摘要：工程造价通常是林业工程建设管理的重点环节，造价控制涉及到工程项目整个流程。唯有进行全方位的实时控制，才能减少工程造价，提高投资收益。这篇文章我们根据这些年的实践，探讨林业工程全过程造价控制与管理的理念与重点，研究出科学可行的建议。
关键词：林业；全过程；造价控制
前言
对林业工作的科学规划对国民经济发展有重要影响，也是关乎生态环境的重要因素，因此对于当前生态环境情况逐渐变差的情况，加大对林业的规划和监管力度，运行可持续发展措施极其必要。林业既能够提升经济效益，还能够促进社会和生态效益的增长。在这一期间，加大对林业规划的分析和发展探究力度有着积极影响。
一、林业工程全过程造价控制与管理的理念
林业工程造价控制对于林业工程整体质量有直接影响，对提高林业工程的经济效益有重要意义。林业工程全过程造价控制最主要的目的就是能科学规划和管理林业工程的总投资成本，并保证整体生产水平。若是进行科学的林业工程造价控制，就能提前对林业工程全过程的投入有整体估算和控制，制成相对的设计报告，如此能科学管理施工投入，避免了资金的多于消耗，从而使得林业资金能够发挥最佳效益。
林业是国民经济的不可或缺的一部分，对推动经济、社会发展及人们生活水平有积极意义。其既是一种关键性的基础产业，也是不可或缺的公益性事业，其产生的生态环境价值和经济价值尤为重要。社会对林业的实际需求，林业发挥着各种功能效益。从林业目前发展形势来看，林业面临着关键性的战略时机和黄金发展期，林业工程还将承担着更重要的使命，为社会发挥重要作用。
科学控制工程造价是林业建设工程的关键任务之一。工程造价控制属于动态过程，通常是林业工作人员对工程全过程进行管理和控制，把项目规划设计、招投标建设、施工监管及完工审核等各阶段造价都展开科学的规划设计，从根本上提高整体工程的经济价值和社会价值。对林业工程全过程从立项到完工验收，其中包括了对造价信息的获取、分析、编制、验收和调整。承担该项流程的相关人员要掌握足够成熟的工程造价知识和专业素养。合理确定成本管理目标，把设计环节作为成本管理的关键，充分结合经济与技术手段，发挥主动控制优势。实现成本预测、目标计划、成本管理、成本分析、成本考核的系统性流程，确保实时控制和纠偏管理，把项目初期的预算分析和审核落实到项目建设环节中，达到对施工流程的整体性、动态性控制。
二、林业工程全过程造价控制的重点
1.投资决策环节
各种投资活动若要获取最佳投资回报，都一定要有充足的准备工作，在建筑工程造价控制期间，对项目成本的科学预测是推动造价控制不可或缺的一个关键要素。决策的科学性与可行性是该环节，预防工程造价失控的最关键的措施。第一，决策者要在投资前深入调研考察，对投资项目有系统科学的了解，实施掌握工程项目的运行情况，为投资提供最有效的依据。第二，决策者要保证投资评估的科学性、全面性和稳定性。投资者在对项目进行考察分析时，不要受主观臆断影响，要从多方面考证，综合分析。并且。投资者还要全面剖析不同因素对建筑工程造价的影响。如，工程存在的显性与隐性因素，动静态条件、市场因素与政策导向因素等。
2.优化施工阶段的组织设计
合理的组织规划能够提高施工效率水平，减少成本支出，能完成对建筑地基基础工程造价的科学控制。第一就是对项目各流程的进程规划，如此一来防止在施工期间出现施工无序，进度难以把握的局面，从而增加造价管理的难度；第二是机械设施和人员的配置，合理的安排施工各环节工序。
3.实施主动控制
主动控制是预防性控制，是在项目运行前对工程的一种总体把控，通过预估会存在的风险因素及会引起目标偏离的潜在因素和程度的前提下，分析出对应的预防性措施，进而防止出现目标偏离的情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆工程造价控制，既要体现出投资决策、设计环节、发包和施工过程中被动的进行造价控制，更要主动的去影响投资决策效益、影响设计环节、发包和施工，能够积极的去控制造价。
