青年工作
社区生活共同体构建的共青团逻辑
——上海静安区“青春社区”创建与城市基层团组织形态发展研究
□ 郑长忠
摘 要： 重新回归社区是新时代城市共青团青年工作重要命题，上海静安区团委推动的“青春社区”创建工作就是回应这一要求的一项创新性探索。“青春社区”创建工作围绕推进青年发展和参与社区治理而展开，并在此过程中推动了共青团基层组织形态的创新，不仅对城市基层共青团建设具有借鉴意义，而且也对新时代共青团整体组织形态创新和发展具有一般性的启迪。
关键词： 城市共青团；青春社区；青年参与；青年发展
作为中国共产党的青年组织，中国共青团具有政治功能和社会功能，而政治功能的实现，必须以社会功能为基础。其中社会功能又包含两方面内容：一是围绕中心工作，发挥青年作用，参与所在共同体建设；二是根据青年需求，整合各方力量，推动青年发展。二者也是相辅相成的。组织理论认为，结构的存在是为了服务于功能的实现，而结构的变迁同时还受到社会环境的影响。作为共青团功能的具体内容，以及共青团组织所处的环境和条件，都处于不断变化中，从而决定着共青团组织建设的重点、领域和方式因此而进行调整与创新。随着社会主义市场经济建立和网络社会的生成，城市共青团建设也不断根据社会治理的变化和青年发展的需求，不断调整组织建设的重点、领域和方式。
假设每一辆车知道自己的地理位置信息，以及速度信息.由于现在每一辆车都装有北斗或GPS定位系统，所以这些位置信息可以很容易得到.在整个网络中每一辆车有且仅有唯一的ID信息，且每一个节点中保存有一张邻居节点列表.每个节点通过周期性的向其邻居节点广播自己ID以及位置信息来更新邻居表.如图1所示，在一个道路宽为mW，其中车道宽度为W，车道数为m的，车辆密度为，且车辆节点的广播距离为固定的.VS节点要发送一个数据包给VD节点.传统的贪婪路由算法由于不考虑链路的状态，只考虑下一跳转发节点与目的节点的距离，因此会选择V1成为下一跳转发节点.
这些年来，社区老化、青年全面发展的需求以及共青团前些年发展积累的条件增加，使青年工作重点重回社区，成为城市共青团发展的一个新任务，同时也具有了可能性。上海市静安区团组织“青春社区”创建工作，就是在这样一个背景之下，探索青年工作重回社区，服务社区建设和青年发展，推动城市基层组织形态创新的一个重要举措，不仅对城市共青团基层工作的发展具有典型性探索意义，而且也对共青团组织形态的整体发展具有一般性借鉴价值。
一、重回社区：城市共青团工作的新命题
青年存在于社会之中，青年发展受制于社会发展，同时青年发展也能为社会建设做出贡献。共青团作为党的青年组织，有责任推动社会建设，也有义务服务于青年发展。城市社区的“老化”现象，青年的全面发展需要回归社区，使共青团有必要将工作重点之一回归社区，同时，前些年共青团在社区之外发展所累积的条件，以及社区工作成为党政工作的重点之一，都为共青团重回社区创造了可能。
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1.社区的“老化”与青年工作困境
从20世纪90年代开始，随着社会主义市场经济体制的建立和单位社会的衰微，为了承接从单位体制中退出的民众各项事务，国家开始在城市推动社区建设。由此，社区就从单位体制条件下单一的居住空间向具有多方面功能的综合性城市基层共同体转变。由于中青年的主要活动空间在职业空间和学校空间之中，而退休了的老年人，社区就成为他们的全方位的活动空间。因此，在城市社区之中，老年人就成了最为活跃的人群和社区建设的主要力量。然而，社区毕竟是城市的基层生活共同体，也是一种新的政治空间，单位体制衰微之后，社区是城市基层社会建设和政治建设的基础性环节，也是党和政府联系群众的重要载体。因此，从20世纪90年代以来，社区建设过程中党政群组织都非常重视在价值上、制度上和组织上推动社区共同体建设，全方位联系社区居民。
共青团组织也非常重视在社区中的工作，推动社区团组织建设。但是在市场经济背景下和网络社会的条件下，青少年更多的活动空间在学校、单位、社区外的社会空间以及虚拟的网络空间。同时，共青团组织在社区中的活动内容和组织方式，也存在着许多局限性。因此，从总体来看，在居民区层面的社区共青团工作成效并不明显。然而，根据我们对业主论坛以及青少年的调查，青少年对社区服务存在着比较强烈的需求，也具有一定程度的服务社区共同体建设的意愿。这也就意味着，不论是社区共同体建设推动青少年参与，还是青少年发展对社区服务的需求，都需要加大社区的青年工作。然而现实情况又使社区青少年工作面临着重重困难。这既是共青团社区青年工作的一个困境，也是城市社区建设中的一个难题。
