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摘要:随着社会的发展,监理行业的发展越来越受到重视。在市场经济体制条件下,需要充分的发挥监理的作用,因此在实际应用中需要采取有效的措施解决存在的问题,从而能够更好的保障施工开展,同时也能够更好的促进监理行业发展,因此进一步加强对其的研究非常有必要。
关键词:建筑工程;监理;问题及对策
1建筑工程施工监理工作的概述
在建筑工程中施工监理是非常关键的部分,其主要的作用是进行工程全过程监理控制。就目前的情况来看,监理范围涉及的范围非常广泛,主要是:工程的设计、施工图纸、资源配置等方面。另外,在监理工作中还需要加强相关工作的核查,包括施工合同和材料等方面。在这个过程中如果发现问题要及时的采取措施进行控制,同时加强相关单位的整改工作,从而确保工作有序开展。如今,针对建筑工程施工监理需要在工程施工中严格的把控施工材料和设备的控制,并不断加强施工单位资质审查,并进行现场施工人员的审核工作,加强施工中质量控制,包括土建、水、电、暖通空调等方面,从而能够更好的确保工程有效开展。
2当前我国建筑工程施工监理中存在的问题
2.1缺乏规范的施工监理市场
总体而言,中国的建设监理市场取得更大发展,但仍存在违规问题,这将导致一系列的施工监理问题。在监理市场的过程中,监理单位附监理资质证书、转包监理业务行为屡禁不止。甚至是施工单位和监理单位未能达成有效合同,业主私下征求监理单位等不规范的现象依然存在。施工监理市场不规范,导致监理单位不能发挥自己的职能和职责,在一定程度上影响了施工监理的效果。同时,监理单位自身也存在一些问题,部分建设监理单位不能自负盈亏,也不具备独立核算功能,在一定程度上影响了整个施工监理市场的规范化,这种建设监理单位不能充分发挥施工监理的作用。
2.2施工监理人员的综合素质不高
在建筑工程监理工作中监理人员的整体素质对于工作的有效开展有着直接影响,因此进一步加强对其的研究非常有必要。就目前的情况来看,对于施工监理问题主要是体现在以下几个方面:
2.2.1综合素质不高,进行实际工作开展的时候,一些监理人员不熟悉相关法律法规和相关责任,从而很难有效的发挥出监理作用。
2.2.2主要是在专业能力方面。就目前的情况来看,很多的监理都是从其他行业转行过来的,主要是设计、技术管理等,因此他们在很多方面都欠缺能力,因此在实际工作开展中很容易产生问题,主要是在管理能力和监督方面,包括不能很好的分清工程监理的实质性工作,不能够有效的掌控监理内容,因此在实际工作中不能及时的发现问题并采取措施进行优化,对于工程的质量产生很大影响。
2.2.3施工监理人员的整体素质方面还有待提高。而其主要是因为他们缺乏责任意识,而这就会在很大程度上影响到施工监理工作的进行,对工程质量产生很大影响。
2.3屡禁不止的虚假挂靠
在当前的建筑工程施工过程中,虚假挂靠挂靠屡禁不止。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所谓虚假挂靠是指一些人员在取得资质时,在这里不从事相关工作,但在建设工程监理单位或施工单位附资格证书,以便享受一定的经济效益。但是这一部分虚假的监理人员并没有直参与监理工作,在实际施工中,施工单位将派出员工代替监理人员代为监理工作。这种行为极不利于建设监理的发展,甚至会造成建设项目的质量和隐患,严重地影响了施工监理工作的公开性、公平性和透明性。
2.4无法有效的贯彻监理责任
在施工监理过程中,如果不能有效履行监督责任,同样会影响施工监理的效果。监督责任难以有效落实和贯彻的主要原因有以下两方面。其一,监理单位如对监理责任不明确、分工细化,在监督工作过程中,相关人员难以分清自己的职权,监督责任不能得到有效落实。其二,一些监管者在明确自己职责和权力的前提下,如果没有实际工作,同样不能有效落实监督责任。
