摘要：控制土木工程的造价是为了将工程造价限定在项目决策时所指定的造价范围内，以便随时纠正项目发生的偏差，确保项目投资目标的实现。土木工程的造价控制贯穿于项目的全过程，从项目的最初决策到最后竣工，每一个环节都关系到建设项目的造价控制。本文主要对土木工程管理与工程造价的有效控制措施进行分析研究。
关键词：土木工程；造价控制；管理；
一、土木工程造价管理的主要内容
土木工程造价是指对要进行的工程建设所有项目所耗费的资金进行估算、预算。首先，对项目的投资进行估算，根据所投资的范围以及期限估算整个项目要耗费的资金；项目需要进行设计，设计图纸包含了工程项目所需要的材料规格以及数量；然后对所估算的大概投入的资金，进行重复检验与修正概算的工作；接下来是施工图预算、工程总体建设结算以及竣工决算等有关造价流程。整个基本的流程需要按照工程建设步骤来完成，从工程项目投入到项目结算所经的流程是工程项目决策、工程建设设计、工程项目的招投标工作、承包商包揽工程施工以及竣工验收，到最后投入使用，这些都需要进行工程造价控制与管理，在控制与管理过程中要考虑到工程概算与实际消费会产生不稳定的差异，把关好工程每个环节与每个项目的具体内容，仔细分析差异性，把偏差额降到最低，避免工程造价产生风险，减少工程损失与工期滞后等问题发生的情况。
二、土木工程管理的内涵概述
对于基础工程的管理项目来说，就是通过集中的管控措施进行项目的优化，利用相应的管理方式和管理职能促进整体项目的完整。基础工程的顺利竣工也离不开基础的管理措施，在整体工程建立过程中，相关人员要优化基础的运行措施，利用有效的管理手段进行集中的过程优化，不仅要对基础质量、基础工程进度进行优化的管理，也要对整体项目中的基础成本以及整体施工安全进行集中的管控，只有实现全局性管理措施的践行，才能实现整体管理机制的有效操作。在实际土木工程项目中，相关管理人员要以管理基础质量以及基础成本为目标，运行有效的管理指标，以实现整体管理措施的完整，进一步推动整体工程项目的顺利落成。
三、土木工程造价管理存在的问题
3.1建筑工程施工和管理不到位
建筑建设工程造价会在很大程度上受到建筑工程施工的影响，由于采取何种施工技术措施和施工组织设计的主要参考依据是建筑工程设计图纸，所以在建筑工程具体的施工过程中为保证建筑工程的施工质量，一定要保证施工和建筑工程与设计过程中设计图纸所包含的内容一致。在建筑工程施工的过程中要降低预算，控制项目成本，主要做法就是对建设工程造价的影响因素做好控制，加强项目管理。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在我国现行的管理模式下，建筑工程管理仍存在很多缺陷和不足。现行的制度下，管理只考虑到缩减成本，却没有考虑成本维护。价格问题不断出现，主要原因就是管理者只在乎表面文章，却没有考虑到影响价格问题出现的根本原因和内在因素。
3.2合同管理不规范
建筑施工合同是土木工程施工阶段工程造价控制主要依据，投标工作后，建设单位与施工单位签订施工合同，如果工程造价人员在签订合同以前缺乏对合同内容深入分析，就容易造成责任并不明确，存在很多法律上以及执行过程中存在的问题，就会影响土木工程造价控制管理工作。
3.3设计方案不合理，工程变更现象严重
设计阶段方案是土木工程造价控制基础，初始设计标准一般比较固定，可是在工程实际施工中会遇到很多突发情况，就会对于土木工程造价控制和管理产生较大影响。在一些工程的设计过程中存在盲目增加施工安全系数和追求工程经济利润情况，在实际施工中就会不断出现工程变更情况，导致扰乱了土木工程造价控制和管理工作，可能会增加项目投资。
四、提高土木工程造价控制的措施分析
4.1加强招投标过程中的阶段的造价控制