语意学是探索语言意义的学科，基本的构架来源于语言符号系统，涉及到语言学、逻辑学、认知科学、心理学等领域，它自身来说就是一门综合兴致的学科，从整体来说，语意的表达更加重视设计作品与人沟通的能力，将设计的作品作为一种与人沟通的媒介，让设计不仅具有物理作用还拥有社会、文化、历史等方面的意义。
2.“功夫在诗外”：社区外青年工作发展与社区青年工作困境解决
青少年对社区服务有需求，对参与社区建设有意愿，共青团也在推动社区青年工作方面下过功夫，然而，社区青年工作的效果却不尽如人意。诚然，造成这一后果原因有多方面，不过从共青团工作角度来讲，有两方面内容是重要的：一是社区青年工作是市场经济体制建立和单位社会体制衰微之后才出现的新的工作领域，没有先例可循，组织建设方式与具体工作方法受到计划经济与单位社会时期的路径影响。二是社区是城市社会中最基层的空间，在资源禀赋上受到严重的制约，再加上共青团在社区内部的权力结构空间中的地位相对较弱，这就使共青团的资源更加缺乏。
基于这两方面原因以及其他因素的影响，使社区青年工作一度成为共青团工作相对薄弱的环节，团组织将更多的时间放在社区之外传统领域和其他新兴领域的探索和创新上。不过任何事物我们都需要辩证来看。正是因为共青团在居民社区之外的努力，客观上为共青团解决社区青年工作中的上述两个瓶颈创造了条件。一是在整体的共青团组织形态创新理念上，经过多年的探索已经基本上走出了计划经济与单位社会时期的团建思路，开始打破体制内组织之间的区隔，体制内外之间的区隔，以及物理空间和虚拟空间之间的区隔。二是开始重视社会组织的力量，重视发挥社会组织的专业性和跨区域性等特征的优势，服务共青团的工作，打破体制内外之间的区隔。三是推动街镇层面的区域化团建工作，整合体制内部和团组织之间的资源，打破体制内组织区隔。四是积极适应网络社会，推动共青团组织形态创新，比如在全团构建以青年之声为平台的整体性青少年服务空间，打破了物理空间和虚拟空间之间的区隔。
3.青年工作重点重回社区：基于青年发展与社区治理的双重逻辑
经过多年的努力，共青团在居民社区之外的空间和领域中的探索取得了许多成就，从而为共青团再次将工作重点转移回社区创造了条件。然而，对重回社区来讲，共青团的社区青年工作要取得成效，只有这些条件还是不够的，还必须根据社区青年工作的内在规律和所需要实现的功能内容来进行创新与安排。具体来说，就是必须围绕青年发展和社区治理双重逻辑，来推动共青团社区青年工作的发展。
从青年发展逻辑来看，与社区青年工作相联系的青年发展，既有整体性的需求，也有每个阶段发展的需求；既有一般性的需求，也有个体性的需求。马克思主义认为，人的本质是各种社会关系的总和，社区共同体是城市社区最基层的空间，也是人们生存和存在的基本的空间之一。社区共同体是与人们关系比较密切的一个日常性社会共同体空间，青少年除了可以在社区之外的其他空间内获得关系和发展的条件，社区共同体也是能为青少年全面发展提供帮助的一个环节，并且是青少年健康成长不可缺少的一个环节。
另外，纸基地膜的纤维素材料具有一定的吸湿性能，不但具有调节土壤湿度的作用，而且空气湿度也有一定的调节作用，可以有效抑制大棚中因过度潮湿而带来的菌核病和灰霉病等病害的发生和传播。
青少年是个整体的概念，实际上青少年是一个快速发展、跨越性发展的阶段，其内部也分有许多不同的阶段。而在每一个阶段之中，不论是生理性、心理性还是社会性的需求都不一样，而许多需求都是需要在日常性的社区共同体空间内得到便捷性的服务的，其中相当一部分内容是市场和社区外较难获得的。当然个体性差异的需求，那就更多了。
虽然参与社区建设是城市共青团工作的一项很重要内容，并且在社区建设的初期共青团也在社区中建立了相应的组织网络，然而随着主客观原因的变化，共青团在社区中的组织网络和工作内容，一度成为薄弱点乃至边缘化。因此，作为共青团工作重点重新回归社区的重要探索，静安区团委推动的“青春社区”创建工作，在第一阶段，也必须把在社区内部以创新的方式恢复和加强团组织建设作为最急迫的工作，从而使共青团参与社区建设有了组织网络的基础。从静安区团委制定的《关于在全区各街镇进一步推动“青春社区”创建的工作方案》来看，扩大社区团员来源、健全社区团组织以及创新团组织选举方式，也就是说，恢复与加强团组织建设成了青春社区创建的最重要的要点之一。同时，“青春社区”创建工作还在共青团组织与社会组织之间建立联系，以及推动居民区的团组织对接共青团整体组织网络上下功夫。这些内容都是遵循社区建设中的组织逻辑所采取的重要措施。只有建立了共青团组织网络，才有了服务青年、整合青年和动员青年参与社区治理的基本力量、基础机制。
4.重回社区：城市共青团工作的辩证法与新命题
