认真学习贯彻党的十五届四中全会精神,抓住机遇全面推进工会工作——在全总十三届三次主席团会议上的讲话,本文主要内容关键词为:主席团论文,四中论文,全会精神论文,全面推进论文,抓住机遇论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
各位委员、同志们:
这次主席团会议的主要任务是,认真学习贯彻党的十五届四中全会精神,以此统揽和带动工会各项工作,团结和动员全国广大职工为推进国有企业的改革和发展建功立业,在党和国家的工作大局中更好地发挥工人阶级和工会组织的作用。下面,我围绕会议主题,讲几点意见。
一
党的十五届四中全会是我们党在世纪之交召开的一次十分重要的会议。会议以邓小平理论和党的十五大精神为指导,作出了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,江泽民同志在会上发表了重要讲话。全会通过的决定和江泽民同志的重要讲话,站在跨世纪的高度,全面分析了国际国内形势,充分肯定了党的十一届三中全会以来国有企业改革和发展取得的巨大成就与实践经验,深刻阐明了搞好国有企业的重大意义,明确提出了国有企业改革和发展的奋斗目标与指导方针,对国有企业的跨世纪发展作出了全面部署,确定了解决国有企业当前面临的突出问题的重大政策措施,为进一步搞好国有企业指明了方向。四中全会的决定,是指导和推进国有企业改革和发展的行动纲领。这次会议,对推进国有企业的改革和发展,推动国有经济的发展壮大,促进整个经济体制改革的深入,加快社会主义现代化建设的进程,都具有重大的现实意义和深远的历史意义。
国有企业是我国国民经济的支柱,是国家财政收入的主要来源,是我国社会主义制度的重要经济基础。国有企业的改革是整个经济体制改革的中心环节。推进国有企业的改革和发展,实现四中全会提出的目标任务,关系到能否保持我国经济的持续快速健康发展,能否始终保持改革、发展和稳定相互协调的大局,能否加强和巩固党的执政地位与社会主义制度,能否建立社会主义市场经济体制,能否不断提高人民生活水平、最终实现全体人民的共同富裕。这既是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题。我们必须从这样的战略高度来认识问题和开展工作。改革开放以来特别是党的十四大以来,我们党提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标,并就若干重大问题作出决定,提出坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,建立现代企业制度,实施科教兴国和可持续发展战略,实现经济体制和经济增长方式的根本性转变等一系列重大决策。这次全会又提出推进国有企业改革和发展必须坚持的十条指导方针。这些都是我们党对多年实践经验的科学总结,标志着我们党对在发展社会主义市场经济条件下建设国有企业的规律性认识大大前进了一步。对此,我们必须全面准确地把握和贯彻,自觉做到:坚定不移地解放思想、实事求是、积极探索、大胆开拓,坚定不移地坚持和完善社会主义公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,坚定不移地深化国有企业改革、建立现代企业制度。几十年来,工人阶级为国有企业建设作出了不可磨灭的重大贡献。特别是在发展社会主义市场经济新的条件下,广大职工以高度的主人翁精神,迎难而上,更加团结拼搏,不断推进国有企业的改革和发展,建立了新的功绩。实现这次全会确定的目标任务,打好国有企业改革和发展攻坚战,同样必须紧紧地依靠国有企业广大职工锲而不舍地奋斗,充分发挥工人阶级的主力军作用。
推进国有企业改革和发展是工人阶级自己的事业,是历史赋予工人阶级的庄严使命。各级工会一定要积极配合党政,组织和引导广大职工努力学好文件,全面准确地领会四中全会精神,把思想统一到党的十五大和十五届四中全会精神上来,积极推动关于搞好国有企业的一系列方针、政策和措施的贯彻落实,既充分看到成绩,增强信心,振奋精神,又冷静分析困难,知难而进,开拓进取,积极支持改革、投身改革,主动为搞好国有企业改革和发展献计出力;帮助广大职工认识和理解从战略上调整国有经济布局,坚持有进有退、有所为有所不为,国有经济在国民经济中的主导作用主要体现在控制力上;引导广大职工支持对国有企业实行战略性改组,实施“抓大放小”的重大措施,着力培育实力雄厚、竞争力强的大型企业和企业集团,放开搞活国有中小企业,使其向“专、精、特、新”的方向发展;动员广大职工参与和推动国有大中型企业按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求,建立现代企业制度,实行规范的公司制改革,促进企业形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构;依靠广大职工推动企业把改革、改组、改造和加强管理结合起来,改善企业的资产负债结构,做好减员增效、再就业和社会保障工作,加速企业技术进步和产业升级,不断提高企业