积极探索绩效闭环管理着力发挥资金最大使用效益
江西省交通运输厅
近年来，在交通运输部的领导下，我厅在完成规定绩效管理动作同时，积极探索构建“预算编制有目标——预算执行有监控——预算完成有评价——评价结果有运用”的全过程预算绩效管理体系链条，形成预算绩效闭环管理的工作模式，着力发挥资金最大使用效益。
对于故障代码“U101300 控制单元未编码”，需对“44-动力转向”进行手动编码。对“44动力转向”执行“控制单元自诊断>访问权限”时的登录码为10608。对“44-动力转向”执行“控制单元自诊断>编码”时，进行手动编码004F。上述操作可通过ODIS诊断系统也可借助ODIS-E工程师软件来完成，不必在线。
一、统筹兼顾，分级量化，编报预算绩效管理目标。
突出“全面”概念。将部门预算收支全面纳入绩效管理。近几年，已累计完成9个一级项目和535个二级项目的绩效目标编报工作，涉及金额414.55亿元，一级项目绩效目标评审通过率100%，二级项目绩效目标评审通过率99%。
细化指标设定工作。依据预算绩效目标各级管理责任和绩效评价指标分级要求，进一步强化一级项目与二级项目在绩效目标、评价指标等方面的逻辑对应关系。强化业务部门和实施单位在绩效项目指标设置上的参与度，提升各项目产出指标、效益指标等的科学性、合理性和可操作性，确保绩效目标设定方向明确、内容匹配、推进可行。
语文学习要重实践、重积累、重感悟、重过程，现行教材的编写在这些方面体现得越来越明显。一般性的语文预习对于大部分同学而言显得过于简单，不利于学生产生向上的内驱力。因而教师的要求也不能仅仅满足于此。教师可以从查资料的途径，如何查找等方面加以指导，使学生少走弯路。掌握了方法，易于取得成绩，从而不断激发学生的兴趣。同时在查找资料的过程中，可以促进不同学科间的融合；有了丰富的资料，可以加快、加深学生对所学内容的理解，可谓一举多得。
二、双轨并行，纵深推进，实施绩效运行“双监控”。
一是不断扩大考核范围，拓宽绩效自评覆盖面。每年对上年度专项转移支付项目、部门预算一级项目和限额标准以上二级项目开展绩效自评。目前，省本级支出已实现列入部门预算200万元以上项目绩效自评全覆盖，累计完成绩效自评项目470个，资金303.13亿元，占项目总数的87.85%。中央对地方专项转移支付已完成绩效自评（按转移支付类别）5个，涉及资金147.39亿元。完成车购税重点项目绩效自评7个，涉及资金9.68亿元，其中G236寻乌县城至虎石段升级改造项目作为部车购税重点评价对象，在8个参评省份中位列第一。
三、多措并举，突出重点，全面开展绩效自评工作。
坚持广度与深度相结合，逐年扩大绩效运行监控的广度，实现了从最初的三个项目到现在对通过绩效目标编制审核的项目全覆盖。强化绩效目标和预算执行进度“双监控”，及时掌握项目绩效目标的完成情况、项目实施进程和资金支出进度，对存在的问题按预算编制、项目管理、资金拨付等因素进行归类，找准原因，对症下药，及时纠错纠偏，确保绩效目标顺利实现。目前，已对11个厅重点项目和63个一般项目开展绩效运行监控，涉及资金共计2.1亿元，发现并整改到位3大类14个问题。
二是探索借助社会力量，提高绩效自评工作品质。2019年已委托第三方评价机构对镇村公交示范县奖补资金和25个贫困县农村公路建设项目开展绩效评价。通过探索引入第三方评价机构，采取单位自评和第三方评价相结合的方式，逐年扩大项目支出绩效评价比例，提升绩效评价质量。同时借鉴其专业技术和经验做法，不断提高绩效评价工作质量和效率。
三是强化重点评价项目管理，以点窥面，拓展绩效自评工作深度。对于部、省重点评价项目，我厅要求各级必须做到高度重视、充分准备，自上而下制定明细工作方案，编制任务分解表，明确工作要求，规定工作时限，并落实责任人。绩效评价过程是对项目资金保障、制度建立健全、设定目标达成等情况的综合评价。绩效评价结果必须充分体现项目建设目标及建成后产出效益，对比项目实施前后变动情况，形成调查报告，体现项目建成后对促进区域交通、经济发展、解决民生问题的意义和存在的问题，为其他项目提供参考和借鉴。如之前提到的G236寻乌县至虎石段升级改造项目，寻乌县2017年全年财政总收入约8亿元，地方政府举全县之力，仅此项目就投入了近2个亿，占该项目全部资金的41%，车购税带动地方投资效果明显。市县政府对项目前期拆迁和资金及时到位等工作高度重视，共同推进项目顺利建成。项目通车后（2017年）沿线村镇贫困人口较项目开建前（2015年）显著减少，共计减少贫困人口2084人，贫困发生率从17.2%下降至3.1%，财政资金的绩效得到了很好的体现。
四、强化应用，整改落实，打通“评价结果运用”最后一公里。
充分运用绩效评价结果，是全面实施预算绩效管理取得实效的重要一环。对此我厅狠抓两项工作：一是扩大评价结果通报范围。评价结果不仅反馈被评价单位，还同步抄送相关主管业务处室，并视情况抄送审计、纪检部门，在一定范围内逐步扩大评价结果公开，目前已累计通报了66个项目的绩效评价结果。二是全面落实整改到位。将整改贯穿于预算绩效管理全过程，以“发现问题——反馈问题——联动推进——落实整改”的模式，打通全过程预算绩效管理的“最后一公里”，目前已督促被评价单位整改到位3大类34个具体问题。
SUN Wen-wen, WANG Yin, ZHU Hui-ming, BI Ke, XU Li-sha
下一步，我厅将继续探索全面实施绩效管理新路径、新方法,夯实绩效管理工作成果,优化规范预算绩效管理工作流程,推动绩效管理工作向纵深发展。
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