摘要：本文介绍了PDCA循环的原理，运用PDCA循环重新架构安全管理体系，实现安全管理的可持续改进目标，并利用工程实例讲述了PDCA循环在施工总承包企业项目安全管理方面的实现方法。
关键词：PDCA循环；可持续改进；安全管理
前言
总承包施工企业项目部是一个临时组建的为了完成一项工程的集合部门.由于人员组成的不确定性，安全管理缺乏创新和可持续改进的基础和动力，这也就是项目部喜欢沿用旧的管理模式，而对新的管理模式接受比较慢的原因。为了改变这种状况，在本次总承包工程中项目部用PDCA循环工作法重新架构安全管理体系，使其具备可持续改进的特性。
1 PDCA循环的由来
PDCA最早由美国质量管理专家戴明提出来的，其含义是：P（Plan）--策划；D（Do）--执行；C（Check）--检查；A（Action）--改进。PDCA存在的最大意义在于原有体系的持续改进，在于聚沙成塔、滴水成河，长期效果将会十分惊人。它有四个特点：周而复始，大环带小环，阶梯式上升，统计归纳。
2 PDCA循环构架安全管理的结构与原理
以本次总承包项目工程为例，项目部通过认真分析现行的安全管理模式和借鉴了杜邦安全管理经验，运用PDCA循环法重新架构安全体系为十个安全管理阶段，这样通过着力单阶段的提高，从而实现安全体系的全面提高。十个安全管理阶段为：安全目标，组织与职责，安全制度，安全培训，安全文化，风险预控，应急管理，事件管理，检查与考核，总结与持续改进。通过对每个安全管理阶段进行策划、执行、检查、改进，使得每一个安全管理阶段都进行PDCA循环。每经历一次PDCA循环后，一些安全管理问题就会得到解决，安全管理水平就会上升到一个新的高度。
3 PDCA在施工企业项目安全管理方面的实现方法
安全目标是安全管理的起点，也是安全管理的终点，安全工作就是围绕安全目标而进行的一系列活动。安全目标的策划要科学合理、量力而行，策划最重要工作是目标的分解与细化。
本次总承包项目安全体系策划为四级：安全总监、项目安全监督、施工队安全员、作业监护人。制定了人员需求计划和培训计划，并编制了《总包项目安全管理人员工作要点》，确立各级、各类人员的岗位安全生产职责及职责到位标准，明确岗位安全生产工作的内容、任务、周期、方法、权限、责任等事项。安全体系人员进行专业的岗前培训和考核，使所有人员理解、掌握本岗位安全生产职责和到位标准。建立每天所有安全监督举行早会的工作制度，沟通各区域安全生产职责履行情况，确保安全职责的有效落实。并对检查到的安全职责管理工作制定改进措施，持续提升安全职责管理工作的水平。如监护人第一次培训各队只有2-3人参加，且岁数大一点的同志占多数。安全监督现场巡视时发现大多数工程队把监护人当成一个福利岗位，因为按照规定监护人不在不允许作业，所以工程队把一些能力不强的人都安排成监护人。这造成了监护人在现场形同虚设，他们不去主动了解作业风险，也没督促隐患整改的能力。项目发现这个问题后，制定了四项措施：（1）要求各队班长、组长、伙长必须参加监护人培训，考核合格后发帽签。（2）所有作业区域方圆15米内必须有一个监护人。（3）每个作业点履行监护职责的监护人必须穿戴监护人马甲。（4）安全监督巡检时加强对监护人的现场风险知识的考核。这些措施使得监护人队伍的素质提高了，各项隐患都得到了及时整改，现场安全文明施工得到了业主的极大认可。
项目部根据培训矩阵策划了四级三类安全培训计划，使安全教育更具针对性。四级为公司级、项目级、工厂级、车间级。三类为：（1）项目各级主管人员（含施工队负责人）的安全教育，需要申请公司安全专家到现场进行安全培训。（2）专职兼职安全员（含班组安全员）的安全教育，项目部组织培训。（3）新入场职工进行项目、工厂、车间三级安全教育。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时项目部重视有感领导的带头作用，第一堂课、第一次培训安全总监都要亲自进行；同时以多媒体、现场示范和情感教育等形式强化安全培训效果；以防护措施应达到的标准、设备正确的操作办法等内容落实培训目的。培训结束后，职工填写安全培训需求矩阵表和对培训的评价及建议，作为修改培训课件和编制补充培训课件的参考，从而实现安全培训工作的规范性和培训效果最大化的持续提升。