的整体素质;教育广大职工正确对待改革过程中的利益关系调整,做到个人利益服从国家和集体利益,局部利益服从整体利益,眼前利益服从长远利益,努力维护职工队伍和社会政治的稳定,为推进国有企业改革和发展创造良好的环境;引导广大职工坚持用邓小平理论和党的基本路线武装头脑,努力学习科学文化技术知识,不断提高自身素质;发动广大职工创新适应社会主义市场经济要求的多种形式的群众性经济技术活动,把增强企业科技开发能力、市场竞争能力、抗御风险能力作为主攻方向,把解决影响企业发展的难点和实现扭亏增盈等问题作为重点,围绕创新技术、加强管理、增加品种、提高质量、降低成本、增进效益、搞好服务等,立足本职,学赶先进,争创一流,争作贡献,为实现三年改革和脱困目标,开创国有企业改革和发展的新局面建功立业。要搞好国有企业,必须建立符合市场经济规律和我国国情的国有企业领导体制与组织管理制度,加强企业领导班子建设,发挥企业党组织的政治核心作用,坚持全心全意依靠工人阶级的方针。
二
党的十五届四中全会对工人阶级寄予了殷切期望,对工会工作提出了新的更高的要求。全会通过的决定,以前所未有的篇幅阐述了有关工人阶级和工会工作的问题,特别是把全心全意依靠工人阶级作为推进国有企业改革和发展必须坚持的指导方针之一,意义重大而深远。改革开放以来,以江泽民同志为核心的党中央反复强调,我们党所领导的改革开放和社会主义现代化建设的全部活动与整个进程,都必须全心全意依靠工人阶级,离开工人阶级的积极性、创造性和主人马责任感,一切都无从谈起;全心全意依靠工人阶级,就是要在政治上保证,制度上落实,素质上提高,权益上维护。这次全会通过的决定又对此作了进一步的具体化,提出了明确的要求,强调必须切实维护职工合法权益,尊重职工的主人翁地位,充分发挥职工群众的积极性、主动性和创造性;坚决维护职工的经济利益,保障职工的民主权利,满腔热情地帮助职工解决实际困难;进一步理顺劳动关系,依法进行平等协商,认真执行劳动合同和集体合同制度;坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,实行民主评议企业领导人和厂务公开,企业改革无论采取哪种放开搞活的形式都必须听取职工意见,发挥工会和职工代表大会在民主决策、民主管理、民主监督中的作用;国有独资和国有控股公司的董事会、监事会都要有职工代表参加;加强职工队伍建设,不断提高职工的思想道德和科学文化素质,努力建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍;工会中的党员负责人可依照党章及有关规定进入党委会;工会和职代会按照有关法律法规履行职责,等等。四中全会的这些决定,十分具体、系统、深刻,回答了在发展社会主义市场经济条件下工会工作遇到的诸多理论和实践问题,既为工会工作指明了方向,提出了新的更高的要求,又为工会工作创造了更为有利的条件,提供了难得的机遇。
抓住机遇,是确保工作取得胜利的重要指导思想,是做好各项工作的前提和保证。邓小平同志反复告诫我们,“要善于把握时机来解决我们的发展问题”,“我就担心丧失机会,不抓呀,看到的机会就丢掉了,时间一晃就过去了”。江泽民同志在十五大报告中强调指出,“能否抓住机遇,历来是关系革命和建设兴衰成败的大问题”,“要抓住机遇而不可丧失机遇”,要求我们以高度的历史责任感和紧迫感,抓住机遇,珍惜机遇,用好机遇,千方百计地发展自己。机遇之所以如此重要,就是因为它常常是制胜的关键,同时又往往稍纵即逝,十分珍贵又十分难得。一旦错过机遇,也就错过了取胜的有利条件。因此,善于抓住机遇不是一个一般的工作方法问题,而是一个带战略性的工作指导思想问题。
工会工作同样有一个如何善于抓住机遇、珍惜机遇、用好机遇的问题。我们强调抓住机遇,就是强调要在对形势任务作出正确分析判断的基础上,抓住各种有利条件,寻找突破口,争取和扩大优势,带动全面工作不断取得新的进展。全总十二届二次执委会议及时抓住《劳动法》颁布实施的机遇,鲜明地提出了“以贯彻实施《劳动法》为契机和突破口,带动工会各项工作,推动自身改革和建设,努力把工会工作提高到一个新水平,在改革发展稳定中更好地发挥作用”的工会工作总体思路。这一总体思路强调把维护职能进一步突出出来,从而使工会组织在急剧变化的劳动关系中,更加明确了自身的地位和作用,实行依法维权,依法治会,旗帜鲜明地代表和维护职工群众的合法权益,保护和调动职工群众的积极性和创造性,并把这种积极性和创造性引导到完成党和政府提出的各项任务上来。实践已经证明,我们抓住机遇把维护职能进一步突出出来,带动工会各项工作,符合邓小平理论,符合党的十五大精神,符合江泽民同志深刻指出的“实现、维护、发展人民群众的利益,始终是我们最大最重要的政治”的要求,因而赢得了广大职工群众的信赖和支持,在改革、发展和稳定中更好地发挥了工会组织应有的作用。必须看到,我们现在面临的机遇与颁布实施《劳动法》时相比,更为重要、更为珍贵。这是因为四中全会对工会工作提出的要求更为全面和明确,更带有全局性和针对性。如果我们不能紧紧抓住这一机遇、用好这一机遇,就辜负了党中央的要求和职工群众的愿望。因此,各级工会干部特别是领导干部一定要树立强烈的机遇意识和紧迫感,牢牢抓住机遇,乘势而上,紧紧围绕学习贯彻四中全会精神,统揽和带动各项工作,努力把工会工作提高到一个新水平。
