衡量社会主义可持续发展的经济标准思考，本文主要内容关键词为：可持续发展论文,标准论文,经济论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F04
文献标识码：A
社会主义作为一种学说、制度和社会主义在20世纪的实践，深深影响了世界历史发展进程。20世纪的前半期，社会主义曾在全世界1/3的国土和1/4的人口中取得了重大胜利，同时在20世纪的下半叶，在第一个建立社会主义国家的苏联，飘扬了近70年的社会主义大旗悄然落下。社会主义发展问题引起人们的思考，社会主义的命运和前途是什么？怎样使社会主义的发展具有可持续性？社会主义可持续发展的关键是什么？从经济发展的角度来探讨这个问题，具有更为实在的意义。
衡量社会主义可持续发展的一般经济标准
论及任何一个社会的可持续发展问题，人们首先考虑的是社会生产力发展标准。确实，社会生产力发展问题虽不是衡量一种社会制度可持续发展的惟一标准，却是一个非常重要的标准。资本主义之所以能够战胜封建主义，就在于资本主义生产方式使社会生产力从封建社会的束缚下解放出来，并使其获得了前所未有的发展，同时也为技术革命开辟了广阔的道路。正是在这样一个客观条件下，开始了从英国并遍及欧美各国的产业革命。随后的工业化的加速、社会分工和生产专业化的发展以及世界市场的形成，极大地提高了生产社会化水平，使社会生产力获得了空前迅猛的发展。社会主义社会作为比资本主义社会更高级的一种社会经济发展阶段，应当具有比资本主义更高的劳动生产率。社会主义的实践也正是按照这一标准去贯彻和实施的，尽管社会主义各国的现状决定了社会主义创造高于资本主义的劳动生产率还需要一个相当长的历史过程。
纵观20世纪发展的历史，发展生产力，改善人民生活是各国经济发展的共同目标，发展构成整个20世纪历史的主流。发展是一个国家竞争力的基础，是后盾；只有发展快，才能使人民享受现代文明所带来的成就；通过发展才能解决国内各种矛盾。发展是社会稳定的一个重要因素。国际竞争是一种资源的分配，如果一个国家发展慢，它将失去资源优势，因为它可能会受到发达国家的掠夺。正是从这个意义上讲，生产力标准构成了一个国家、一种社会制度可持续发展的基础。
社会主义可持续发展的标准除了生产力标准外，还有一个更为重要的标准：公平标准。为了实现社会公平，各社会主义国家在实行政治民主的同时，经济上公平的一个最集中的体现是在分配制度方面实行按劳分配。从广义上说，公平指的是人们在政治、经济、社会等各个方面都处于同等的地位，并享有同等的权利。因此，公平决不仅仅限于经济上收入分配的公平，而是有更为深刻的社会学和政治学上的涵义。从发展经济的角度看，收入分配既应当是追求效率的，又应当是追求公平的；从政治角度和伦理角度上看，收入分配应当是追求公平的；就经济与政治双方而言，追求公平与效率一直是人类的理想之一。从社会学和经济学的角度来看，它们对收入分配有不同的要求，社会学对收入分配的要求以公平为主，以效率为辅；经济学对收入分配的要求以效率为主，以公平为辅。
收入分配中的经济要求总是同伦理要求相伴而生的，而经济要求和伦理要求在理论上和实践上又是可以分开的。这两种要求的分开与充分满足又同一定的社会制度，即同生产资料所有制形式相关。收入分配中的经济要求，决定了在市场存在的条件下，收入分配主要应当是通过市场准则进行的，即按照人的劳动和生产要素贡献的多少来进行分配，但由于人权等方面的原因，也必须有伦理准则作为市场准则的补充，来共同决定收入分配。因为，收入分配的道德要求是公平，分配规律的人权要求也是公平，人权中的生存权要求分配是平等，这时的分配并不能通过市场来实现，而只能通过非市场的方式和手段来实现，即通过社会福利来实现。
