(宝鸡供电局凤县供电分局 721700)
摘要：在电力企业中预算管理和风险控制是企业运行的重要组成部分，其对提高电力企业中内部控制以及企业竞争能力有着重要的意义。所以本文将针对电力企业中的预算管理和风险控制进行阐述，围绕预算管理和风险控制的问题进行探讨并给出相应的解决建议，从而帮助电力企业在管理的过程中能够找到合理科学的管理方案和控制方案，加大推动电力企业发展。
关键词：电力企业；预算管理；风险控制
电力企业在运行的过程中，需要针对企业内部的预算进行有效的控制，以此来提高企业的整体管理水平，这样也能够有效的对企业风险进行控制。而且预算进行管理能够加大企业员工工作积极性，让企业利益达到最大。而企业风险控制，不仅能够减少企业的损失，还能够保证企业在运行过程中提高市场的竞争力。
一、相关概念
1、预算管理的概述
所谓的预算管理就是电力企业在对企业的运行和经营等财务资金的预算。预算管理是企业管理一项重要的管理工具，预算管理也需要通过对人力以及物力等方面的管理，并将企业中的资源进行合理的分配，制定出符合电力企业发展的战略性方案，并时刻监督战略目标实施的进度。更重要的是在实施的过程中控制好资源的支出，并提前对资金的支出和利润进行计划和核算，也需要对财务部门对工作人员进行调整，以便预算管理能够实施贯彻到位[1]。
2、风险控制的概述
所谓的风险控制就是指电力企业在日常运行过程中对风险的认知以及衡量，并以最小的投资获得最好的保障。在电力市场竞争激烈的环境中，风险是客观存在的，无法消除，也无法避免，所以为了能够让电力企业在市场中的风险降低，就需要利用相应的控制方案，将风险降至最低，让电力企业拥有稳妥的竞争地位[2]。
二、电力企业预算管理与风险控制的关系
电力企业在运转的过程中，利用预算管理的方式将风险进行有效的控制，并通过有效的实施达到对企业进行管理的目的。而在电力企业中，企业对未来的资源利用和自身的发展都是有相应的规划的战略，预算管理和风险控制则是影响战略发展的重要因素，所以在企业发展中应该对预算管理和风险控制做好规划。
预算管理与风险之间存在必然的联系，因为企业内部的预算是在假设的基础上进行测算的，所以伴随着假定出现风险的几率也随之增加，那么就需要企业在预算的过程中对预算进行合理科学的管理和测评，主要为的是降低风险的存在。所以建议企业改变风险的管理方式，让风险控制与预算管理进行有效的结合，做到对风险的规避。
三、电力企业预算管理和风险控制的现状
1、缺乏对预算管理的认识
在电力企业中很多管理人员都认为预算管理是一种比较简单的形式管理，所以在工作中，都是以应付的形式进行管理的，并没有真正的发挥预算管理的作用和效益。而在电力企业运行的过程中，没有对资金的流向以及资源的流向进行及时的整理和管制，这让就出现企业中大量的资源流失。在企业中资源是预算的基础，影响着企业整体的发展方向，所以让工作人员对预算管理的认知是企业发展的重要环节。
2、预算管理工作基础薄弱
在电力企业中预算管理工作是针对企业中财务的成本以及运行进行管理，也需要对企业中战略预算进行控制，将财务的账目进行细致的分析，以企业运行的实际情况来对企业的资金资源使用进行规划。但是在实际工作中，由于工作基础薄弱导致，不能够将数据资料整理的更加全面，也没有达到预算的要求，从而严重的影响了电力企业的预算管理，所以针对企业中工作基础薄弱需要制定完善的制度标准。
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3、缺乏规范的风险管理体系
在我国现有的电力企业中，风险管理体制的缺失已经成为了重点关注的事宜。在电力企业发展的过程中，没有完善的体系去应对运行中的风险，也没有专业人员对风险进行评估和测试，所以导致电力企业在遇到风险的时候，使用的解决对策都是临时制定的，这样也加大了风险的影响，导致电力企业出现更多的风险因子。
4、风险管理比较分散没有目标