青年人在城市社区共同体中是最适应现代城市特征的一群人，因此，我们除了要发挥共青团等组织化机制之外，还应该重视青年需求的满足，推动社区治理与青年需求之间的对接，从而使青年与社区发展有一个广义上的利益性机制作为基础。静安区团委所推动的“青春社区”创建工作，除了重视组织化机制之外，还非常重视对接社区治理与青年需求。前文所提到的青年发展的需求满足的措施，以及推动青年服务社区治理等等内容，实际上就是有效对接青年发展需求与社区治理需求之间的关系，既有青年私人性需求的满足机制的建立，也有青年参与公共事务和公益活动的相应机制的建立。这些机制使“青春社区”创建有了比较丰富和扎实的内容基础。
这一辩证法就是某一新领域工作的出现，一开始虽然能够予以重视，但还是受到之前的路径依赖与资源条件所影响。只有在整体工作形态和其他条件具备之后，这些领域的工作才能取得实质性的突破。这也就是说，共青团青年工作重回社区，并非仅是工作重点的一个转移，而实际上包含有新的工作理念、工作方法、工作条件的创新和发展。
二、青年发展、社区治理与团组织创新：“青春社区”创建的根本诉求
静安区团委制定的《关于在全区各街镇进一步推动“青春社区”创建的工作方案》中对“青春社区”内涵做出以下表述：“青春社区是青年热切参与、共建共享而富有朝气、充满活力的社区共同体。创建青春社区，要紧紧依靠党的领导，发挥团的主导作用，吸引社会力量积极参与，依托社区活动阵地，有效服务青年需求，创新社区治理，树立团的品牌”。这就意味着在这一工作的策划与领导者意图中，“青春社区”创建工作目的就是为了“有效服务青年需求”“创新社区治理”和“树立团的品牌”。这也就意味着“青春社区”创建的诉求可以概括为以下三方面内容：一是使青年在社区共同体构建中获得发展，二是使社区生活共同体在青年参与中获得生机，三是使共青团基层组织形态在服务与动员青年过程中获得创新。
1.青春冲动与时代脉搏的共振：“青春社区”创建的背景与做法
长期以来，社区建设是以老年人为主力军的，虽然可以为社区治理与建设提供稳定的支持力量，为社区基础秩序构建奠定了基础，但是也因此导致社区生活共同体显得暮气沉沉。“青春社区”创建目的就是希望推动青年走出家门，进入社区，参与共同体建设，这就使社区治理与社区建设不仅可以获得创新与创意的来源，而且还能获得新的社区治理力量，由此使社区建设不仅可以做到生机勃勃，还可以获得可持续发展。
为了改变这一现象，近年来，静安区团委在落实静安区委和政府关于“美丽家园”建设的决定过程中，以“青春力量，让社区生活更美好”为主题，在居民区合理选址，精心打造“青春社区”，动员青年力量回归，到2017年底 “青春社区”建成49个，延伸到14个街镇，实现街镇全覆盖。“青春社区”的创建工作是在团组织领导下以青年和青年自组织为参与主体开展的。参加“青春社区”的青年主要是指以若干居民区为区域范围，所有居住、工作、活动在社区的全体团员青年，以14～35周岁为主体，包括45周岁以下的人群；青年自组织是指以青年为主体，以某种目的为纽带，以自发成立、自主发展、自我运作为要求，活跃在社区的各类青年组织。创建中，通过“四个转变”，即把“老套路”变身“新方法”，请青年“走出来”；把“活动室”变身“团聚地”，让青年“走进来”；把“团队养成”变身“项目认领”，把青年“组织起来”；把“干好青年事”变身“参与社会事”，让青年作用“发挥出来”。让青年从社会治理的“旁观者”变为社会治理的“参与者”，力争走出一条青年社会化动员的新路径，也在此过程中服务了青年发展，赢得了青年认同，创新了团的组织。
2.青年在社区生活共同体构建中获得发展：“青春社区”创建的青年诉求
青年发展和城市治理都对共青团青年工作重点回归社区有着内在的需求，社区之外的共青团工作的实践和探索，也为共青团青年工作重点回归社区积累了条件和资源。虽然各方面客观条件都已具备，但是共青团青年工作重点回归社区得以切实落实，还需要有足够的主观条件。静安区作为上海中心城区，从一定意义上讲，上述两个条件比其他地方更为具备，同时，上海对社区建设的高度重视，群团改革也要求共青团组织必须以创新方式有效地联系群众服务青年。正是在这样的背景下，经过静安区团组织的努力，以“青春社区”创建活动为标志，创新性地迈出了共青团青年工作重点回归社区的重要一步。