三、林业工程全过程造价控制措施
结合林业行业发展情况及工程运行情况，应当从以下几点把握好工程造价控制工作：
1.提高投资决策水平，科学进行投资估算
对林业工程的立项决策，要全面规划、统筹管理，把握好实际需求与可能性，加大资金投入力度，推动重点项目建设，协调好经济比重、社会比重和生态比重间的关系。可行性分析报告制定部门一定要结合实际，系统清晰的体现各环节的进度情况，保证可行性报告的科学性，全面了解建设地点的地质、气候环境、经济条件等情况，确保基础数据真实性，并保持相应的深度。在对建设项目展开探析和全面论证的前提下，结合工程的整体规划目标，全面分析各种建设需求、整体估算各种成本支出，在节约资源，又不留缺口的基础上，一定要充分对比几种参考方案，选择出资金投入少，效益高的最佳方案。
2.完善设计管理，保证设计质量
要实现对设计阶段，林业工程造价控制工作，第一要意识到经济因素对林业工程造价的重要性，加强设计实施的科学合理性。在保证设计质量的基础上，设计人员要综合分析经济因素，尽量减少林业工程造价成本。第二，在设计图纸会审期间，要仔细严谨，及时了解设计环节的不足之处，确保设计图纸足够合理，减少设计变更情况。林业规划图纸，通常是建设阶段必不可少的参考因素，因此要对图纸的会审加以重视，这既影响林业工程质量，也关乎着工程造价控制。若是规划图纸设计不合理，就会限制进度，影响林业工程全过程的造价，特别是对于要求严格的项目，图纸的会审就愈加关键，对林业工程造价控制的作用也更大。第三，要建立完善的奖励体制，倡导设计师设计出优质合理的设计图纸。
3.积极开展基础建设，优化计价体系
工程量清单对于规范招投标活动，避免合同纠纷，根据市场竞争形势定价，控制工程造价有积极意义。清单计价对业主提出了严格要求，在实施工程量清单计价措施后，业主将根据既定的规则对工程量进行计算并制定工程量清单，对造价控制也从以往的宏观控制向以量为主体的微观控制转变。因各种因素制约，林业部门计价体系还尚不完善，管理方式陈旧，缺乏完善的工程量清单计价体系，因此，怎样解决清单计价模式所产生的影响，深入开展基础建设，健全造价体系，是管理者要着重考虑的问题。
4.结合中介机构的专业水平，把握好竣工结算工作
在竣工结算期间，企业负责人和管理人员要科学协调各方工作，处理日常矛盾分歧，尽可能的避免法律纠纷问题；并且，要协调好林业工程造价与施工进度、施工质量间的关系，合理规划施工，防止赶工情况的出现，在保证质量的同时保证工程如期开展。在林业工程全过程造价控制期间，竣工决算环节通常是一个复杂的过程，既要记录各种信息资料，还要计算分析、总结归纳。这期间项目部门会把各自的预算、决算文件送到预算部门，统一处理，其中有各种费用支出，对各项目进行预算分析，与初期定的预算进行比较，进一步研究林业工程全过程造价控制面临的问题，加以解决。
四、总结
总的来说，对林业工程全过程进行造价控制，可为林业部门减少很多支出，与此同时还能对相应的技术逐渐优化调整，从而从整体上保证经济价值和社会价值的实现。所以，我们的林业工作人员，在决策分析期间，要善于发现问题，探究问题原因所在，并科学的处理问题，推动林业行业能够长远稳定的发展。
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[3]王芳，陈继贤.工程项目全过程造价管理控制要点研究[J].中国经贸，2017（9）.
论文作者:张西燕
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/10
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