摘要：文章分析了对电力企业管理中的物资合同签约以及履约管理进行研究，给出了强化电力物资合同签约和履约管理的有效措施，旨在为电力企业的管理人员提供一定的参考。
关键词：电力企业管理；物资合同；签约；履行；
在电力企业的管理中，物资管理是极其关键的内容。这是因为电力企业在物资管理方面具有较高的特殊性，一般要求物资管理能够快速、有效、专业地进行，并能满足电力企业库存时间短、一次性的要求。加上现今社会对用电量需求的增大，更提升了电力企业物资管理的难度，需要相关人员引起重视。
一、物资采购合同履行特点与意义
对电力企业物资采购来讲，其主要需求来自电网建设中的设备、材料、配件、建材等，以及日常检修需要的电力输送器材等。目前，电力企业对物资的采购中，通常采用集中结果、分散履约和统一评价的模式。这种模式考虑到合同履约的风险和管理的需要，采用集中管理、多方履行的原则。而物资采购合同典型的特点在于：（1）物资采购合同金额大、种类多，哪怕是小概率的履约事件，也可能给项目带来极大的影响；（2）涉及的项目多，管控要求严格。电力项目通常规模大，而考虑到履约风险问题，在实际的采购中会分签不同的合同，并且每个合同都有特定的设计、时间要求和生产质量要求；（3）合同履约周期长。对电力项目来讲，涉及多个不同的环节，包括制造、运输、安装、调试和运行等多个步骤。而在这其中涉及不同的部门和供货商，加大了沟通和协调的难度。目前，电力企业大力开展物资采购管理的集约化建设，通过精简组织、降低库存等方式，大大降低了电力企业的成本，提高了电力部门的收益。如果合同履行出现问题，将给电力企业的工程建设和电网检修带来巨大的损失。因此，做好物资采购合同的履约管理，不仅可以确保电力企业的良好运行，同时也可以保障经济的发展，具有重要的作用和意义。
二、电力企业管理中物资合同履约中存在的问题
1物资合同缺乏明确责任及履行内容
若电力物资合同缺少物资履约要求以及相关责任的内容，则会让电力企业与合作方在执行合同期间由于没有明确的约束内容与相关的法理条规，导致产生物资合同不能得到良好履约的问题。同样，假使电力物资合同内没有对合同履约期间发生的违约责任进行明确的划分，则会发生电力企业与合同签订方出现相关的纠纷问题，双方都没有对履约违约进行处理的责任。同时也不能根据履约违约的内容进行依法追究，从而对电力企业的发展带来极为不利的影响。
2缺乏对合同的有效管理与科学分析
如果对电力物资合同中履行情况没有进行全面的分析，且对其履约采用的管理方式不科学，就会出现合同中止或其他相关的履约问题。所以，为了避免合同执行过程中出现合同中止的情况，需要电力企业在与合作方共同签订完物资合同后，对物资进行管理时选择具有丰富的相关经验以及专业性较强的人员，让专业人员对合理履约的进度进行实时地管理与分析，避免合同履行过程中出现不良好的情况。
3供货商在合同履约中面临的困难
电力企业与合作方在完成物资合同的相关签订条约后，物资合同中提到的物资由供应商进行供应。但是从目前我国电力物资的供应商实际供应的情况来看，有不少的物资供应商自身的问题较多，例如物资供应模式较为落后、供货渠道单一、物资不全面等，致使物资合同出现不能履约的情况，对此情况，电力企业管理中的物资合同管理负责人需要结合实际的情况，采取相对应的处理方案，在物资较为匮乏时，从其他的渠道获得物资合同中所需的物资，从而保证电网工程建设与维护过程中物资供应的可靠性。如果物资管理部门没有对合同不能履约的问题及时地进行处理，则会严重影响电网工程的维护与建设工作的进度，同时还极有可能出现电网工期中止或延误的现象，从而影响电力企业的正常运营。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外更为严重的是，虽然电力物资合同中明确规定不能出现违法或转包分包的情况，但是在实际的电力工程建设管理期间，有一些中标单位仍无视物资合同中的相关规定，对合同疏于管理，管理电力物资合同的工作人员自身的职业综合素质较低，当发生合同纠纷时，会导致电力物资供应不够及时，电力工程建设所需要的物资质量难以得到保障，严重影响电力工程建设的进程，对电力企业的利益构成了极大的威胁。另一方面由于招标模式是集中招标、集中供货，必然造成集中履约，加之原材料价格的波动，势必给供货商带来履约的压力。
三、改进电力企业物资合同签约以及履约管理的对策
1.综合性加强对物资合同的签约管理
随着时代的进步，物资合同的签约已经不再只局限在纸面文件，更可能包含大量的电子文件。对此，各电力企业应与时俱进，在对物资合同进行签约管理时，充分利用电子商务平台提高签约效率和签约管理质量。当然，纸质合同的签订依旧是当前物资合同的主体，电力企业更要加以重视，在签约之前确保合同条款内容完整、公平及明确，相关资料完整而真实。综合性加强物资合同的签约管理，需要电力企业从各个方面着手，切实提升企业在电子商务平台与传统商务平台的结合力度，将电子文本与纸质文档相结合，提升电力企业的物资合同签约管理质量。
2.完善物资合同履约管理制度
合理、健全的物资合同履约管理制度，是保证电力企业物资合同履约能力和效率的基础，更是维持电力企业正常运转的关键。首先，电力企业应设置专业的物资合同履约管理机构，并落实好相应的监督工作，确定物资合同履约管理工作有效展开。在此基础上，还需要建立科学、合理而健全的物资合同履约管理制度，由专门的人员依照该制度对物资合同进行履约管理，时刻确保履约的有效性。针对履约管理中出现的问题，该管理制度应有相应的预防及处理规范，让电力企业能够减轻甚至避免因物资合同履约问题而造成的影响。在这个过程中，需要对物资合同相关的资料进行强化审核、监督与管理，防止相关资料出错引发履约问题。尤其是资金相关资料，如账单、发票等，都要由物资部门和合同部门合作进行监督管理，对物资管理资金进行定期结算，防止资金出错给电力企业带来严重经济损失。
3.强化与供货商的履约管理合作
物资合同的履约管理与其签约操作类似，都需要电力企业与供货商协力合作，共同努力，才能尽可能保证履约正常，避免履约问题。因此，电力企业应积极与供货商展开交流与沟通，强化和供货商的履约管理合作。尤其是在供应商因各种原因而无法按时履约时，必须尽快通知电力企业。电力企业在接到相关通知后，应迅速反应，派出专人和供货商沟通及展开实际考察后，采取相应的应对措施，尽可能减少因供货商无法履约而带来的损失，避免电力企业的正常运转出现问题。同样，电力企业也应将自身的履约情况及时知会供应商，当自身履约出现问题时，可以请求供应商提供帮助，进而解决物资合同履约问题，提升电力企业的运转效率。
结语
综上所述，由于电力企业物资管理较为复杂，且与其他企业物资合同管理相比具有一定的特殊性，为了防止出现合同纠纷以及违约的情况，需要在合同中明确规定履约责任、内容、要求，另外物资管理人员要对供应商的履约状况进行统计，并制成供应商的信誉档案，对供货商信用评级进行打分，根据供货商得分高低作为下次中标的依据，这样在一定程度上对供货商进行约束，为电力企业在建设电网工程物资招标时提供了可靠性的参考信息。
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论文作者:秦秀清,柳少民,董顶恩
论文发表刊物:《基层建设》2019年第9期
论文发表时间:2019/6/20
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