3完善我国建筑工程施工监理的具体对策
3.1规范施工监理市场
规范建设监理市场是有效建设监理职能的重要保证。因此,通过完善相关法律法规,规范建设监理市场。首先,建立和完善建设监理的管理标准和制度,明确相应的监理范围、责任、权利、内容和具体的监理展开过程等内容。其次,为了保障施工监理单位的正规性与专业性,有关监管部门应当严格审核施工监理合同,检查并核实施工监理单位,并要求建设监理单位做好相应备案。及时查处不合格的监理单位,针对部分施工监理单位存在的资格挂靠、滥用职权等现象,应给予相应的处罚,肃清监理市场。最后,业主、设计单位和有关政府部门应当在监管合同签订过程中遵守有关规定,切实提高监理市场的法律、监管和专业特色。3.2调整监理收费标准。
国家发展和改革委员会应根据社会价格水平,工资水平和行业利润率,适时调整监理费取费标准,使监理具有一定的利润空间。如果监理企业有利润,将加大监督服务力度,提高监理服务水平,监督工作将得到社会的认可。监督工作得到社会的认可,就能实行优质优价,形成良性循环。只有这样,监厉害了行业才会有发展的动力。
3.3营造良好的外部环境
作为建筑工程的业主,应该严格遵循建筑工程招投标的规则,公开、公平、公正的选择监理单位和施工单位。在工程准备的选择阶段,不仅关注价格,不能低于预算成本,还要关注监理单位和施工单位的资质、能力和业绩。毕竟建筑主体质量的优劣不完全是靠监理人员监理出来的,而施工单位是责任主体。此外,针对合同管理,要明确在工程建设中的权利和义务,保证监理工作的顺利展开。还要强化备案制度,禁止出现转包或者挂靠的情况。
3.4加强建筑工程监理人员的教育
在建筑工程监理工作中,监理人员作为监理工作的执行者,监理人员能力、职业素质的高度都将影响到建筑工程监理工作质量和效率。以往,建筑工程监理人员责任心不强、专业能力不足,从而影响到建筑工程监理功能的发挥。对于建筑工程而言,做好监理工作是保证工程质量和安全的有效途径,而要想更好地发挥监理人员的作用,就必须加强监理人员能力、素质的培训。一方面,要强化监理人员专业能力的培训,要落实监理人员相关责任,提高监理人员的责任心;另一方面,要加强职业教育,提高监理人员的职业素质,要采取有效的激励措施来调动监理人员的工作积极性和主动性,从而促使监理人员全身心地投入到建筑工程监理工作中去。
3.5强化建筑工程监理的管理
在建筑工程监理过程中,有效地的管理是确保建筑工程监理作用发挥的保证。对于监理单位,加强管理有助于规范监理人员的行为,提高监理水平,从而树立良好的企业形象,提高监理单位的市场竞争力。因此,在建筑工程监理过程中,监理单位应当加强工程监理的管理,监理单位要与建筑施工企业建立联合机制,要定期深入到建筑工程施工场地进行检查;要建立监理反馈机制,从而全面了解建筑工程监理工作。
结束语
自建筑工程监理制度实施以来,其在不断的实践应用过程中逐步朝着社会化、专业化、现代化的管理模式转变,在建筑工程项目中发挥着愈来愈重要的作用。其对于控制工程质量和安全,保证工程进度以及提升经济效益都起着显著的作用。但是应当承认,目前仍处在发展的初期阶段,与发达国家相比还不够规范与成熟,还存在许多问题,给建筑工程监理质量带来了重大影响。而要想提高建筑工程项目建设质量,针对建筑工程监理过程中的问题,就必须采取有效的策略,确保建筑工程监理作用的高效发挥。
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论文作者:石传昭
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第11期
论文发表时间:2017/9/29
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