三
抓住学习贯彻四中全会精神的机遇推进工会工作,要求我们必须在认真学习、深刻领会、全面贯彻四中全会精神的同时,深刻理解和把握关于工人阶级和工会工作的一系列重要论述。这些重要论述,许多都是第一次以中央全会决定的形式系统、明确地提出,即使有的工作过去也在开展,但这次全会的决定却赋予了新的内容,提出了新的要求。这些要求都是面对新的形势任务对全党提出的,其重要性和深刻意义不言而喻。为此,各级工会在学习贯彻的过程中,一定要提高到一个新的高度、新的水平来认识,一定要紧紧抓住这个难得的机遇,进行深入学习和深刻思考,切实把思想统一到四中全会精神上来。
抓住学习贯彻四中全会精神的机遇推进工会工作,要求我们必须紧密结合工会工作实际,不等不靠,迅速行动起来,创造性地开展工作。各级工会要以党的十五大和十五届四中全会精神为指导,认真研究国有经济战略性调整、国有企业战略性改组以及企业内部体制改革、机制转换、制度创新和技术进步等给工会工作带来的新情况、新问题,从工会的性质出发,以改革的精神和创新的胆识,着力在工会的组织体制、运行机制、活动方式和工作内容等方面进一步突出和履行维护职能,实现工会工作的“五突破一加强”。一是积极协助党政做好国有企业减员增效、下岗职工基本生活保障和再就业工作,深入实施送温暖工程,对特困职工承担“第一责任人”职责的工作要有新的突破;二是坚决维护职工的经济利益,进一步理顺劳动关系,推行平等协商和集体合同制度的工作要有新的突破;三是切实保障职工的民主权利,坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,实行厂务公开和民主评议企业领导人的工作要有新的突破;四是推动国有独资和国有控股公司的董事会、监事会中都要有职工代表参加的工作要有新的突破;五是加快新经济组织和改制企业工会组建步伐,最大限度地把职工组织到工会中来的工作要有新的突破。做好这五个方面的工作,是四中全会赋予工会的重要任务。实现这五个方面工作的突破,目的在于更好地保护、调动和发挥广大职工的积极性,并把这种积极性引导到推进国有企业的改革和发展上来,努力完成党和政府提出的各项任务。必须看到,这些工作不是简单地重复过去,而是要在新的起点上,以新的思路、新的标准、新的要求去实现新的突破。要实现以上五个方面重点工作的突破,就必须以改革的精神加强工会自身建设,主要是认真解决工会领导机关的体制、机制、机构、管理、作风、方法和人员素质等方面不适应形势任务要求的突出问题。各级工会要围绕实现“五突破一加强”,深入进行调查研究,认真分析当前工会重点工作的进展情况,查找存在的主要问题,提出解决问题的措施,明确今后的目标要求。这些工作,我们将在全总十三届二次执委会议上进行深入研究和全面部署。只要各级工会坚定不移地以党的十五大和十五届四中全会精神为指导,切实把这“五突破一加强”的工作扎扎实实地做好了,就一定会带动各个方面的工作,工会工作就一定会登上一个新的台阶,提高到一个新的水平,在推进国有企业的改革和发展中作出更大的贡献,发挥更大的作用。如果我们对四中全会精神只是一般地部署、一般地贯彻,没有深入的研究和思考,没有一套深思熟虑的、有针对性的措施、办法和要求去抓落实,就无法回答党和广大职工对工会工作的要求,不仅解决不了什么问题,发挥不了什么作用,而且只能坐失良机,贻误工作。
抓住学习贯彻四中全会精神的机遇推进工会工作,要求我们必须保持积极进取的精神状态,发扬求真务实的工作作风。要把四中全会对工会工作的要求落到实处,并不是一件容易的事情。如果我们没有良好的精神状态和扎实的工作作风,而是墨守成规,固步自封,被动应付,四中全会为我们提供的机遇就会丧失,以学习贯彻四中全会精神统揽和带动工会各项工作,打开新的工作局面也就会成为一句空话。为此,各级工会干部首先是领导干部,必须进一步解放思想,振奋精神,改革创新,迎难而上,勤奋工作;必须转变工作作风,深入实际,深入到困难企业和困难职工群众中去,加强调查研究,努力掌握真实情况,进一步理顺劳动关系,维护好职工的合法权益;必须认真分析新情况,努力解决新问题,积极探索新形势下工会工作的新路子,努力把有利的条件通过我们扎实有效的工作转化为现实的工作成果。
各位委员、同志们,这次主席团会议十分重要,是一次认真学习四中全会精神,着重解决好思想认识问题的会议。我们一定要通过认真学习和深入讨论,把思想进一步统一到党的十五大和十五届四中全会精神上来,高举邓小平理论伟大旗帜,更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,按照中央的统一部署,团结和带领全国各族职工同心同德,奋力拼搏,扎实工作,为实现国有企业改革和脱困目标,开创国有企业改革和发展的新局面,把建设有中国特色社会主义的伟大事业全面推向二十一世纪而努力奋斗!
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