全域旅游背景下广西灵山县乡村旅游发展探析
曹婷婷
（南宁职业技术学院 旅游学院，广西 南宁 530008）
[摘 要] 全域乡村旅游是农业和旅游深度融合的产物，也是乡村旅游发展的必然趋势。基于全域乡村旅游内涵，对照灵山县乡村旅游发展现状，发现灵山县乡村旅游发展存在政策体制不完善、设施服务跟不上，产业融合深度不够、市场监管不力，环境整治有待提升等问题。要从制定服务标准、完善管理体制，加大投资力度、完善旅游基础设施，加强人才培养、提升旅游服务质量，促进产业融合发展、实施乡村旅游振兴战略等方面着手，促进灵山全域乡村旅游发展。
[关键词] 全域旅游；灵山县；乡村旅游；旅游业发展
2016年全国旅游工作会议上，时任国家旅游局局长李金早正式提出“全域旅游”的说法，引起政界、学界和业界的广泛关注，也引起了社会的强烈共鸣，逐渐成为一种旅游发展理念，对旅游业发展产生重大而深远的影响[1]。
一、全域乡村旅游概念的提出及研究
2015年，朱世蓉提出“全域乡村旅游”的概念，认为全域乡村旅游是指以乡村环境为依托，以居民为主体，各行业和各部门共同参与发展乡村旅游[2]。许多专家开始从全域旅游的角度研究乡村旅游的发展与改革，并提出了自身的看法。黄华芝、吴信值从全域旅游的视角探讨乡村旅游的发展，认为要以旅促农、以农促旅、农旅结合，加强文化、农业、生态与旅游的融合[3]。陈凤君把全域旅游思维应用于乡村旅游中，提出乡村居民积极参与；大力发展民宿旅游；保持乡村原有建筑风格，适当介入现代化生活元素；运用创意文化发展旅游[4]。其他一些学者分别从宏观和微观角度提出了在全域旅游背景下乡村旅游的发展路径。总而言之，学者们认为全域旅游的发展理念能够很好地指导乡村旅游的发展，而乡村旅游的发展又有利于推进全域旅游的实践进程。
二、灵山县全域乡村旅游情况分析
灵山县位于广西南部美丽富饶的钦州湾畔，钦州市东北部，处于南宁、北海、钦州、防城港“金三角”扇形的中心，北部湾的后腹地，县城距广西南宁市、钦州市、北海市、防城港市、玉林市、贵港市均为100多公里，与六市形成了“1个半小时经济圈”，具有“背靠大西南，面向东南亚”的地缘优势。灵山是著名的中国荔枝之乡、中国奶水牛之乡、中国养蛇之乡、中国名茶之乡，此外灵山县也是久负盛名的水果之乡、水产之乡和鱼米之乡，具有开发乡村旅游的基础。
（一）灵山旅游业发展现状
近年来，灵山县依托厚重的历史文化和丰富的旅游资源优势，着力做好打造地方特色文化品牌与培育壮大旅游产业结合的文章，全力推进旅游资源的整合开发，实现了旅游业的快速发展。灵山县近8年旅游业发展各项指标如表1所示。
表1 灵山县2010～2017年旅游经济主要指标
（二）灵山县全域乡村旅游发展基本情况
1.旅游政策与体制机制方面
4.1 专著、论文集、学位论文、报告：[序号]主要责任者.文献题名[文献类型标识].出版地：出版者，出版年:起止页码.