在招标阶段不能忽略对土木工程的造价控制。招标包括项目勘察和设计招标、施工和监理招标以及与土木工程项目有关的材料和设备的招标等，在招标阶段进行造价控制也是土木工程造价控制的非常重要的一部分。其中要重点注意的是施工招标。施工招标的目的是要在满足施工任务和条件的情况下，尽量选择管理水平好、技术能力强、信誉度高且报价合理的工程承包方，同时以合同的形式对合约双方在土木工程施工中的经济活动进行一定的约束。施工的招标可以充分发挥企业专业化的优势，加强并促进核算和造价控制，以实现多快好省的完成工程任务。
4.2加强项目设计阶段的造价控制
设计阶段对于整个工程造价控制来说也是十分重要的，所以在设计环节，我们要牢牢的把握住质量，这样对以后工程的施工也有了重要的帮助。基于设计阶段这种承上启下的重要性，我们就需要予以重视，一般来说设计费用占不到全部工程费用的 1%，但是所发生的作用却是十分重大的，因此为了能够得到满意的设计，我们就需要对工程设计进行招标，以此方法来选取更加经济、安全、功能完备的设计方案：其一，就是对于造价的有效控制，新的技术往往都符合经济发展的原则，其本身就具有成本相对较低但是性能比较好的特点，新技术的运用是节省成本的重要措施，对于土木工程造价控制有着重要的作用；其二，就是对于施工的安全性以及工期的影响，新技术往往具有更加安全的设计，这也符合现在工程建设的客观要求，另外新技术往往能节省很多工序进而加快工期，减少相应设备的租金、人力等方面的客观投入，这也对土木工程造价控制有很大的作用。目前有一种方法也是比较流行，就是限额设计方案，就是在投资限定的情况下进行方案的设计，虽然在某些角度上看存在一些问题，但是对于土木工程造价的控制管理来说相对优势比较明显。
4.3加强对建筑工程施工阶段的造价控制
施工阶段是建筑工程设计的关键性阶段，施工阶段的造价关系到整个建筑工程的造价，施工阶段的建设水平影响到整个建筑工程的施工水平。建筑工程工期较长，很容易导致材料人工等一系列的波动，很容易对造价产生影响。因此，在图纸的设计过程中，不仅要考虑到施工质量的监测与设计，还要考虑投入资本变动对工程的影响，对建筑工程的造价实现动态控制，尽量降低各种不可抗力因素的影响。要编制施工现场的管理费标准，建立管理费用的支出与预算；本着“精简、高效”的原则，对于计划外或超出的开支更要严格筛选审查。加强定额管理，严格规划好用以完成建筑工程所需要的人员、材料、设备等数量。不管是哪一方提出的修改方案，施工企业都要与原方案做详细比较，进行价值分析。
4.4加强项目竣工阶段的造价控制
在工程项目结束的阶段，不能因为竣工就掉以轻心，施工单位要进行竣工结算，相关的部门对工程验收之后，双方需要对最终的工程造价进行核算，主要进行工程量的核实并且编制相关的竣工结算。整个阶段也是工程造价控制的一个重要的方面，需要进行材料造价和工程造价的对比，以及一些隐性的工程量的严格验收来综合这些需要进行的系统账务的记录，从而达到对工程的整个过程控制的详细度。
结束语
土木工程造价的控制和管理是一项比较复杂、系统、动态的工作，需要相关的工作人员树立起科学合理的工程造价控制和管理意识，根据建设工程管理的每个环节和要求，提出相应的解决办法和有效机制，从而减少资金的流失，节约工程成本，使投资的效益最大化。
参考文献：
[1]张宗红，刘自涛.试论建筑工程造价的有效控制途径[J].黑龙江科技信息，2010（17）.
[2]杨浩然．工程造价管理制度存在的问题[J].合作经济与科技．2010（1）.
论文作者:凌晨
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第1期
论文发表时间:2018/6/14
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