摘要：安全管理所涉及的群体，大体上有三支：制订管理制度并监督执行的管理层面、执行上级制度及要求的基层干部层（也是执行层面）、落实各项管理制度并身体立行的岗位工人层面。那么如何做到安全管理顺畅、和谐与持续改进，就应该把握好三个步骤：第一步是制订管理制度；第二步是吸收和执行管理制度；第三步是认真落实各项管理制度。笔者称之为“三步曲”。这三个步骤相对而言可对应上面所说的三支群体。要想使安全管理的全过程紧密配合、和谐发展，就必须像奏一支协奏曲、交响曲一样，需要整体的发挥，“三步曲”之间的和谐是密不可分、相互促进的，这样安全管理才能更好的发展，才能做到位，人身及生产财产才能有保障。笔者针对安全管理的“三步曲”，浅谈一下如何做到更和谐、更密切。
关键词：安全；管理；三步曲
一、坚持密切联系基层，努力制订更具合理、科学的安全管理制度，形成安全管理的第一步曲
科学的安全生产管理制度是要从生产实践中吸收而来的。一个单位所涉及的生产流程及生产性质不同，其安全管理制度也不同，要针对自己的特点而制订出符合自己的安全生产管理制度，这是安全管理和谐发展的必要条件。
科学管理制度的制订要通过有多年生产实践且经验丰富的管理者而编写出来的，并且经过管理层面的组织机构表决而形成的。科学的管理制度需要与时俱进，它随着时代的发展进步而随波逐流。
同类型的科学安全管理方法也要相互借鉴，不能死守自己的一方“土地”。科学的管理制度要不断改进，通过深入基层了解最一线的生产实际情况，与基层干部工人亲密接触，了解最可靠的东西，最有价值的东西，并且围绕最易发生问题的生产流程、薄弱环节、关键岗位人员等要素进行适当的制度规定，并经过管理的运行实践，形成“文本”制度。
刚刚制订出的管理制度只是管理的“文本”，并不能够说明企业管理就能够做到位。验证安全管理成功与否关键在于实践，通过基层的生产实践，岗位工人检验制订的制度规定，这个过程也要通过管理者下基层检查、督导、考核等方式来促进基层认真执行。也可以通过标准化岗位操作、安全生产劳动等竞赛活动，促进安全生产在基层较好的执行与落实。
二、坚持以人为本管理，努力促进各项安全管理制度更具完美执行，形成安全管理的第二步曲
安全管理过程中最关键的是基层生产一线的干部，他们是执行各项管理制度，并且督促岗位工人认真落实制度最直接管理者，也可以说，安全管理的全过程，“第二步曲”起到承上启下的作用。
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基层管理干部要认真学习上级安全管理制度，要把制度的每一项、每一点学懂学透，然后把制度与规定认真传递给岗位工人，让岗位工人都按规定制度来落实标准化操作，让岗位工人可做什么，不可做什么，让每项点制度规定运用到各岗位生产实践、生产操作过程中。在落实安全管理过程中，基层管理干部要随时监督岗位工人，鼓励基层管理干部与岗位工人劳动在一起，打成一片，这也能够随时督促岗位工人时时遵守安全管理制度，事事以安全管理制度为准则，确确实实地把安全管理制度执行到位。在执行各项安全管理制度时，基层干部对岗位工人的教导不能以简单的照本宣科，是针对岗位的不同、岗位人员的素质不同，因岗而宜、因人而宜，最终达到安全管理整体效果，保障生产安全。
在基层安全管理过程中，要通过反面教材，时时提醒，日日敲警钟。要对取得安全较好效果与成绩的班组与个人给予奖惩，做到奖罚分明，鼓励与引导教育并行，真正体现“安全就是效益的思想”，安全给单位与职工带来实实在在的成效。
基层管理干部做到执行到位，也要通过各种形式加深岗位工人对安全管理制度的落实，要经常组织岗位工人进行岗位训练、岗位练兵、安全知识竞赛等活动，也要通过班组间的劳动竞赛、技能比武等形式，增强岗位工人团结协作精神，促进每一个岗位人员协调、协作、安全做好每一项工作。
三、坚持安全第一理念，努力在生产实践落实好各项安全管理制度，形成安全管理的第三步曲
安全管理的对象最主要群体是岗位工人，如何落实好各项安全制度，促进生产安全与和谐，生产一线的岗位工人最为关键，这是安全管理的第三步曲，也是让各项安全管理落实到位最关键、最基础的环节。
岗位工人落实安全管理制度的关键，是基层管理干部如何对岗位工人进行灌输与传递。俗话说，什么样的师傅教出什么样的徒弟；什么样的军官带出什么的兵。所以说，在基层管理干部认真宣讲安全管理制度时，岗位工人要认真听取并在生产实践中严格落实。
在岗位工人严格落实安全管理过程中，重点培养他们的安全防范意识，在安全管理制度的学习过程中，一方面要通过基层干部的灌输；一方面要通过自学；另一方面要通过在生产实践中锻炼，真正使岗位工人在安全管理中入耳、入脑、入心，培养岗位工人从“要我安全”，变成“我要安全”，从而形成安全管理质的飞跃。
召开好班前会，提出本班重点安全防范要点，使班组岗位工人在当班生产过程中避免和杜绝不安全事件发生；开好班后会，认真总结本班工作的优缺点，让岗位工人认真汲取工作中好的经验，同时也要牢记工作中不安全的经验教训，以杜绝今后不再发生类似的事件。
总之，安全管理的“三步曲”是不可分割的，是密切联系且相互作用的，“三步曲”中的每一曲不是独立的，是制约的、缺一不可，它们相互促进，相互影响。好的安全管理 “三步曲”奏出来的一曲是交响乐，安全管理发展进步了，“三步曲”将会更完美，企业的安全就有了保障。
论文作者:徐荣泉
论文发表刊物:《基层建设》2017年第16期
论文发表时间:2017/10/17
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