这里首先我们来看第一诉求，就是通过创建“青春社区”，使青年在社区共同体构建中获得发展。具体来说，可以从以下两方面来进行把握：一是满足青年发展的具体需求。从创建方案来看，“青春社区”创建工作就是将满足青年发展需求作为首要诉求来对待。创建要点的第一点，就是要求在“青春社区”创建初期要组建排查队伍，全面掌握青年情况与需求。在排查中了解青年的意愿想法和需求诉求，建立社区团员青年情况信息库，健全联系制度，加强对团员青年的关心和引导，为创建青春社区迈出坚实的一步。创建要点的第二点，就是改造小区活动室，变身为青年团聚地。不少青年对一些有创意的活动十分感兴趣，但不少居民区团组织却苦于小区没有固定的青年活动场所。在建设青春社区的过程中，团组织尽量争取街道的支持，与居民区党总支和居委会充分沟通后，将中老年人娱乐为主的活动室“变装”为“青春团聚地”。创建要点的第三点，就是要广设创意活动，为青年需求点赞。青春社区的互动必须富有创意和特色，并及时收集小区青年最需要的服务和活动项目，掌握好团员青年的“口味”。根据调查结果，开展符合青年口味和特点的大型户外亲子游园会、素质拓展、运动会、创意乐高搭建等都是广受青年欢迎的活动项目。创建要点的第四点，就是要开展创意技能比拼，吸引青年人才。社区中有许多才华横溢的年轻人，通过歌唱比赛、亲子绘画、厨艺比拼、最美全家福、微电影大赛等技能比拼活动，以公开报名参与的方式，就可以引出这些“才艺青年”，发掘特色人才。
二是推动青年参与社区建设，使青年得以发展。青年虽然活动空间大部分可以不在社区，但是居民社区毕竟是青年居住和生活的空间，也是青年日常生活距离最近的空间。虚拟性与工作性空间能够满足青年的许多需求，但是作为日常性共同体也是使青年回归生活与参与社会的最基础空间之一，在现代性乃至后现代特征日益发展的背景下，重回社区也是青年本质发展的一个重要命题与内容。静安区团委开展的“青春社区”创建工作，第一步就是要让青年走出家门汇聚到社区公共空间之中，参与各类活动。参与社会与共同体的建设，是人们社会性发展的重要途径，特别是非职业性参与公共性或公益性活动，是人的境界发展的重要手段。诚然，许多青少年也参与了一些公益性或公共性活动，但是却常常喜欢到外地乃至外国，不屑对自身所在共同体或身边的人的关心与帮助。青少年处于人格与修养的形成期，因此，推动青少年参与社区治理与社区建设，以及参与社区空间内的公共性或公益性活动，对青少年发展来说是十分必要的。“青春社区”创建工作中就有大量这方面内容。由于在下一点中将详细说明，这里就不展开了。
时代的发展对小学体育学科教学提出了新的要求，而小学体育学科教学未来的发展方向也要求教师在实践中必须有创新，否则将难以真正实现小学体育学科教学的预期目标。为此，结合国内外学者的研究成果与笔者的工作实践，应当在以下方面推动实践创新。
从学历、专业、工作年限、经验、能力素质、认证、专业技能、熟练程度等多个维度构建紧缺岗位的岗位画像。企业招聘人员会在招聘网站对招聘岗位进行详细的岗位要求描述。通过对企业岗位要求描述进行文本分析，将岗位要求分为八大类，分别是能力素质、专业认证、学历水平、经验要求、经验年限、技能掌握程度、所学专业、专业技能。目录以八大类要求为岗位画像维度，全方位展示每个紧缺岗位的能力、技能、经验等具体要求情况，并对岗位的具体要求按照需求数量进行排序。
3.社区生活共同体在青年参与中获得生机：“青春社区”创建的治理诉求
上海市静安区面积37.37平方公里，全区常住人口约107万。根据区青少年监测指标数据和团的统计数据，全区14～35周岁青少年数约为37万，占人口总数的1/3，还有30万白领青年工作在全区约100余个产业园区及重点商务楼宇。这67万青少年群体，是团组织的服务对象，更是区域建设发展的参与者和受益者。近几年，静安区团委在一系列青年生存状态和实际需求走访调研中，发现不少青少年都表示对组织“无感”。这个“组织”，既包括了团组织，也包括居住地的党组织、居委会。有青年人表示不知道居委会在哪里，有年轻人对共青团很陌生，对自己的团员身份很模糊。当前社会对老年群体的关注度很高，各种为老服务的政策、设施都更倾向于老年人，而对体量庞大、生存压力较大的年轻人，他们衣食住行、休闲娱乐的需求，往往都是通过市场化途径用货币解决，各种组织给予的“归属感”“支持感”反而很少。对组织失去了依赖感，找不到组织，逐渐就想不起组织，客观上也导致了团组织在青年心目中边缘化。
这些方面在静安区团委制定的《关于在全区各街镇进一步推动“青春社区”创建的工作方案》中得到了充分体现：一是以“需求”为导向，发现培育青年自组织与青年骨干。围绕青年的需求兴趣，与各类青年团队合作，开展青年人喜闻乐见的、富有时尚元素的实践活动和项目（如：亲子类、运动类、时尚生活类、交友类、公益服务类等）。同时，进一步激发社区青春活力，吸引和发掘一批积极向上、有影响力的青年骨干成为社区活动和社区服务的策划人、志愿者和参与者。二是推动青年参与社区“微公益”项目，成为社区智囊。近年来，不少社区青年都热衷于公益活动，但很多人不知道如何接触公益组织，怎样才能参与公益项目，对公益的理解还较为肤浅。其实，对于“社区公益”来说，可以做的事情远远超出了义卖捐赠的范畴。社区养老、亲子关系构建、停车位紧张等等，都可以成为“公益之源”。而社区青年“草根”团队完全可以设计、承接社区“微治理”项目，促进社区为老服务、环境保护、文明养犬、邻里互助、公共安全等志愿互助服务及文明建设的深入持久开展。“青春社区”将支持团组织、社会组织、青年自组织与社区公益服务和活动对接，通过建立公益岗位认领机制，引入更多社会青年力量进社区，为生活居住的社区出一份力。
