摘要：随着社会经济高速发展，建设工程项目持续增加，建设工程建设进度、成本与效益等都和监理紧密相连，必须综合把握监理难点，在实践探索过程中明确相应处理策略，确保各项监理工作有效开展，在发挥多层面优势作用中提高建设工程建设效率与效益。
关键词：建设工程；监理；难点；处理策略
建设工程建设中不可避免会受到多方面主客观因素影响，做好监理工作至关重要，必须将其贯穿到工程施工各方面，在分析影响因素的基础上明确监理工作难点，通过多样化路径采取行之有效的措施，科学处理的同时加强对关键性环节的管控，在全方位、层次化、系统化监理过程中保证项目建设质量的同时实现“经济、社会、生态”效益目标。
一、建设工程监理的难点
1、监理政策法律法规有待完善，监理行业市场秩序不规范
从法制环境层面来说，新形势下我国建设工程监理政策以及法律法规持续完善，根据地区建设工程监理工作开展情况，陆续实施了一系列的政策、法律法规以及针对性部门规章制度，但随时建设工程项目建设不断呈现新要求、新任务，对应的监理工作也被提出更高层次要求，监理政策以及法律法规也有待进一步完善，避免出现不细致、不配套、不严谨等问题。同时，建设工程监理行业受到市场调节影响，监理工作性质特殊化等，监理管理难度系数较大，监理行业市场制度体系有待完善，尤其是价格管理方面，加上部分监理单位为维护自身利益，以低价的方式竞标，导致市场秩序不规范。
2、监理重视程度不高，监理规划与事前准备工作不科学
部分监理单位对建设工程监理缺乏深层次认识，对其重视程度不高，不注重监理工作内容以及方法优化完善，监理工作制度、监理队伍等建设形式化，影响监理工作高质量开展。同时，建设工程监理质量保证离不开良好的监理规划以及事前准备。部分监理单位没有针对地区建设工程项目建设实际情况，对监理工作影响因素以及重难点把握不准确，制定的监理规划不合理，事前准备工作不科学，影响建设工程建设中各项监理工作高效开展。
3、缺乏完善的监理责任制度，施工现场安全监理不到位
建设工程项目有效监理离不开完善的监理责任制度，但部分监理单位没有针对地区建设工程项目建设要求与要点，结合监理工作重难点，优化完善已制定的监理责任制度，导致其和建设工程建设实际情况不吻合，实际应用中出现漏洞问题，出现“一人多岗、一岗多人”现象，监理不到位，项目施工中出现隐患问题。同时，部分监理人员对建设工程施工现场安全监理认识不到位，忽视施工现场危险点、影响因素等，施工中出现的安全与质量隐患问题处理滞后，出现“返工、停工”现象，影响施工进度、施工效益等。
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4、忽视工程信息化监理，监理人员综合素质有待提高
在新形势下，建设工程建设呈现新变化的同时监理工作难度增加，加上现代化信息技术持续发展，工程信息化监理势在必行，但部分监理单位忽视了对建设工程项目信息化监理的重要性，没有高效应用信息化平台动态化、系统化开展监理工作，导致建设工程施工中出现死角，影响项目最终建设质量。此外，建设工程项目监理对监理人员能力素养有着较高要求，但部分监理人员知识结构层次不高，最新监理理论知识掌握不到位，监理能力以及突发事件处理能力不高，综合素质有待提高。
二、建设工程监理难点的相应处理策略
1、深化监理政策法律法规，规范监理行业市场秩序
在新形势下，我国必须在与时俱进、统筹兼顾的基础上从全局出发，在理论与实践作用下科学把握建设工程监理面临的现实问题以及出现的新情况，客观剖析相关监理政策以及法律法规出现的漏洞问题，坚持实事求是、具体问题具体分析等原则，以监理行业市场为导向，在修正补充的基础上出台一系列针对性政策，实施高可行性的法律法规、规章制度，包括配套的法规体系，随时把握建设行业市场动态发展变化，不断深化的同时提升监理政策以及法律法规规范性、标准性、指导性，科学指导建设工程监理工作开展。在此过程中，我国要深入把握监理行业市场现状，在深化监理政策与法律法规基础上从不同方面入手采取行之有效的手段，科学化规范监理行业市场秩序的同时进行有效引导，避免建设工程监理中出现不公平、恶意竞争等现象。
2、深刻认识工程监理，优化监理规划与事前准备工作
监理单位要在管理发展中深化认识建设工程监理，更新理念、强化意识的同时提升对建设工程监理的重视程度，在把握建设工程施工具体情况基础上科学落实监理工作，在把握监理重难点过程中有效监理项目施工。在此过程中，监理单位需要从实际出发，加强施工现场调研、施工单位沟通交流等，明确建设工程施工以及监理工作重难点，优化监理规划工作，科学制定并在探讨中比较、分析监理规划方案，确保监理规划和施工现场实际情况吻合。同时，监理单位要在剖析资料信息的基础上以监理难点为出发点，在把握影响因素基础上做好监理事前准备工作，充分发挥自身监理职能的同时提升监理工作水平。
3、深化监理责任制度，落实安全监理工作
监理单位要根据建设工程施工以及监理具体化要求，在把握监理难点的基础上从监理任务、工作能力、技术能力等方面入手深化制定的监理责任制度，在科学细化的基础上将其层层落实到不同监理岗位上，明确各层次监理人员监理职责的同时有效约束监理人员行为，在责任到人、各司其职过程中加大对建设工程监理力度，提升监理工作层次。在此过程中，监理单位要在正确认识的基础上落实安全监理工作，科学化引导监理人员的同时强化安全监理意识，实时考察研究施工现场和周边环境，在和施工单位负责人沟通、交流中准确把握施工现场危险点，落实项目施工前安全检查工作的同时加强对施工中现场各环节的安全监理，确保施工安全的同时保证施工质量。
4、强调工程信息化监理，提升监理队伍建设层次
监理单位要强调建设工程信息化监理，完善监理设备设施的同时巧用现代化信息技术手段，科学构建信息化监理平台，从监理目标、重难点、内容等方面入手科学设置责任落实、风险管控、安全监理等功能模块、指标体系等，在系统化作用过程中加强对建设工程施工全过程的动态化监理，保证监理质量的同时提升监理信息化水平。此外，监理单位要在监理工作实践中优化人才引进以及岗位培训、考核工作，在教育学习、实践引领过程中强化监理人员能力素养，提升监理队伍建设层次，强化自身监理“软硬件”建设。
三、结语
总而言之，监理人员要坚持一切从实际出发，客观把握建设工程项目性质、特征、类型、影响因素、建设目标等，全面、客观剖析建设工程监理特点、难点，在总结以往经验的基础上强化实践探索，巧用多层面可行的应对措施，科学化处理监理难点问题，在高质量监理作用下提升建设工程建设安全性、经济性、生态性等。以此，建设工程项目在实际应用中更好地发挥效能，客观展现新时期我国建设工程监理新高度。
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论文作者:杨三朋
论文发表刊物:《防护工程》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/15
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