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摘要：我国属于人口经济大国，无论从经济角度还是物力来看都需要有很大幅度的提升，然而近些年交通业及其运输的发展也是指日可待，怎么样才可以使该基础设备能够长期利用？怎么样才能扩大资金来完善该工程？已经成为当当前各地政府及其国家关注的问题之一，果不其然，生活水平不断的提高，资金的运转已经不是问题，市政道路施工安全问题在施工日益壮大下，开始出现纰漏，从管理角度上越来越难，问题越来越多，据相关数据统计，在每年市政道路施工安全隐患问题上占事故的一半以上，这样的形式不是发展的目标，为此，我们要综合安全管理中常出现的问题进行分析，为建设施工道路安全管理问题做出合理的对策，争取在未来几年将市政建设形成另一种新气象展现出来。
关键词：市政道路；安全管理；存在问题；对策分析
前言
市政道路施工是一项比较复杂的工程，在技术上要给予最完美的展示，在自然环境下要克服所有困难，然而这样都只是一些干扰因素，最主要的问题就是安全问题及管理问题，我国不缺少人力资源，但是缺少技术型人才的发展，在安全问题上人人有责，为了工程能够更完善化，前期付出的所有辛苦都是可以形成安慰的，唯有安全威胁，是整个工程中最难以把控的问题，我们要做到粗中有细，从细节上抓住每个施工安全管理的需求，使得每个施工人员的家庭和谐美好，同时在最后可以圆满的完成施工项目。
1把握安全的意义，了解市政管理的需求
第一，所谓的安全角度分为前期的工作准备，就是在市政工程施工开始之前，所有的施工人员，从高层到基层都要签署一份安全条约或者保险，要通过法律责任来保护自己的权益，在针对安全系数比较的高空作业中更要加以安全措施，防止施工中人员的伤亡及其损失；避免各种不可实施的因素来保护施工人员的安全；第二，就是设备的安全隐患，很多大型设备在施工中是必不可少的，怎么样才可以保证其安全，就要执行者通过对设备的讲解，从而满足在施工中对材料及设备有效性，对安全知识的认识度，才能够万事俱备，所以安全的意义不只是嘴头说空谈，要从实际操作中去监督、去避免、去克服这些安全问题，强化在市政道路施工中的责任和义务。
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2剖析问题，针对安全管理问题来源在哪
2.1 体制过于牵强，机制划分不明确
首先，安全施工需要合理的体制来牵绊，告诉每个施工人员安全的指数及其难以控制的危险区，在每个施工开始时都要划分各个部门，每个部门都有负责人，很多管理部门对安全要求度不高，没有认识到安全的重要性，在进行体制的时候，程序不完善，安全管理资料准备不够充分，没有做到严谨性，只是简单的设计一些问题，真正使用起来不够有效；其次，机制缺乏针对性，安全责任意识没有体现出来，例如在高空职业中最为紧俏的问题，对于施工现场没有做出任何的约束及其后期的处理；在安全责任制度上应建立的项目安全部门落实不到位，安全部门对施工的意义很大，没有这样的部门在进行安全监控，没有完善的记录结果，这样在整顿和改编中都没有实效性，所以体制及机制在实际操作中的意义是有多么重要。
2.2 实施监管不到位，在监管度上不达标
第一，从部门划分来说，很多施工部门没有建立监管部或者是安全部，这样的标准不符合建设施工的要求，还有一种情况就是建立了部门，但是很多工作人员对安全监管的知识和相关信息不了解，使得在施工道路上不能够完善化。第二，很多施工道理安全部门在检查方式上过于形式化，没有实质性的东西落实，忽略了法律责任和国家规定的安全责任制度，徇私枉法，没有起到真正的作用，例如在某地方修建道路市，监管部门收受回扣，施工单位为了加紧施工期限，在很多细节上都出现的安全管理的问题，而该部门故意出现瞒报信息，甚至不报的情况，最后得到了相关部门的惩治。第三，就是施工人员的法律意识淡薄，没有通过法律知识来保护自己的权益，广大群众和施工人员应该合力发挥监督力度，为建设和谐社会而努力。
