（四川省邻水县护邻乡中心学校 四川 广安 638515）
中图分类号： G62 文献标识码： Ａ文章编号：ISSN1004-1621（2016）07-031-02
随着改革开放和九年制义务教育方略的实施，农村中小学教育取得了可喜的成绩，但随着城镇化进程的推进，农村劳动力大量转移及离婚率的上升，更多留守儿童和单亲家庭的出现，伴随而生或之前存在的问题也应当引起重视并逐步加以解决。
一、农村地区中小学的教育现状及原因
近年来，由于国家和社会的重视，农村中小学教育发展取得了可喜的成绩。然而，由于受传统教育及体制的束缚和影响，长期以来，我国农村教育存在的经费紧缺、地区发展不平衡、应试教育思想严重、过分追求升学率，忽略培养学生创新意识和创新能力等问题逐渐成为农村教育发展的瓶颈。
（一）办学条件简陋。由于地理位置边远，农村地区的中学校教育处于弱势地位。一是教学及配套用房不足，且安全性不达标。二是教学及设备条件相对较为简陋，难以满足教学需求。三是学校公用经费相对不足，难以满足学校正常发展经费使用需求。
（二）师资力量薄弱。最主要的原因是受经济发展水平的制约，由于农村环境及生活条件较差，不能吸引优秀人才，难以注入"新鲜血液"，使得一些学校不得不临时招聘代课教师以解燃眉之急。另外，必要的教师辅导用书的缺少及新课程的教学经验的不足，使一部分教师在设计一堂课时往往感到力不从心。再次，由于农村学校信息闭塞，使得许多教师不能完整系统地吸收、理解新课程实施中的思想、目标及方法，仅凭为数不多的几次课程培训和观摩学习，所得十分有限，无法很好地应用于教学实践。
（三）学校的品牌效应及综合影响力较小。农村学校难以像县城学校那样对学生及家长有吸引力。在农村学校中，学生家长存在择校的心理和愿望还是较为普遍的，有相当一部分属于受到各种条件的制约无法进城读书的类型，一旦条件成熟，仍要想方设法进城里学校读书。
（四）应试教育色彩浓郁，师生不堪重负。由于旧人才观，质量观的影响"以分论人，以分量才"的片面现象长期存在，社会评价学校的教育质量是以升学率的高低作为标准，学校领导评价教师的水平高低，工作好坏是以所教班级学生的升学度、合格率为依据，教师检验学生是否获得了系统的知识，甄别好学生与差学生，是以考试分数为准则。上级管理部门不断地组织统考统测，并且给各个学校排名排队，至使学校领导给教师加压。学校为了在社会上留下好名声，为了下一年能有较好的生源，想方设法提高学校的知名度。提高分数和录取率最直接，最有效的方法就是一切与经济挂钩，与晋升考核挂钩，用经济这根杠杆来达到这一目的，于是就设立会考奖、期末测试奖。达不到标准，非但一分钱拿不到，还要在教师大会上点名挨批评，这样一来，教师即使不为奖金，也要为面子拼命干。要想学生考得好，教师明知不符合教育规律，不利于发展学生个性，有碍于学生健康成长，却还一味乐此不疲地采用"注入式"，"填鸭式"教学法，以教师为中心，以课堂为中心，以课本为中心，在人才培养目标上重共性，轻个性；重理论，轻实践；重模仿，轻创造。它严重制约了学生主观能动性的发挥，单靠死死地抓住学生，反复操练，死记硬背，机械重复，带来的结果只能是高分低能。
（五）农村学生流失现象时有发生。农村中学生除学生家庭经济困难想外出打工赚钱养家这一主要客观原因外，相比县城学校还有教师敬业精神差、教学理念落后、教学方法陈旧、教学质量低下等，家庭经济条件较好的学生转往县城中小学读书也是导致学生进一步流失的一些主要原因。
（六）留守儿童增多，缺乏必要的引导和良好的家庭环境。边远地区农村大多是典型的传统农业种植乡镇，无工业基础，富余的劳动力都流往城市。而一直存在的城乡二元状况使大量农民工选择将孩子留在农村，并托付给其他人照看。父母出去给留守儿童带来的诸如心理关怀缺失，情感发育不良；脱离父母监护，安全隐患凸显；智力发展滞后，学习成绩不佳；缺乏家庭管教，日常行为不良等问题十分严重。
（七）缺乏促进教育发展的良好外部环境。地方政府支持和重视教育的力度不够，学校在学生管理中的一些做法和学校组织开展的有关活动时常得不到家长足够的理解和支持。
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（八）轮岗交流教师流于形式。自2015年秋季开始，教师轮岗交流成为趋势，并与职称晋级、升迁等挂钩，主要是支持落后边远地区的教育事业，学习先进的教育经验，推动教育发展。现实却是县城里的教师不愿意到农村去，农村中小学教师进不了城里中小学"学习取经"，只能是偏远乡镇的教师与偏远乡镇教师轮岗交流，无任何先进教育理念可学，反而让本就条件坚苦的老师到另一个环境陌生同样条件坚苦的地方任教，迟迟不能适应新的教学环境，反而影响教学质量。
