高速水流就会冲刷河道，从而造成河道堤防的冲刷；大型的水利工程对于径流调节的幅度比较大，经过其长期影响，会造成海岸线后退等问题。
结语：
在本文中，笔者通过对当下我国水利工程中的相关问题进行分析，并就水利工程移民以水利工程对环境的影响两方面发表了自己的一些观点。希望这篇文章能起到抛砖引玉的作用，引发读者更多的思考。
参考文献
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[2]李凯. 水利工程施工技术中存在的问题及解决措施[J]. 中华民居, 2013( 36) : 271- 272.
[3]王东民, 程晓勇. 水利工程施工技术中存在的问题及解决措施[J]. 建筑与装饰, 2014( 20) : 221- 222.
论文作者:徐欣尧
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第11期
论文发表时间:2017/9/30
标签：移民论文; 水利工程论文; 水利论文; 工程论文; 我国论文; 水资源论文; 库区论文; 《建筑学研究前沿》2017年第11期论文;