如果从经济发展的角度来研究，公平与效率必然存在着替代关系。但在不同的社会制度下，由于生产资料所有制关系不同，其所决定的收入分配关系也就存在着差别。也由于其与道德有关的价值判断标准不同而所决定的伦理原则不同，就决定了在不同的社会中对公平和效率的轻重关系取舍有所不同。在资本主义制度下，一切以效率优先，效率第一，公平与效率之间不存在替代关系，为了效率可以牺牲公平，而不可能为了公平牺牲效率。在社会主义的传统计划经济体制下，公平与效率是不同等的。在某种程度上，公平要高于效率，公平与效率之间也不存在替代关系，为了效率决不可能牺牲公平；在某种程度上，为了公平却可以牺牲效率。
各社会主义国家的改革实践证明，社会主义要实现可持续发展，必须处理好公平和效率的关系问题。为此，人们提出了两种不同的解决办法，一个是在机会均等的条件下，效率优先，兼顾公平；一个是以公平促效率，以效率实现公平。在现实社会主义改革实践中，人们更倾向于第一种解决方法，尽管第一种方法有其不足的地方，但它毕竟在一定程度上体现了社会主义的本质特征。
衡量社会主义可持续发展的几个特殊标准
社会主义制度在其历史发展过程中有许多与资本主义制度相区别的经济特征，如公有制、按劳分配等等，这些特征也就决定了社会主义可持续发展的性质及社会主义可持续发展的几个特殊标准。
第一，国有企业活力问题。社会主义国家经济发展的一个重要特征就是国有企业占有很大的比重。尽管世界上绝大多数国家都有国有企业，但是各国建立国有企业的理由却不尽相同。社会主义国家建立国有企业是基于对社会发展规律的理解，即资本主义的基本矛盾导致资本主义社会向社会主义社会的历史演变，在这一过程中，国有经济的建立和发展是一个重要的历史现象。通过建立国有企业，保证按照预定计划进行的社会生产成为可能，从而使其成为计划经济的基础。
各社会主义国家的实践证明，计划经济模式下对国有企业的管理只会束缚企业的活力，政企不分、条块分割的管理方式不适应当前社会经济发展的要求。基于此，社会主义国家市场化的经济体制改革都把国有企业的改革作为一个重头戏。社会主义国家之所以如此看重国有企业的活力，原因就在于国有企业在社会主义国家具有十分突出的地位和十分重要的意义，它是公有制的重要实现形式，是共产主义入口处最便于实行公有制的企业制度形式。因此，国有企业是否具有充分的活力，是否能够发展壮大，不但是决定社会主义性质的关键，而且是保证其是否能够最终战胜资本主义的关键。由于它是保证社会主义可持续发展的一个关键因素，因而成为衡量社会主义可持续发展的一个重要而又特殊的标准。
第二，经济体制选择的灵活性。自俄国十月革命以来，社会主义已有80多年的发展历史。在这个过程中，尽管各社会主义国家建立的时间不同，发展水平不一样，但都采用了原苏联所创建的计划经济模式，即把计划经济当作社会主义经济制度的一个基本特征，在单一公有制基础上，实行高度集中统一。这种模式对社会主义经济的建立及制度的巩固确实起到了一定的历史作用，但随着社会经济的发展和经济结构的日益复杂化，计划经济的许多弊端也日益暴露出来。为此，原苏联和东欧先后选择了市场经济，掀起经济改革的浪潮，但由于改革中思想方面的误区，他们放弃了社会主义制度，建立了或正在建立资本主义市场经济。
历史发展证明，计划和市场都是经济发展的手段，不是区分社会制度的标志。资本主义搞市场经济可以有计划，社会主义搞计划经济可以有市场。如果说传统的计划经济是社会主义经济发展过程中的一个阶段的话，那么社会主义市场经济则开辟了社会主义经济发展的新时代。中国的经济体制改革及其发展证明了这一史实的正确性。共产主义作为一种理想的社会制度，是人类追求的目标，为了实现这一目标，共产主义在其发展过程中，应根据生产力发展要求及社会主义国家实际发展状况，灵活选择不同的经济体制，只要这种经济体制能够推进社会主义发展就是可行的，这是保证社会主义可持续发展的一条重要标准。我们认为，社会主义国家究竟选择什么样的经济体制，要根据不同时期、不同经济发展阶段的客观要求而定。
第三，分配制度的创新。按劳分配作为社会主义的分配原则，是社会主义公有制的实现形式。社会分配制度不仅同生产资料所有制有着根本的联系，而且和资源配置方式有着直接的联系，即生产资料所有制决定分配关系，资源配置方式制约个人收入分配的具体形式。