4.团组织形态在服务动员青年过程中获得创新：“青春社区”创建的组织诉求
前文中我们已经提到，之前社区青年工作之所以成效不大，很重要的一个原因就是工作创新不够。从静安区团委制定的《关于在全区各街镇进一步推动“青春社区”创建的工作方案》来看，创建工作就是要在满足青年发展需求与社区治理需求过程中，适应新的社区建设与青年发展状况，推进团组织形态创新，让团组织“强起来”。具体做法如下：
在烟化阶段，氧势是降低抛渣含铅锌的重要因素。贫化渣中铅和锌的烟化行为是同时存在的，当渣含铅降低到5%时，炉渣中铅的烟化速率变小，锌的烟化速率增大，当渣含锌降低到一定值时，铅的烟化速率又开始增大。因此，烟化阶段控制好氧势，使贫铅渣中的锌充分烟化成锌烟尘是降低抛渣含铅(Pb<1%)的重要途径。
一是要扩大社区团员来源。具体来说，通过以下三个渠道来扩大社区团员的来源，形成以社区团员为主体的“青春社区”创建力量：第一，通过区教育局团委建立初中高中在校学生团员到社区团总支报到的制度，鼓励学生团员积极参与青春社区创建活动。第二，在街镇团（工）委指导、居民区党总支领导下，发动社区小巷总理和楼组长的力量，入户调查确认团员、青年身份，动员广大团员青年参与“青春社区”建设。第三，建立公告制，以海报等方式号召团员青年主动到社区报到和参加青春社区活动。
二是健全社区团组织。所有居民区都要建立团组织，每届任期2～3年。一个居民区团组织，如果团员在3人以上、30人以下的可以建立团支部；30人以上、100人以下的可以建立团总支。团的总支部委员会一般由5～7人组成，设书记1人，副书记1～2人。团的支部委员会一般由3～5人组成，设书记1人，必要时可设副书记1人。根据社区实际，建议建立与社区党建“三三制”相融合的社区团总支部—团支部—团小组三级团建组织系统。在社区层面建立团总支；在楼群网格层面建立团支部；在楼组层面建立团小组。团小组一般由3～5人组成，设团小组长1名。
三是创新团组织选举方式。第一，公推直选法。居民区团组织一般都用“公推直选”的方式产生，即通过组织推荐、青年推荐和个人自荐并经党组织同意后提名候选人，由团员大会直接差额选举产生团的委员会委员和书记、副书记。第二，海选法。海选方式是团组织不设正式候选人的一种直接选举法。其过程为：由街镇团（工）委负责人和社区党总支负责人主持召开团员会议，明确选举目标，公开班子结构，有意愿的团员青年直接上台演讲，竞选委员、副书记和书记。竞选内容包括自我介绍、团建方案、今后工作设想等，竞选结束后由全体团员直接对团组织书记、委员人选进行无记名投票，得票高并且过半数者当选。
随着大家对心理学的研究深入，大人们才渐渐发现了我……中了“二年级魔咒”的学生，情绪会因为生活中的各种细小事情变得消极、阴郁，不能保持最佳的学习状态，随后衍生出一种“做什么都不顺”的错觉。
三、共青团与社区生活共同体构建：“青春社区”创建的内在机理
“青春社区”创建工作从本质上讲，就是共青团发挥自身优势来推动青年参与社区建设，同时在此过程中青年需求得到满足。这就意味着，共青团组织成为社区生活共同体建构的重要机制和基础之一；满足青年的多方面需求成为社区共同体建构的动力和内容之一；通过共青团组织网络将社区组织内外的资源有效盘活和对接，成为社区共同体建构的重要机制和方式之一。以上三方面共同组成了“青春社区”创建的内在机理。
1.社区生活共同体构建的组织化基础：共青团与“青春社区”创建
对中国城市来讲，社区生活共同体更多是建构性生成的，而不是自然演化而来的。社区是市场经济体制建立和单位社会衰微之后，由政党和国家推动建构的承接单位社会甩出来民众事务的一个综合性社会空间。从社区发展的历史来看，其建构主要是由政党组织和政府力量来推动形成的。因此，作为生活共同体来讲，社区的建构需要有相应的组织化基础。作为中国共产党的青年组织，共青团就是在不同历史时期协助中国共产党有效领导和组织青年的一个群团组织，这就意味着发挥共青团作用，组织联系青年参与社区建设，就是城市社区建设的一个重要内容。静安区团委推动的“青春社区”创建活动，作为共青团全面回归社区的创新性和探索性的举措，实际上就是遵循上述逻辑而在新的历史条件下为了克服社区老化而采取的一个行动，既是共青团工作的一项创新，也是新时期社区建设的应有的内容。因此，“青春社区”创建活动能否取得有效成果，一方面必须照顾到青年发展需要，另外一方面也需要遵循社区建设的内在逻辑，同时还要遵循共青团发展的自身逻辑。