在电力企业运行的过程中，管理目标的分散是造成企业中风险多发因素之一。目前我国电力企业中缺少相应的风险管理部门，没有设置相应的管理岗位，企业中更多的是将风险管理分散到各个部门之中，这样分散方式不能够及时对企业中出现的风险进行预警，也不能够将风险进行集中[3]。这样就不能够让让电力企业的资源得到优化，也不能够强化企业的资产管理，由此可见风险管理的集中是企业对抗风险重要手段。
四、加强电力企业预算管理与风险控制的对策
1、加强对预算管理的认识
在电力企业发展过程中能够正确的认知预算管理是确保企业运转的重要手段。其不仅能够合理的利用企业的资源还能够加快企业的运转和发展，并能够站在合理的角度对资产进行分配和使用，为企业的战略决策提供了相应的参考依据。对预算管理的认知还能够确保企业的战略目标有效的实施，并起到有力的控制作用，为工作人员提供科学的指导方向，完善企业的控制体系，以此达到企业全面管理的作用。
2、完善预算管理的的手段和内容
在电力企业中，应该完善预算管理的手段，使用科学合理的管理方式完善预算的管理方式，并对预算的各个环节进行细致的监督和管理，整理所有的预算管理业务对相应的资源进行有效的分配。
而想要将预算管理的手段和内容进行提高，就需要对预算管理体制进行完善，并落实相应的预算管理职责，以此提高电力企业的经营效果。利用完善的预算管理手段，提高企业指标，将业绩考核指标和制度进行结合，实现责任落实并层层顺利下达指令的目的。在预算管理内容方面应该从简单的对企业的资金运算转到对整体战略实施的预算方向发展，这样就能够加强企业发展，以此强化企业在市场中的竞争力。
3、构建完善的风险管理体系
随着电力市场竞争不断的加大，完善风险管理体系已经成为电力企业在发展路上的重要方向。面临着风险无处不在的市场，电力企业更加应该注重风险体系的建设，这样才能够让企业在面临风险的时候有防范的基础。而企业中的风险管理体系就是需要传达到企业运营的各个环节，加强风险文化的宣传力度，建立完善的风险管理策略和措施，对风险的信息进行整理和分析，加强企业内部控制，并以企业的总目标为基础创立完善的风险管理体系。
4、完善风险管理流程
电力企业想要将风险管理达到理想的效果，就需要针对管理的流程进行细化。首先，需要电力企业高层管理人员积极的参加风险管理，并积极的推动风险管理的实施，与企业的战略相结合，建立风险管理的基本框架。其次，在企业风险管理的过程中，利用企业自身的优势对风险进行防御；第三，需要电力企业中各个部门都对风险进行控制，并加大责任认定制度；第四，规定风险管理的流程，并对方风险管理的内容和方法进行细致的培训；第五，要求每个部门都制定风险管理的计划，并严格的实行计划中的内容条例，以此加大企业在市场中的竞争地位。
结语
在电力企业运行的过程中，预算管理和风险控制是相互融合的，在企业预算的过程中，需要细致的了解企业的发展情况，若是在预算方面出现差错，则会给电力企业的发展带来风险。所以在预算的过程中需要对企业的战略进行控制，制定规避风险的措施和制度，将预算管理和风险控制进行融合应用，以此构建科学有效的管理方式；同时还要注意企业在发展的机制发展，应该合理的应用发展管理的理念和制度，为电力企业发展提供优良的基础，也让企业在市场中拥有良好的竞争能力。
参考文献：
[1]周明军.电力企业全面预算管理问题刍议[J].金山.2011(10).
[2]王荣华.电力企业全面预算管理存在的问题浅析[J].城市建设理论研究, 2011(36).
[3]李相奎,李宏伟,李宏梅.浅析电力企业全面预算管理中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究.2011(33).
论文作者:张天利
论文发表刊物:《电力设备》2016年第14期
论文发表时间:2016/10/12
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