泰来县抗旱灌溉引水工程管护站
【摘 要】在开展水利工程施工时，施工人员要加大对水利工程管理和维护的重视，认识到水利工程管理工作的重要性，做好水利工程设计、项目决策工作，对水利工程进行全寿命管理，以保障水利工程建设质量能达到预期的目标。本文就水利工程维护与管理的必要性进行研究，以保障水利工程能为人们提供更优质的服务。
【关键词】水利工程；全寿命周期管理；成本；效益
在开展水利工程建设工作时，要完善现有的水利工程防洪减灾体系，明确水利工程管理的重点项目，做好水利工程施工成本工作，采用周期管理模式对水利工程进行管理，以保障水利工程投资收益能达到预期的目标。
1水利工程推行全寿命周期管理 的必要性
全寿命周期管理在水利工程管理工作中占据着非常重要的位置，如果施工单位在开展水利工程管理时，没有对水利工程进行寿命管理，水利工程的经济效益就会收到影响。现在我国水利工程开展过程中仍旧存在脱节、重建轻管等一系列问题，这些问题不仅会增加水利工程的维护和管理成本，还会导致水利工程项目出现资金困难的情况。很多水利工程施工单位在进行施工时，出现过度重视水利工程施工，轻视水利工程管理的问题，这种问题不仅会增加水利工程的施工成本，还会给水利工程的维护造成困难。另外，在进行水利工程建设时，筹资方案设计不合理也是一个非常重要的原因，现在我国很多水利工程的配套资源都存在不到位的情况，使得很多水利工程都无法按照规定的时间完成施工，导致水利工程的经济效益无法等得到实现。当水利工程交付运营之后，如果相关配套设施不完善的话，那么水利工程项目的运营成本就会增加。为了减少上述问题出现的概率，必须要采用全寿命周期管理模式对水利工程进行管理，以保障社会工程的经济效益能得到实现。
2水利工程全寿命周期管理的综 合运用实践
2．1水利工程项目决策阶段
相关部门在对水利工程进行寿命周期管理时，要加大对项目决策的重视，对项目可行性研究等环节进行科学的管理，设计科学的水利工程管理方案，选取合适的水利工程建设方案，以便有效提升水利工程资源配置的合理性，成立相应的决策部门，根据专家的意见开展管理工作，并且在这个过程中还要了解项目利益者的意见，遵循民主的原则开展水利工程项目管理工作，以便降低水利工程施工的成本。另外，在进行决策时，还要充分考虑到技术的可行性、环境影响评价等因素，水利工程的周期成本进行科学的计算，并制定科学的项目决策。
2．2水利工程设计阶段
相关人员在对水利工程进行管理时，要加大对水利工程设计的重视，更新现有的水利工程管理观念，以保障人们对水利资源的需求能得到满足。另外，在开展水利工程设计时，要加大对限额设计、招标设计、方案竞赛等的重视，以保障水利工程的生态效益、经济效益能得到实现。设计部门要协调水利工程运维成本与建设造价成本之间的关系，提升水资源配置的合理性，研究水利资源的目的和性质，并且在这个过程中，还要根据我国市场发展的实际情况，做好水利工程资金运行管理和设计资金筹措运行管理机制，并且在这个过程中还要对水利工程的经济效益进行科学的预测，保障工程在经济上能够良性 运行。若水利工程为无产出的公益性工程，那 么则要根据项目的具体情况，确定项目运行 管理所需经费的来源，确保工程在交付运营 后能够正常运行。
2．3水利工程招标采购阶段
在全寿命周期管理理念下，要彻底转变 建设业主只关心工程承包价格和材料设备采 购价格最低，而不考虑工程使用阶段成本的 观念。建筑业主在选择承包商时，要对承包商 的整体实力、信誉、建设经验等方面进行全面 考察，同时在选择供应商和制造商时，还要对 材料质量、设备性能等方面进行综合评价，从 而保证工程建设质量，为减少在工程运营期 的资源投入奠定基础。
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2．4水利工程施工阶段
水利工程施工阶段是工程全寿命周期中 工程投资的主要发生阶段，有可能存在着资 源浪费问题。所以，在施工阶段不仅要科学安 排施工进度，而且还要强化施工现场管理，提 高资源利用效率。具体措施如下： (1)编制资金使用计划。施工单位要科学 预测工程项目建设中的资金使用情况，结合 进度控制要求，确定工程造价的总目标值和 各阶段目标值，将其作为工程造价控制的依 据，协调好资金配置，避免资金浪费。 (2)加强现场管理。在施工的过程中，建 设单位和监理单位要加强工程变更、索赔、结 算的控制和管理，对必要的工程变更，要做到 先分析、后决策，先算账、后花钱，控制好工程 变更所产生的费用额度，从而有效控制工程 全寿命周期的成本。
3水利工程全寿命周期管理的意义
3．1保证水利工程功能设计的先进性
在水利工程项目决策阶段，全寿命周期管 理充分考虑了工程项目的经济效益、社会效益 和生态效益，能够使项目前期策划具备一定前 瞻性和先进性。尤其在工程功能设计时，全寿 命周期管理充分考虑了项目建设、运行维护中 存在的风险，从源头处控制工程功能设计质 量，避免盲目设计，保证了工程设计更加科学 合理。
3．2保证水利工程保质按期交付运营
在水利工程项目中运用全寿命周期管理， 能够统筹考虑资产生命周期内的各个环节，从 决策阶段就考虑资金到位问题，确保筹资方案 设计合理，降低水利工程建设中易出现的资金 短缺风险。同时，全寿命周期管理还能够将工 程与技术、经济等手段结合起来，使运维单位 和运维人员在工程建设阶段就介入进来，及时 发现并纠正工程建设中存在的问题，从而保证 工程保质如期地交付运营。
3．3优化水利工程造价控制
全寿命周期管理可以指导水利工程建设 从工程全寿命周期的角度出发，综合考虑建设 项目初始成本，实现水利工程全寿命周期造价 的主动控制。全寿命周期管理在通盘考虑影 响造价的所有因素基础上，找到投入与效益的 最佳结合点，有利于避免盲目追求一次投资的 做法，实现资产运行在项目各个阶段的有效衔 接，从而合理降低工程造价。
3．4提升工程建设管理水平
全寿命周期管理涉及管理流程再造、管理 制度建设、信息集成等内容，要求水利工程项 目管理由原本的项目期管理模式转变为运营 期管理模式。与此同时，全寿命周期管理还要 统筹考虑项目设计、建设、运行等不同阶段的 成本，加强各部门之间的沟通合作，对项目管 理流程进行优化再造。在水利工程项目中推 行全寿命周期管理，能够提升工程建设管理水 平，更好地发挥出工程资产效益。
4结语
通过上述文章，可以知道在开展施工管理工作时，管理人员要做好全寿命周期管理工作，提升水利工程造价管理水平，做好水利工程功能设计工作，提升保筹资方案设计的合理性，以降低水利工程的运行风险。另外，在开展水利工程管理 和维护工作时，要采用制度、经济等手段开展管理工作，以便更好的实现水利工程的自身价值。
参考文献
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论文作者:沈延丰
论文发表刊物:《城镇建设》2019年11期
论文发表时间:2019/8/26
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