2.嵌入共青团组织网络：“青春社区”创建的组织基础
从社区治理角度来看，目前主要是中老年为主参加，特别是老年人为主参加。然而社区的生活是整体性的，是多样性的，青少年的缺失实际上是使社区建设发展存在着不足的很重要的因素。因此，社区青年工作的发展，还必须围绕着社区治理的发展以及与青少年在其中发挥作用的机制相结合，充分地考虑到青少年的需求以及青少年的作用。由上可知，共青团工作重点重回社区，既是为了满足青年发展的需要，也是推动社区治理发展的需要，而这两方面需要，实际上也是共青团在社区层面提高工作有效性以及工作重点重回社区得以实现的重要根据。
3.对接社区治理与青年需求：“青春社区”创建的内容基础
现代城市社区共同体与传统的农村社区共同体最大的区别之一就在于，传统农村共同体是通过血缘和文化等要素将人们组织起来形成联系，而现代城市社区共同体特别是我国市场经济建立之后通过建构方式而形成的城市社区共同体，更多的是一个陌生人社会，而要让这些陌生人重新联系起来，除了依靠组织化力量之外，还有一个重要连接纽带就是利益和需求机制。因此，在构建城市社区共同体的过程中，要非常重视民众的需求的满足，并以此为基础形成新型的共同体建构机制。
社区青年工作是城市共青团工作的一个基础领域，是青年发展和社会治理的共同要求的内容。然而，社区青年工作却经历了一个从全面重视到成为薄弱点，再到重新全面重视的过程。当然这一过程与共青团全局性工作整体发展的重点的转移和变化有关，但更多的是由社区青年工作自身发展的内在逻辑所决定的，体现了城市共青团工作的辩证法。
4.盘活社区内力量与引入社区外资源：“青春社区”创建的资源基础
不论是发挥组织化机制，还是发挥利益性机制，共青团要推动青年参与社区治理，都需要相应的资源作为基础。这就要求共青团必须有效整合社区内部的资源，同时还要引进社区之外的资源。这些资源并非仅仅指的是资金和场地等物质性资源，还包含有组织资源、人力资源、信息资源、制度资源、经验资源等等。
从社区内部资源的整合和盘活来看，共青团首先必须建立自己的组织网络，有了这些组织，才能够有盘活资源的基础，同时还应该发挥社区党组织和居委会作用以及社区内部其他组织化力量作用。青年作为社区内活跃的力量和创新的来源，他们的观点和思路实际上就是一种信息资源和人力资源，以及新型经验资源。这就要求共青团组织必须走出传统的思路，进行智慧众筹。
从“青春社区”创建方案来看，在社区内部资源的整合和盘活方面，静安团组织已经考虑比较周全，不仅通过创新的方法整合到活动场地等物质性资源，而且在组织资源方面，比如创建自身的组织、寻求党组织和居委会的支持，以及盘活其他资源方面都有许多很好的探索。同时，还在开展智慧众筹等方面有了许多符合青年特点的创新之处。
在对接社区之外的资源方面，“青春社区”创建工作也积极利用共青团的组织网络和组织体系的优势，通过打破体制内的组织区隔，推动共青团组织体系力量，在团员寻找、资金信息聚合上迈出了重要一步，而且还打破了体制区隔，推动了大批社会组织参与“青春社区”创建工作，从而为“青春社区”建设注入了专业性和社会性力量。具体来说，我们可以从静安区团委制定的《关于在全区各街镇进一步推动“青春社区”创建的工作方案》中得以了解：
《方案》要求充分发挥区域团建优势资源。作为社区团组织，可以充分利用区域化团建工作委员会的资源，开展街镇团建工作。团市委曾提出了“横向联合、纵向联动、分级负责”的区域化整体工作格局，作为街镇团（工）委要善于整合各类社区团建单位资源，对接基层团支部，提供契合团员青年需求的多元化活动和服务。通过公益岗位认领机制，让区域单位青年参与“青春社区”活动和公益类项目，努力让本区域不同类型、不同隶属关系的团组织、单位、青年个体资源下沉社区开展活动，凝聚青年、反哺社区。
《方案》要求重点引入各类优质社会组织，打造专业版“青春社区”。根据团区委《关于招募社会组织参与“青春社区”建设的方案》，欢迎全市乃至全国的社会组织积极参与“青春社区”建设。希望做出一个“青春社区”的样板，让“青春社区”可以标准化“复制”，而优质社会组织的介入，将可以推动“青春社区”朝着社会化、专业化、项目化、公益化方向发展，共同探索新时期动员青年和青年组织参与社会治理的新途径。鼓励社会组织参与承接基础调研类、活动项目类、志愿公益类项目，鼓励它们积极深入“青春社区”组织青年开展社区为老服务、环境保护、文明养犬、邻里互助等各类志愿服务活动，增加青年对社区的认同感。
