财政部副部长楼继伟在1999年中国企业峰会上指出,合理调整财政政策的力度和重点_国内宏观论文

财政部副部长楼继伟在1999年中国企业峰会上指出,合理调整财政政策的力度和重点_国内宏观论文

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本报讯 4月26日,财政部副部长楼继伟在举行的1999 年中国企业高峰会上指出,今年仍将继续采取扩大内需和刺激出口的政策措施,但总的来说,将根据经济形势的变化,合理调整财政政策的力度和重点,由总需求的管理逐步转向对总供给的管理,以促进居民消费和社会投资的全面上升以及经济运行质量的全面提高。

楼继伟说,去年以来中国采取的积极财政政策等一系列宏观调控措施,成效显著。据测算,去年积极财政政策及其引导的各方面投资,约拉动国民经济1.5个百分点,相应增加财政收入150亿元。今年第一季度国民经济继续保持较快增长,国民生产总值比上年同期增长8.3%, 固定资产投资比上年同期增长22.7%,工业增加值比上年同期增长10.1%,种种迹象显示,我国国民经济形势逐步好转。

楼继伟说,目前在实施积极财政政策的同时,已考虑了经济和财政的承受能力,赤字和债务规模都控制在国民经济和国家财政可承受的范围之内。他强调说,应该看到,实施积极财政政策,是特殊条件下所采取的特殊措施。总需求的扩张政策在短期内很容易见效,但这是一种短期性的刺激政策,而不能使它成为经济增长的长期依赖。今后工作重点将转到总供给管理方面来,如住房制度改革,税费改革以及财政部目前正在制定的旨在加强中小企业融资担保的办法等,这些都是供给方面的管理政策,以此来改善供给结构,提高企业竞争力。

楼继伟同时强调,从目前国内外情况来看,中国经济发展面临的环境仍比较严峻,为此今年仍将继续采取扩大内需和刺激出口的政策措施。在去年增发1000亿国债的基础上,中央财政将再增加250 亿元基础设施投入,以保证去年开工的基础设施建设项目如期建成并发挥效益,同时增加300亿元用于农林水利和生态环境保护; 今年将进一步提高机械设备、电器和电子产品以及纺织品等20类产品的出口退税率;今年中央财政还将对国有商业银行改革,国有企业下岗职工基本生活保障及离退休人员养老金发放、住房制度改革等方面给予支持。

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