二、发展对策
"百年大计，教育为本"，教育发展必须依靠国家和各级政府的主导作用，加大和重视教育投入；同时，教师和家庭也必须提高自身的教育水平和思想素质，为边远地区农村中小学生成长营造一个良好的教育氛围。
（一）加大农村教育资源的投入，最大限度地改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。迅速成立一个调查小组，查清农村中小学的负债状况以及教师的工资待遇落实情况，对因负债建校舍的，要通过财政拨款支付，使学校能较好地运转；其次完善对农村教育投资的监督机制，严防中间环节的克、挪、卡、要，确保专款专用，并且还要力保各校将有限的经费用在刀刃上，从而逐步完善以县为主的义务教育经费保障机制。
（二）建立稳定的教师供给渠道。一是每年聘用一批师范类大中专毕业生，补充"新鲜血液"，弥补年龄结构不均衡的弊端；二是从城镇学校过剩人员中选派部分教师下到边远穷乡支教；三是成立教育人才交流中心，统一管理，随时向各农村小学提供推介服务，使教师队伍建设有"源头"。
（三）加强教师专业和师德教育。实施"农村教师远程培训"，以新课程、新知识、新技术、新方法为重点，以提高教师实际教学能力和接受计算机基础知识等现代先进手段为主要内容，开展好教师培训和继续教育，使教师成为热爱学习、学会学习、终身学习的楷模，同时加强教师师德建设，做到文明育人，淡泊名利，默默无闻，使教师成为全社会的表率。
（四）端正学校办学思想，全面实施素质教育。思想是行动的先导，观念是行动的灵魂。农村中小学教育要健康发展，从地方行政领导到学校校长、教师、家长，都要先从思想上认识到中小学教育对孩子一生的重要性，认识到实施素质教育对孩子发展的必要性，认识到为高等教育输送新生不应成为基础教育的惟一目标。要通过各种媒体加大宣传，将先进教育理念深入人心；多给校长、教师提供一些外出学习的机会开阔视野。
（五）完善教育资源。集合教育部门及社会各界的力量，不断完善学校教育资源，运用教育资源使学生们爱学习、乐学习。慢慢地在教育资源与县城小学能够相媲美的情况下，学生人数也将慢慢回升，农村教育也就有转机了。
（六）建立城乡之间合作机制。由于农村的特殊地理环境，信息的交流比较迟缓，因此城乡之间的教育交流应该达到双向主动。市里的专家、名师可组团到农村学校讲学、指导，或提供一些必备的基本教学设备，农村学校的骨干教师也可以到城里学校学习工作，形成城乡之间资源共享和交流的长效机制。
（七）加强对家长的教育与沟通。素质教育应该是父母与学校有效结合的，让孩子养成良好的生活学习习惯和广泛涉猎各种知识的思想是十分必要的。学校应该定期开家长会或进行家访，让家长明确孩子的学习状况和日常表现。政府还可通过开办家长学校的方式，教父母如何了解、关心和教育子女，主动为家长的家庭教育出主意想办法，要适时矫正家长教育的偏差，督促家长以身作则，不给孩子带来不良社会风气，同时加强家庭教育、学校教育、社会教育间的沟通，合理促进素质教育。
（八）整合各方面的力量，解决好留守儿童教育问题。一是政府要针对留守儿童现状，发挥其主导作用，改革现存的城乡二元体制结构和创新现在教育模式，使留守儿童能够尽量在农村享受到与城市儿童同等的教育；二是学校应该开设针对留守儿童自立自强的课程，经常开展丰富多彩的课外活动，培养他们的学习兴趣。并配备专业性心理教师，可以选取学校教师参加系统性培训，解决好留守儿童的心理问题；三是要净化留守儿童周边环境的空气，严格控制网吧、游戏厅等场所的设立，多管齐下，为留守儿童创造有利的外部环境；四是外出的家长要经常和子女联系，关心其身心健康，尤其是要积极主动地和班主任、监护人、代理家长及时沟通，共同配合他们作好留守儿童的教育工作。
（九）建立城乡合作机制。教师轮岗交流不能流于形式，要建立城乡长期交流合作机制。县城中小学教师，年龄40岁以下的必须到农村中小学轮岗交流1年以上，而农村中小学年青教师则轮岗交流到县城中小学"学习取经"一年，形成长效机制使轮岗交流落到实处，促进教育事业的发展。
论文作者:周晏
论文发表刊物:《科学教育前沿》2016年7期
论文发表时间:2016/9/14
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