灵山县每年召开旅游发展专题会研究部署，陆续制订了《关于加快旅游业发展的意见》《灵山县加快旅游业发展若干规定》《灵山县加快旅游业发展优惠办法》等政策措施，不断引入民间资本建设乡村旅游区，争取上级财政资金完善乡村旅游区基础设施[5]，现已逐步形成了灵山县乡村旅游大格局。此外，灵山县还通过宣讲、培训等手段，宣传贯彻《星级饭店服务标准》《导游服务质量标准》等国家标准，确保国家有关标准贯彻实施，净化了灵山县旅游市场。灵山县为了强化旅游质量管理，成立了旅游质监所。灵山县定期或不定期地开展全县安全大检查，对星级饭店、景区、旅游社进行安全检查，确保全县旅游行业规范运行。2016年，灵山县制定了《广西灵山县乡村旅游发展规划》，以保证灵山县乡村旅游的发展。
雨后的醉湖畔，姑娘们的笑语声，矮石，十七岁的她和年轻的他，“咔嚓”一声，回忆终止，眼前是橱窗上那幅黑白照，还有一场虽富人情味却绝对务实的商务洽谈。
2.旅游设施与旅游服务方面
由于项目资金不断引进，灵山县乡村旅游基础设施得到了一定的改善。大芦古村景区、大东山景区、佛子镇马肚塘客家小村旅游区分别获得803万元、900万元、70万元的资金建设。
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旅游服务方面较以前有所提升，服务意识有所加强。但由于从业人员整体素质偏低，从整体上来看，旅游服务还有待于进一步加强。
灵山县在旅游营销方面采取一定的措施，但整体而言，还存在营销力度不够、营销方式有待创新和改进等问题，需要加大旅游营销投入，提升旅游知名度，促进灵山县旅游的发展。在不断创新和改进营销方式方法的同时，还有必要逐步规范旅游市场，增强监管合理，完善监管手段，保证灵山县旅游市场的有序发展。
灵山县在农业多功能拓展方面呈现新亮点，涌现出一批一、二、三产业综合体，农业生态旅游成为现代农业发展的一个新亮点。继龙武场、大芦村、谭家营后，灵山县还在不断完善石瓯山茶场和太平梨花景点，积极打造农业旅游的新线路。在旅游与农业产业的融合下，灵山县出现了一批观光农业、体验农业等乡村旅游景点。
4.旅游营销与市场监管方面
灵山县为促进和提升乡村旅游发展，开展了一系列的营销活动。一是充分利用涉旅展销会、洽谈会，对外宣传灵山县的旅游景点和资源。二是依托网络、媒体等平台开展形式多样的宣传，制作旅游网页及录制旅游专题片，以强有力的通讯手段开拓市场。三是组织旅行社开展互访活动，推出“荔乡一日游”“宗教、古文化两日游”等精品旅游线路。四是加大风光片、广告片和宣传画册的制作发行力度，努力提高灵山自然人文景观的知名度。五是努力发展自驾车、休闲度假、民俗文化旅游产品，加强对具有灵山特色的土特产品和旅游购物商品开发的指导。六是在旅游市场调研方面，针对不同的目标细分市场，采取相应的促销措施，加强省内外和周边重点客源市场的宣传促销，建立友好的合作关系，实现资源和客源共享。
5.城乡环境的共建共享方面
伴随灵山县旅游业的发展和“美丽灵山、清洁乡村”活动的深入开展，“清洁家园”“清洁水源”“清洁田园”“清洁集镇”专项活动收到明显成效，城乡面貌得到很大改善，环境整洁，空气清新，深受群众好评。“生态乡村”活动启动，碧水蓝天、环境优美的景象得以还原，生态环境和经济建设互相促进，初步实现了灵山县整体环境的提升。
三、灵山县全域乡村旅游发展存在的问题
（一）旅游政策和体制有待完善
在全域旅游工作的推动下，灵山县的旅游基础设施较之前有很大的改进。但从整体上来说，由于资金限制，基础设施还待进一步提升改造，特别是灵山县城的旅游基础设施还要进一步规划和完善，才能保证灵山县乡村旅游的可持续发展。
经过车牌定位之后，如果成功的话，我们会得到含有车牌的小范围图片。直接对其进行分割处理，往往会出现分割失败的情况。由于诸多不可抗的因素类似于车牌有磨损，车牌表面有泥点，由于光照因素，车牌表面会有反光现象以及最重要的一点，由于拍摄角度问题，车牌会呈现平行四边形或者车牌整体呈现一定的倾斜角度，导致分割时会出现问题[11-14]。当然，车牌本身由于有分隔符以及铆钉等影响，也会出现分割不准确的结果。如果不好好处理，将会影响下一步的识别正确率。因而，在分割之前需要对车牌进行一定的预处理。
（二）旅游设施和旅游服务有待改进
灵山县在贯彻国家制度以及制定县域旅游制度上有一定建树，但在乡村旅游发展方面，还缺乏相应的管理标准及制度，有待于进一步进行完善。此外，灵山县政府还有必要进一步完善旅游管理机构，确保灵山县的乡村旅游工作能够得到顺利开展。
（三）产业融合深度不够
灵山县城乡环境较全域旅游工作开展之初有了很大的进步，但整体来说，这项工作任重而道远。在下一步开展系列活动、促进城乡环境改造的同时，需要完善管理制度，保证城乡环境整治工作制度化、常态化、规范化。
（四）旅游营销力度和市场监管有待升级
3.旅游产业融合发展方面