《方案》要求积极对接社会各界青年资源，邀大V给社区把脉。“青春社区”的创建，不仅要挖掘社区“内生”的力量，更需要外援。为了让“青春社区”能里应外合攻克社区治理这道难题，团区委积极整合各类社会资源对接社区。在2018年9月底举行的静安区青年联合会换届大会上，选举产生了307名青联委员，并同步成立了静安区青年企业家协会。这些青年才俊中有网络大V、社会组织负责人、新媒体从业者、自由职业等新阶层青年、留学归国人员、创业青年、知识分子等具有代表性的青年群体。团区委组织青联委员和青年企业家协会会员填写意向表，对接了各街镇“青春社区”创建点，他们将利用自己的个人专长、社会资源和网络影响力，更好地为“青春社区”创建项目服务。同时，在“青春社区”创建过程中，街镇团（工）委可以结合社区实际需求，有意识地将高校特色社团引入，与居民区团组织、青年草根团队进行对接，实现社团自身成长与社区资源共享的“双赢”。
对于中小型企业来说，内部审计的各种手段都是为了企业能够拥有一个更加完善、细分的财务系统，并且能够强化企业的监督管理。在财务管理系统中，一般规避的财务风险属于企业外部风险，但内部审计负责帮助企业去规避企业内部管理等方面的风险，虽然两者的侧重点各有不同，但两者的目的都是帮助企业有效规避风险。
四、社区生活共同体构建与共青团组织形态创新：“青春社区”创建的组织逻辑
共青团组织的存在并非是为了存在而存在，而是为了实现某方面功能，在城市社区建设中共青团很重要的功能就是为了推动青年发展以及参与社区治理。共青团组织要想取得有效成果，也需要适应这两方面的要求，推动自身组织的创新和发展。共青团组织在推进“青春社区”创建工作过程中，也在这一逻辑作用下推动了自身组织的创新与发展。
三是构建融资服务体系，解决入驻企业融资难问题。Z公司通过自身建设以及与专业机构合作相结合的方式，从债权融资和股权融资两个方面构建融资服务体系，为入驻企业提供充分的资金保障。在债权融资方面，Z公司与绵阳市农业银行科技支行以及绵阳市商业银行军民融合支行建立战略合作伙伴关系，满足了入驻企业债权融资的相关需求。在股权融资方面，Z公司联合广东瑞邦创业投资有限公司共同成立了四川中物创业投资有限公司，不仅将自身成立的种子孵化基金1000万元用于入驻企业投资运作，而且还顺利打通了成长型企业首次公开发行股票的通道。
Warwick Mills还创造了一种在Vectran织物上通过涂层提高其强度的工艺，使得最终柔性复合材料在火星低温下仍可保持高强度。事实证明，这些气囊经受住了火星极端温度及未知地形的考验，在探路者号以40英里/h的初始撞击火星后反弹15次，最终保护了探测车及其精密仪器没有受到冲击损伤。
1.在结构与功能之间：“青春社区”创建与共青团组织形态创新
组织理论认为，任何组织结构的存在都是为了实现某方面的功能。在城市社区共同体建构过程中，中国的逻辑是通过组织化机制来推动社区共同体得以生成与发展，共青团组织作为党的助手和后备军也在城市社区共同体建构过程中，协助党组织青年，推动建构社区共同体，以及在推动社区共同体发展过程中满足青年发展的需求。这就成为共青团在城市社区层面的社会性功能。
由于过去在参与社区共同体建构过程中，主客观条件的限制使共青团未能很好完成参与社区共同体建构的任务。这一功能无法得以有效实现，很重要一方面原因就是相应的组织结构及其运行机制，也就是整个组织形态尚未摆脱计划经济时期路径依赖的影响。因此，如何适应市场经济以及网络社会的要求推动自身组织的转型和创新，就成为共青团在城市社区切实实现其相应社会功能的重要的前提和条件。“青春社区”创建工作，就是在新的历史条件下为了有效实现推动青年发展和参与社区治理的这一社会功能，根据发展了的条件推动共青团适应时代的要求和社区建设、青年发展的变化，创新性地在组织结构、运行机制、工作内容和价值诉求等方面进行的创新与探索。
2.重回社区与共青团基层组织嵌入：并非创新的创新
“青春社区”创建工作的开展，实际上是静安区团委探索共青团青年工作重点重新回归社区的一个重要举措。为了达到这一目的，共青团组织开始全面推进居民社区内部的团组织建设，使共青团组织网络全面嵌入社区内部，为共青团有效组织、动员和服务青年奠定了组织基础，也为共青团组织有效参与社区治理工作提供组织网络。在城市社区建设的初期，共青团就已经在居民区层面上推动相应组织建设，因此，这一次“青春社区”创建而推动团组织嵌入的工作，从表面上来看并非是一次创新性工作，而只是弥补性的工作。但是，如果从共青团发展的辩证逻辑角度来看，我们就会发现，“青春社区”创建工作中的团组织建设以及组织网络嵌入的工作，是在新的历史条件下，在新的理念指导下，适应市场经济和网络社会条件，根据社区发展和青年发展的要求，在高起点的基础上，以全新的运行机制和组织建立方式，来达到组织建设和组织嵌入的目的的。从这个角度来说，“青春社区”创建工作中所开展的团组织建设的任务，就是一次创新性的尝试，不仅为推动青年发展和社区治理奠定了组织基础，而且在城市社区层面上还探索出了一条适应新时期城市基层发展的共青团组织形态创新的路径。