社会主义国家由于实行生产资料公有制决定了社会主义国家的分配原则要实行按劳分配。在传统的计划经济条件下，社会主义国家实行的是平均主义的工资分配，这种分配方式限制了广大劳动者积极性的发挥。经济体制的改革，决定了分配制度的创新。在市场经济条件下，生产要素参与分配是资源市场配置的客观要求。中国分配体制改革的一个重要内容，就是实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存，把按劳分配和按生产要素分配结合起来，坚持效率优先，兼顾公平的原则。分配制度的创新是保证社会经济效率，调动人民积极性和创造力，促进生产力发展的一个先决条件，也是维持社会主义可持续发展的一个重要条件，它能保证社会主义制度在更高的水平和层次上向前发展。我们认为，只要分配制度符合社会主义的本质要求，其形式的选择应该是不拘一格的，应随社会主义不同历史发展阶段的客观要求而定。
第四，政府经济职能的选择。在马克思主义的思想体系中，国家本身是要消亡的，因此，在社会主义条件下，国家直接占有生产资料，是向共产主义社会过渡的一个环节。也就是说，在社会主义这个历史发展阶段，国有企业是社会主义公有制的实现形式，但它不是公有制经济的终极形式，这就决定了政府在社会主义发展过程中应扮演的角色和承担的经济职能。
社会主义国家发展初期实行的都是中央集权的统一计划制度。按照传统的社会主义管理经济的观点，计划工作是政府对国民经济进行领导的中心环节和核心，经济过程都由计划来调节，市场也要纳入计划。遵循这样的思路，在经济管理体制方面，过去实行高度集中的指令性计划管理，否认市场机制的作用；运用行政手段管理经济活动，排斥经济杠杆的作用；实行决策的高度集中，否认企业的经营自主权。由于政府对经济集中过多，统的过死，造成政府失灵：一方面，政府的过度干预，限制了市场机制作用的正常发挥，引起经济关系扭曲，降低了资源配置效率；另一方面，政府的无效干预，即干预的范围和力度不够，或干预的方式与目标选择不合理，使市场的功能不能按照干预的目标正常发挥作用。因此，政府的经济职能是什么，应该怎样管理经济，就成了社会主义国家改革的一个重要内容。
中国体制变革中所确立的政府经济职能主要限定在：国有资产所有者职能；社会管理者职能；宏观调控者职能。我们认为，政府经济职能的选择应根据一国经济发展的需要和社会发展的最终目标不断地进行调整，应处在不断的动态发展过程中，没有固定统一的模式。但由于政府经济职能对社会经济发展的直接性，即直接影响一国的经济发展水平和社会稳定，从而直接关系到社会主义能否可持续发展以及如何可持续发展问题，其选择应十分缜密。
第五，对外开放度。当今的世界是社会主义制度与资本主义制度并存的世界，这两种不同的制度又以地理环境、种族民族、文化历史传统和经济发展水平不同的主权国家作为自己植根的土壤。因此，每个社会主义国家除了国内经济活动外，还必然存在着对外经济交往活动。任何一个社会主义国家的发展都不可能离开世界文明发展的大道而孤立发展，对外开放是生产在全世界范围内社会化、国际分工和世界市场发展以及经济生活国际化的客观要求。顺应世界经济全球一体化的趋势，以新的战略眼光、战略部署和更加积极的姿态走向世界，提高社会主义国家对外开放的水平，是社会主义实现可持续发展的最佳选择。社会主义国家只有在对外开放的过程中，才能不断增强其综合国力，提高国际竞争力；才能在积极参与国际经济、技术、信息和人才交流的过程中，少走弯路，争取时间，从而在比较高的水平上起步，加速社会主义的现代化进程。也只有如此，才能使实行社会主义制度的各国尽快进入世界先进民族之林，提高社会主义的国际影响力，使社会主义最终成为世界的普照之光。
收稿日期：2001-01-23
标签：可持续发展论文; 收入分配论文; 经济论文; 社会公平论文; 社会主义社会论文; 计划经济论文; 社会主义革命论文; 经济学论文; 国企论文;