提高内部审计质量的路径和措施，本文主要内容关键词为：路径论文,内部审计论文,措施论文,质量论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
（一）提高内部审计的业务标准
１．制度保障。
制度保障上，主要体现要进一步完善和认真履行《内部审计准则》的具体规范，建立、健全内审制度和质量管理制度。主要做好以下工作：（１）在审计之前，必须编制审计计划，包括审计工作目标、审计时间、审计范围、审计重点、审计步骤、审计人员等，同时需要了解被审单位的经营活动、内控制度、财务状况以及其他相关事项等，编制和发送审计通知书。（２）在审计过程中，审计人员要通过审核、观察、监盘、询问、函证、计算、分析性复核等审计程序，获取足以证实审计事项的审计证据，以不同形式做好审计工作底稿的记录工作，并明确规定各级复核的要求和责任。（３）在审计结束后，以经过核实的审计证据为依据，形成审计结论与建议，出具审计报告。审计报告应当客观、完整、清晰、及时，具有建议性，并体现重要性的原则。以实事求是的态度，以规范的格式，突出重点，并提出有效的纠正措施。
２．技术保障。
技术保障主要体现在两个方面：（１）全面审计，突出重点。“全面审计，突出重点”是提高内部审计质量的根本要求。“全面审计”是基础，要求把握好全局，“突出重点”是关键，要求抓得住要害。只有在把握全局的基础上，抓住要害，突出重点，查深查透，才能真正发挥内部审计监督的作用。（２）改进方法，创新手段。内部审计工作要充分发挥其职能作用，必须适应企业不断发展的要求，不断改进内部审计的方法，创新审计手段。主要措施有：一是要积极探索经济效益审计，揭露管理不善、决策失误造成的严重损失浪费和资产流失问题，促进企业提高管理水平和经济效益。二是要加强先进的审计技术方法的推广运用。要突破传统模式和习惯做法的影响，大力推行计算机审计，提高审计工作技术含量，扩大内部审计覆盖面，挖掘审计深度，提高工作效率。三是要采取有效措施，大力推广和完善审计抽样、内控测评、风险评估等审计方法，积极研究探索适合内审工作的先进方法，不断提高内部审计的工作水平。
（二）加大内审渎职或违规的成本
要加大内审渎职或者违规的成本，主要从以下两方面着手：其一，制定违规惩罚的法律法规。详细规定内审人员的责任和职责，以及违规的处罚。所谓“乱世用重典”，我们应该用严厉的法律以提高内审人员违规的成本。其二，渎职或者违规的界定。笔者认为可以颁布专门的《内部审计责任认定办法》，详细规定对于什么样的内审事件需要承担责任，以及承担什么样的责任。笔者建议可以采用如下原则：如果属于过失导致“本来应该发现问题而没有发现”，应追究相关责任人行政责任；如果由于内审人员渎职或者舞弊，造成企业或者相对人损失严重的，应该根据事件的大小、性质和损失的严重程度分别追究其行政责任和民事责任。如果由于内审人失职或者舞弊导致发生重大事故，应该追究其行政责任和刑事责任。
（三）相关配套措施
相关配套措施，主要从组织机构和人员保障上着手：
１．组织保障。
对于有条件的企业或经济组织建立内审机构，事业单位、中小型企业建立内审网络组织，以区（县）为单位，主管部门为二级网络组织，下设基层单位三级网络，进行层层管理，逐级负责。以建委系统为例，通过建立内审网络组织，我们实现了对基层单位的内审工作的有效管理。这样，在日常的经营过程中，资金的运行中及时得到有效的控制和信息反馈，使得会计报表的真实性、合法性得到保证。
２．人员保障。
内部审计质量的各种因素中，人的因素始终是最重要的因素。需要从几个方面来提高内审人员素质：（１）通过继续教育学习，不断了解新情况，掌握审计的先进方法，不断适应发展中的经济形势变化。（２）学习法律法规和经济政策以及内审工作法规制度，进行依法审计。（３）深入调查研究，获取充分、相关、可靠的审计证据，为作出正确的审计报告提供充分支撑。（４）掌握与人交流的技能，讲究审计方法，提高审计效率。（５）进一步加强内审人员的思想政治工作，增强从事内部审计工作的事业心和责任感。