摘要：新时期，建设工程市场活动离不开招标投标，编制投标文件是招标投标中一项非常重要的环节和工作。所以，在招标文件规定有限的时间内，正确、高效地完成投标文件中文件的编制，对投标来说有着十分重要的指导意义。因此本文对建设工程项目投标文件编制应把控的重点进行分析与研究，希望可促进电力企业持续发展。
关键词：建设工程；项目投标；文件编制；把控重点
1建设工程项目投标文件编制重要性分析
（1）只有通过了资格预审，投标单位才能够参与到投标竞标的工作中。因此资格预审是投标的敲门砖。当编制的文件无法反应投标单位的真实实力，并且响应招标单位的需求时，必然会导致无法通过资格预审阶段，从而错失投标竞标的良机。
（2）建设项目文件与技术投标、报价投标文件都占有同等重要的地位。任何一个关节出现与招标需求不相匹配的方面，或者出现了错误及遗漏，均会导致该投标的失败。
（3）在符合招标需求的同时，如果在指定建设项目文件时，做到了内容完善，画面精美等，都会给招标单位和评审人员留下美好的印象，进而对最终的结果施加积极的影响。
（4）在中标之后，投标文件也会作为最终合同的一个重要组成部分，其文件制定的好坏将直接影响到合同的签订。而建设项目的相关工作人员能否有效的理解通用条款以及专用条款，也会对该企业、合作单位等产生经济方面的影响。
2建设工程项目投标文件编制思路
文件编制的指导思想，是充分调动合适的资源力量，准确理解发包人和招标文件的各项要求，结合工程项目及现场的实际，结合投标人自身资源及能力的实际，严格遵守评标办法和废标条件，按时正确完成文件的各项编制工作，确保投标文件的完整性、有效性、先进性。其思路具体要点：
2.1初步阅读和评审招标文件，确定最终是否参加投标及参与方式
（1）工作人员要详细了解招标文件内容，对内容深入研究。具体了解招标工程基本状况、招标范围、现场勘察、招标答疑会的具体时间。且，同样需要明确招标文件的具体要求、投标文件具体内容以及投标截止时间。招标文件是否存在补充部分，对招标图纸和注意事项必须熟悉，以此结合企业本身，确定是否参与投标。
（2）明确了解招标文件堆土投标报价方式的选择。明确投标报价方式是固定报价还是可以变动的报价方式，并且对招标人承担风险系数明确。
（4）明确招标文件编制的依据和具体要求。尤其是选择工程量清单计价方式，明确其具体参考依据。
（5）明确招标文件中是否规定投标单位可以参考的部门信息。可参考的部门信息具体包括工程机械材料费用、模板和脚手架应用费用、混凝土浇筑采用现场浇筑还是商品砼。
（6）明确投标单位对于投标材料和投保设备可参考市场价格的变化浮动范围。
（7）投标文件中对于材料的组成，有无明确规定哪些部分需要进行标注。
（8）明确了解招标文件是否有投标文件附属格式，对参与评审设备和材料数量和价格等是否有已给的明细表。
（9）明确招标文件是否有其他方面表明的注意事项和参考内容。
2.2制定编制书，组织落实相关编制人员
当前，投标编制工作中，一般选择定额计价法投标报价书。
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（1）定额计价法基础上投标报价书的形成，主要是结合施工图纸和施工方案确定所应用的设备和材料等各方面费用。
（2）熟悉施工图纸，明确设计事项。投标编制人员需要对施工图纸和施工方案详细了解，熟悉设计思路和设计目标。能够借助BIM技术奖设计方案三维立体地展现出来，从结构图到建设图等进行核实，针对存在矛盾的地方要及时了解解决。
（3）同类型合理合并，定额计算科学应用。在工程量计算中，需要对计算部门进行有效的合并。如果招标文件中有明确规定，那么投标单位则需要按照招标文件制定进行计算合并。在确定计算费用标准和定额子目计算标准基础上，对工程材料差价科学计算，合理汇总合计。最终能够计算出工程造价。5.此外，在投标文件上还需要附和工程预算书封面、编制说明、工程造价取费表、工程预算表、价差汇总表。