安全文化的建设一定要有计划、有落实、有层次、有延续；安全文化是信仰，建立信仰需要不遗余力的持续进行，摧毁信仰也许只要一次过错。经过策划项目部以有感领导、属地管理、直线管理为基础，以一岗双责、5S管理、每周喊话制度、班前会风险分析制度、安全首问制度为框架，构建了“以人为本、预防为主、全员负责、持续改进”的安全文化。
风险预控是HSE管理的核心，通过识别存在的危害因素，分析危害可能导致的风险类型，评估风险的大小，采取措施在风险导致事件发生前将其有效控制，实现对风险的预先管控。风险预控分为两个阶段：开工前的风险预控和作业前的风险分析。
应急管理通过充分的应急准备工作，确保在生产安全事件发生后能够快速、有序地开展应急响应与处置工作，实现有效控制事件规模、降低事件损失的目标。项目部根据检修内容和进度要求制订应急工作计划，编制《应急预案》，制作了应急处置卡，并把“一点一线一号一法”（集合点，逃生路线，急救号码，急救方法）通过培训告知所有员工。通过开工前进行的紧急集合和撤离演练，检验了应急组织的有效性、应急物资的配备情况、应急培训的效果。
安全检查作为消除隐患、防止事故、改善劳动条件的重要手段，是项目安全生产管理工作的一项重要内容，主要形式有直线领导的定点联系检查制度、属地负责人定期检查制度和安全监督的日常巡检制度。施工期间安全监督对每一个作业点都进行“观察与沟通”，除了在作业票上签字外，重点是纠正人的不安全行为，同时记录在《项目管理人员观察与沟通记录》上。安全检查以安全有控为原则，以当天重大风险点为主要监控对象。因此施工期间HSE部每天早上组织安全会议，确定当天安全监控重点。利用《HSE日巡检记录》，实现对隐患的排查、登记、整改、监督、销号的闭环管理。以《项目管理人员观察与沟通记录》和《HSE日巡检记录》为依据对施工队伍进行安全考核，影响职工收入变化。
总结与持续改进通过整理参与人完成任务后的工作总结，通过拷贝最终成果文件给所有参与人，使安全管理的提升工作能持续的进行下去，从而使安全管理水平实现阶梯式发展。
4PDCA循环法在工程实例中的实施效果
本次总承包项目职工培训率100%，作业许可证持有率100%，安全监督在作业票上签字率100%，《项目管理人员观察与沟通记录》230份，《HSE日巡检记录》无间断记录80天。职工安全意识得到杜邦的认可，现场文明施工得到业主的认可，安全管理零事故、零损失。经过多次改进，在工程后期出现了两种解决办法：（1）作业票统计。安全监督负责把当天开具的作业票进行统计，按照统计清单进行巡检，可以有效的减少漏检的情况发生。（2）按图索骥。把施工现场平面图贴在墙上，使用红黄蓝磁铁分别标记特殊作业、危险作业、一般作业的作业地点。这样更生动、形象、直观，安全监督可以制定科学合理的巡检路线，不仅漏检现场不会发生，还提高了工作效率和巡检质量。
结束语
PDCA循环也可以说是管理上的一种创新，而创新是把一种认识转化为实践的过程。将PDCA循环的管理模式用在我们安全管理过程控制中，从策划、实施，再到检查、改进，不断完善生产安全管理路径与环节，从而根除生产安全事故“多米诺骨牌效应”产生的基础性条件，使整个工程的HSE标准化管理水平实现更大程度的提高。
参考文献：
1、陆愈实，现场定置管理技术，北京，中国工人出版社，2002
2、姜芳禄，建筑安全管理的PDCA循环。安全与环境工程，2004（1）
3、戚安邦，项目管理学，天津：南开大学出版社，2003
论文作者:李继
论文发表刊物:《基层建设》2018年第36期
论文发表时间:2019/1/25
标签：作业论文; 项目论文; 安全管理论文; 监护人论文; 风险论文; 职责论文; 安全监督论文; 《基层建设》2018年第36期论文;