具体来说，“青春社区”的创建工作所涉及的组织建设的任务，在以下几个方面具有一定创新性的内容：一是在团员的整合上，以社区为基础，突破了单位制团员认定的范围；二是在组织班子产生方式上，采取了团内民主的方式；三是利用组织网络方面，打破了体制内组织的区隔，充分应用了之前在街镇层面上探索的区域化团建的成果；四是打破了体制区隔，主动与青年社会组织联系；五是建立社区青年理事会，促进青年组织合作化，提升青年组织领袖和团组织骨干的合力。
3.资源整合与组织联系拓展：“青春社区”创建中共青团与青年社会组织
共青团组织形态创新很重要一个目的就是能够利用新的组织方式，整合到更多资源，为团的工作服务。在上述文字中，我们已经对“青春社区”创建中资源整合方面的创新内容做了阐述，这里需要特别强调的，就是青春社区创建工作在积极运用和整合青年社会组织方面迈出了重要的一步，对共青团组织的创新和发展具有重要意义。
青年社会组织是在新的历史条件下，社会凭借自身力量对原子化的青年进行自我组织化的结果，因此，对青年社会组织的联系与整合，实际上是新的历史条件下对具有新的生存形态与组织形态的青年进行组织和联系，是共青团在新的历史条件下做好青年工作、联系青年群体和青年个体的重要载体。因此，能否有效与青年社会组织建立联系，并充分运用其特点来服务共青团工作，不仅具有社会性意义，而且具有政治性意义。“青春社区”创建工作在青年社会组织联系、整合和运用方面，不仅重视社区内部的青年自组织的培育和发现，同时还重视引入社会的青年社会组织的力量，从资源整合和资源引入方面来说具有创新意义，而且还在联系青年社会组织以及与青年社会组织形成新型关系方面做出了探索。因此，这实际上是共青团组织形态发展方面打破体制区隔、构建新型的组织形态的一个重要探索。
制造能力增值部分，可以在成本估算的基础上进行分析和获得。完成制造订单所获得的增值效益包括时间和经济效益两部分，即
4.作为平台与端口的组织形态：“青春社区”创建中制度创新与团组织发展
作为共青团探索在新的历史条件下推动青年发展和参与社区治理的组织形态创新，“青春社区”创建中的组织建设，不仅要能够在资源整合和联系青年等方面有新的举措，而且还应该将这些整合来的资源有效服务于推动青年发展和社会治理。这就要求在组织形态上有新的突破，其中一个比较典型的做法就是建立了社区青年理事会。
社区青年理事会的建立，将促进青年组织合作化，提升青年组织领袖和团组织骨干的合力。社区青年理事会由社区团组织、青年自组织组成。设立理事会制度，理事由各青年团队负责人担任，理事长由理事会民主选举产生，一般由5～7人组成，建议理事长和副理事长由青年领袖或者团组织负责人担任，理事会成员通过合法程序兼任居委会干部、党支部成员、业委会成员、居民代表和楼组长等。青年理事会在社区党总支的领导下开展工作，联动团组织优势，做好青年事、服务社区事、参与社会事，从社会治理的“旁观者”变为“参与者”，在美丽家园和美丽楼组建设中不断释放青春能量。社区青年理事会的建立，实际上就是将各类的组织资源和组织网络体系在这里进行聚合，成为一个平台化和枢纽型的组织形态，也将资源在这里汇聚和配置，直接服务于社区治理和青年发展，同时也将发挥端口型的组织功能的作用，通过这一平台与端口实现各类资源的汇聚协调和有效的配置。
五、重新定义组织与共青团发展：“青春社区”创建的一般启示
静安区团委推动的“青春社区”创建工作，是城市共青团青年工作重点重新回归社区的一个重要探索。“青春社区”创建工作是围绕推进青年发展和参与社区治理而展开的，并在此过程中推动了共青团基层组织形态的创新，不仅对城市基层共青团建设具有借鉴意义，而且也对共青团整体组织形态创新和发展具有一般性的启迪。“青春社区”创建工作告诉我们，要在新的历史条件下推动共青团组织形态发展，就必须要对社会发展的新的形态有准确把握，同时还要充分理解市场化和网络化背景之下共青团组织形态变迁的内在机理，重新认识共青团基层组织的建立方式与实现机制。通过对新的领域中的共青团组织的社会功能、青年发展新的形态以及所在领域的社会结构变化的研究，探索最适当的组织结构及其组织实现的形式。要重视利用新的机制来整合共青团工作所需要的资源以及运用组织重构的利益纽带，同时还要形成共青团组织发展的辩证思维，来推动共青团各方面工作的发展。
郑长忠：上海高校智库·复旦大学政党建设与国家发展研究中心主任
责任编辑/王珑玲
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