（五）城乡环境整治工作有待全面提升
灵山县乡村旅游近年来发展迅速，积极推进休闲农业与乡村旅游业互动，农村产业融合快速推进，在促进农业增效、农民增收、农村繁荣方面的作用和效果日益显现。但是，农村产业融合发展仍存在不少问题和挑战，如企业融合度不够、产业融合发展层次不高、产品品牌竞争力不强、产业增值收益不大、产业融合机制不健全等问题还比较突出，直接影响着全域乡村旅游的高质量发展。
四、灵山县全域乡村旅游发展的对策
（一）制定服务标准，完善管理体制
基础设施建设离不开资金的支持。一方面，招商局和旅发委有必要通过开展乡村旅游发展项目编制、策划和包装，依托灵山县的自然环境条件，吸引外来投资商。另一方面，通过乡村旅游自治组织、农民自办等形式，自筹资金来促进灵山县的旅游设施条件不断完善。
1.2.1 硼镁铝复合磷酸盐胶黏剂制备 称取适量的Al（OH）3和自来水，加入带有控温搅拌的玻璃反应釜中搅拌加热至90℃恒温持续30min，再缓慢加入H3PO4 100mL，升温到110℃，充分反应至溶液澄清，依次加入MgSO4，Na2B4O7·10H2O改性剂等，反应至透明，恒温1h，降温至90℃以下，出料制得硼镁铝复合磷酸盐胶黏剂。
（二）加大投资力度，完善旅游基础设施
在原有基础上，强化灵山县旅游委员会职能，加强对全县乡村旅游工作的组织管理，通过加强沟通，组织考核评估，推动乡村旅游工作的开展。强化乡村旅游项目的管理规划、涉旅工程项目和旅游项目审批。强化旅游市场营销和旅游项目策划、节庆活动策划。强化旅游行业管理和旅游行政执法。制定《灵山县乡村旅游管理办法》《灵山县乡村旅游经营户开业基本条件》《灵山县乡村旅游经营服务标准》《灵山县乡村旅游服务质量等级评定评分标准》等乡村旅游经营管理规章制度，指导经营者照章服务、照章经营，开展星级评定活动并进行授牌和奖励。
在资金支持下，灵山县的旅游设施建设要从以下两个方面做起。首先，基础设施建设优先实现“六通”，即通水、通电、通路、通讯、通有线电视、通网络。不断改善接待条件，完善服务功能，提高综合服务能力，积极推进灵山县当前阶段交通规划项目的落实。其次，要完善对灵山县城的旅游基础设施。加快建设灵山县游客中心和旅游集散中心，推进县城餐饮酒店、休闲娱乐、购物商店等设施等建设，加快对县城及周边旅游项目的开发，从整体上提升县城的旅游接待能力。
（三）加强人才培养，提升旅游服务质量
旅游服务质量提升要从人才培养开始抓起。旅游相关部门要根据地方情况，大力引进高层次旅游人才，推动旅游管理和旅游服务质量的提升，同时还有必要针对旅游管理部门干部、乡镇相关领导以及乡村旅游从业人员分级、分类、分批开展旅游开发、旅游管理、旅游服务等类型的相关培训，有计划性、有层次性地提升整体旅游服务质量。此外，还要着力提高居民文明素质，按国际化基本礼仪的要求，学习《居民、村民文明礼貌普及读本》《游客接待基本礼仪》等资料；大力开展景区群众文明规范教育，培养群众文明好客、热情待人、诚实守信的旅游意识，形成灵山县对待游客良好的居民态度和民风。
改造前，制硫溶剂再生（小再生）单元蒸汽单耗（131kg蒸汽/t溶剂）高于改造后蒸汽单耗（100kg蒸汽/t溶剂），改造后蒸汽单耗降低了31kg蒸汽/t溶剂，从而降低了蒸汽消耗。
（四）促进产业融合发展，实施乡村旅游振兴战略
灵山县的旅游和农业融合还需在深度上下功夫。通过政策支持和合理的规划，不断创新产品，丰富业态，打造不同类型的乡村旅游产品。积极拓展现代农业的生态、休闲、教育等功能，打造全域旅游示范区、示范点，通过园区引领，发挥示范带头作用。通过将灵山县的荔枝等农副产品打造品牌，加强农副产品和旅游商品在各种商品交易平台宣传推介、展示及销售等方面的融合，实现农副产品和旅游商品的良性互动。
（五）加大宣传营销监管力度，助推全域旅游发展
灵山县应该根据地方实际情况，抓好灵山县乡村旅游整体形象的塑造，制定《灵山县乡村旅游推介计划》，成立旅游营销部门，并设立营销专项资金，确保充足的营销经费。在现有基础上，不断创新市场营销手段，创立灵山县实时实景网站，适应不同国家、不同语种的游客，面向游客提供全面的旅游咨询。建立灵山县旅游目的地营销系统（DMS），完善目的地营销系统的宣传层、服务层、信息层和系统层。加强与旅游促销网站之间的合作，通过多种途径来促进灵山县旅游的发展。同时还要成立营销监管小组，明确人员分工，定期对市场工作进行检查监控，保证营销工作的有序开展。
（六）推进环境整治升级，打造全域旅游示范区
城乡环境的整治是一项长期系统的工作，要想从根本上推进城乡环境的进步，有必要加强组织领导，成立工作机构，完善机制，形成常态，并且要明确工作重点及责任分工，并定期宣传报送完成情况。根据完成情况，明确奖惩制度，需要宣传引导，发动群众，制定村规民约，落实环境卫生巡查制度，通过群众参与，确保城乡环境整治工作的落实升级。