2.3 人人为我，我为人人的精神较低
在市政道理施工现场大多数出现的是农村的中年人及劳动人民，可想而知，在物产丰富、人口居多的今天技术行业人员的短缺，都停留在了老龄化，从综合素质上考虑施工人员的技术水平偏低，很多都是自己不断的摸索或者是别人的带领下学习，三日后便参与工作，这样的能力不管在操作上还是安全意识上都是欠缺的，更别说安全管理及其教育了；中国劳动人民成为第一技术一把手的同时还要考虑的就是用法律武器来保护每个人的安全问题。人人为我，我为人人的管理层面做的不到位，只在乎高层的安全问题，忽视了基础技术人员的安全，没有定期对技术工作人员进行培训和学习，针对专业技术不足，能力不够强的劳动人员也要进行专业的培训，并加强管理，这是做市政建设安全管理的唯一准则。
3“一意、一化、一原则”的基本路径来分析施工现场安全管理的对策
3.1 意识--用法律来保护每个人
首先，施工单位的每个施工人员都要有意识地去保护自己，为自己建立一把保护伞，然而安全问题及其经济都做到尽善尽美，施工单位必须积极意识到施工现场的安全性及其重要性，让这个思想与经济效益挂钩。其次，就是每个高层管理人员要积极向上，做到带头作用，带领基层人员共同学习安全管理的措施及其相关知识，做到相互影响，相互制约的作用，使得安全在每个人的灵魂深处都能体现出来，科学的管理模式、安全的防护是每个施工单位应该有的风范，这样才可以更有效的保证施工现场的安全管理。
3.2 制度-完善化、健全化的安全管理
安全是每个施工人员必须坚持从细节中抓起的，安全管理制度的相关条件就要配备专业技术上岗证书，这是企业为人身安全考虑的主要范畴，例如：在施工现场中最常见的机械设备的实施，开挖土机的人员必须是专业C级证书的才可以实施操作；还有就是接通电气设备的安全电源电路的情况，这样的施工人员相对在安全边缘上，所以必须戴上绝缘手套才能手持带电装备进行施工作业；这样完善的体系下来，施工人员及其在场的监督人员警惕，有效的为安全管理制度开辟一条新的秩序和章程。
3.3 素质、依据、规则是施工安全坚持原则
第一，施工人员专业素质和素养是每个人必须坚持的，从安全角度出发对企业发展和施工建设都带来很大的帮助，在每次施工之前相关人员要进行综合分析，针对性的进行安全讲解，对于当天工作强度上的安全防范进行检查等，提醒并强调每个人做到安全第一的原则；第二，做到有法可依，法律面前人人平等的原则，在任何施工前期对于法律知识的讲解都是要实施的，施工人员有劳动基础法则，和相关的规章制度，在各项工作展开以后都是受到法律保护的，管理人员要及时去普及法律的相关责任和信息，把宣传、知识都全面化和增强化；第三，在施工现场建立相关规则，这样可以有效的为建设标准和人员的基本安全做铺垫，政府主管部门进行实施监管，这样的监管方式可以使得施工团队的安全意识提高，规范各个施工细节的安全行为，通过“三狠”的要求，来强化施工安全管理的原则，一狠是抓质量，二狠抓安全管理，三狠是监督管理工作。
结语
总而言之，市政道路施工安全管理存在的问题是难以想象的，从各个环节都可能存在隐患，高危施工、机械设备的利用、电路的修建等，这几项都是显而易见的，为了使得安全意识人人有责，就要通过法律的意识和安全责任落实到实处，才能在有效的时间内控制安全隐患的蔓延，高层管理人员要做到管理、监督两手抓、两手都要硬，来增加施工现场的安全指数，为施工人员的安全及其经济效益带来的益处，同时也为安全问题的对策起到帮助。
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论文作者:翁锡军
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/15
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