2.3进一步研究评审招标文件，准确把握发包人的各项及潜在要求
全面响应招标文件的各项要求，厘出编制内容的靓点和难点，突出标书的先进性，分部分项工程量清单的编制。在对评审招标文件进一步研究中。针对分包工程需要编制分项工程量清单。在实际编制中，需要结合工程项目使用统一的项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则。且在结合清单内容计算基础上，充分意识到项目以外来自市场和企业自身等方面因素可能会对清单项目产生的不利影响。在实际单价计算中，分包工程投标文件编制是从工程直接费、材差、管理费、利润、风险费等方面。当前，分包工程一般采用定额计算，对数量和费用进行直接计算得到工程总价。
3.建设工程项目投标文件编制重点控制内容分析
在进行建设项目文件的编制工作时，从业人员需要保持一种认真负责的工作态度，并且广泛的积累工作经验及工作技巧。做好投标文件的每一步工作，才能高效稳定的制作出一份优秀的建设项目文件。
（1）建立完整的资料库建立并且完善一个企业的资料库是每一个建设项目从业人员的最为基本的商业素养。资料库中，需要涵盖企业营业执照、质量认证证书、环境认证报告、工作人员具体信息、相关业绩、拥有的设备以及财务状况等方面的信息。随着企业的发展与人员的调动，实时的更新该资料库，从而保证资料库信息的准确性和有效性。从而做到在指定建设项目文件时的精确、迅速。特别是需要指定多个文件时，更加需要一个准备充分、分类清晰的资料库。
（2）充分了解招标信息及竞争对手的情况标书文件制定的相关从业人员不只要利用各种条件去了解招标单位的招标信息，从而把握该工程的基本状况、特性和操作难点，还要对该项目实施有效的可行性分析。与此同时，可借鉴以往投标案例经验，梳理出同行领域的投标情况，针对不同项目需求，按招标文件规范制定出科学合理的投标方案，这些行为均有利于更加精确的进行投标，进而提高投标的命中率，大幅度减小因为随意投标而导致的各方损失。
（3）详细把握相关资料由于招标文件是招标单位向投标单位发出的邀请，作为承包商，必须无条件的响应并且做出明确的承诺。由此，这是投标单位制定上午投标文件的重要参考。投标文件中不仅要包含有关企业的相关信息，还要对招标方的需求做出有效的响应。不能对招标文件的内容进行修改、误读、遗漏甚至回避。这就要求从业人员需要详细的阅读相关内容，并且把握其中的关键信息，避免忽视掉关键的内容。
（4）认真制定建设项目文件在先前的讨论中，我们已经了解到，广义的建设项目文件的制定包含了两个关键部分。并且分析了建设项目文件在投标工作的重要性。现在，国内的投标竞标的资格审查也逐渐严格。首先要求竞标企业具有相当的企业资质；其次申报单位需要满足最低的强制性标准需求；最后，对证明材料的要求逐渐增高，不仅要提供彩色复印件，还需要审查原件。这就要求从业人员认认真真的制定建设项目文件，避免在建设项目文件的制定上出现问题。
结语
综上所述，建设工程投标文件编制直接决定了投标能否中标，是对投标企业实力和参与投标方案初步展示的重要载体，在实际文件编制中，严格遵循相关编制法律法规，按照编制的程序和流程进行科学化的编制。
参考文献：
[1]吴君华;建设工程项目招标文件编制应把控的重点[J];中国招标;2019年15期
[2]白天娇;黄扬扬;罗淑欣;王晋晋;陈朝松;刘松松;浅谈招标文件编制要点[J];中国石油石化;2016年1期
论文作者:耿增智1,廖辉2
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/29
标签：招标文件论文; 投标文件论文; 文件论文; 建设项目论文; 单位论文; 工程论文; 工作论文; 《基层建设》2020年第2期论文;