综合2016年和2017年水稻季可知，在不同水文年间歇灌溉相对传统淹水灌溉均可提高水稻产量，提高比例在3.8%～5.5%之间。在减量施肥且两次施肥的模式下不仅可以提高水稻产量，还可以降低化肥施用量，避免面源污染产生的潜在风险。可为洱海流域过量施肥问题的解决提供一定的参考和理论支持。
[参考文献]
[1]罗文斌.全域旅游的发展背景、本质特征和价值目标解读[N].中国旅游报，2016-09-13（3）.
[2]朱世蓉．以“全域乡村旅游”理念整合农村产业结构的构想[J].农业经济，2015（6）:79．
[3]黄华芝，吴信值．基于全域旅游视角的兴义市乡村旅游发展探讨[J].兴义民族师范学院学报，2015（3）:27．
[4]陈凤君，周毅.全域旅游背景下的乡村旅游发展与对策研究[J].旅游纵览（下半月），2016（3）:21．
[5]劳俊淇.灵山打造乡村旅游大格局[EB/OL].[2017-03-14].http://www.qinzhou.gov.cn/xwdt_239/qxdt/lsq/201703/t20170 314_65830.html.
A Probe into Countryside Tourism Development in Lingshan County Under the Background of All-for-one Tourism
Cao Ting-ting
（Tourism School，Nanning College for Vocational Technology，Nanning 530007，Guangxi）
[Abstract] All-for-one countryside tourism is the outcome of deep integration of agriculture with tourism and the inevitable trend of countryside tourism development.Based on the connotation of all-for-one countryside tourism and in comparison to current status of countryside tourism in Lingshan County of Qinzhou in Guangxi，it has been found out in this article that there exist such problems as incomplete policy and system，backward facilities and service，insufficient depth of industry integration，weak market supervision and governance，and still-to-be raised environment remedy and governance etc.Therefore，to development all-for-one countryside tourism in Lingshan County，it is needed to put effort onto such aspects as formulating service standard，completing management system，increasing investment strength，accomplishing touristic infrastructure，strengthening talent cultivation，elevating service quality，promoting development of industry integration and implementing revitalizing strategy for countryside tourism etc.
[Key words] All-for-one tourism；Lingshan County；Countryside tourism；Tourism development
[中图分类号] F590
[文献标识码] A
[文章编号] 1009-3621（2019）01-0089-04
[收稿日期] 2018-06-28
[网络出版] http://kns.cnki.net/kcms/detail/45.1268.C.20190218.1044.024.html
[作者简介] 曹婷婷（1986-），女，湖南新化人，南宁职业技术学院旅游学院讲师，主要从事旅游经济等研究。
[责任编辑：吕建萍]
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