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摘要：在实践中，油田的开发与管理是一项长期并且繁琐的工作。用有限的资源与成本，对改善油田地面工程的造价管理，是提升油田工程实施的重要手段，可以有效的提升油田工程的生产能力，实现地面造价工程的多元化建设，创新油田地面的造价管理方式，是实现油田有效管理非常有效手段，也是油田工程极为迫切的事情。鉴于此，本文主要分析探讨了油田地面工程造价管理面临的挑战与创新对策，以供参阅。
关键词：油田地面；工程造价；管理；挑战；创新对策
引言
油田地面工程建设是油田建设重要部分，油田地面工程建设效益的大小直接影响到油田的整体效益。因此油田地面建设管理水平逐渐被重视，通过采用先进的造价控制管理理论和方法，可以不断的提高油田地面工程造价控制管理水平，节约油田地面工程的建设成本，提升油田企业的市场竞争力，保证油田企业在激励的市场竞争中占有一席之地。随着油田勘探开发的逐渐的深入，油田新建项目逐渐的增多，油田地面工程建设项目的规模越来越大，对于工程建设的水平的要求越来越来高。油田地面工程建设项目的投资量大、风险高、而且受到外界条件的影响大，因此地面工程项目的是否能够发挥应有作用，需要进行重点的研究。现阶段随着油田企业管理水平的不断提高，油田地面工程造价控制方法和水平也得到长足的发展，但是地面工程造价控制的水平还是不能够满足油田发展目标的需求。所以要对油田地面工程建设造价开展分析，得到影响油田地面建设造价的因素，从而得到提高工程建设造价控制水平的措施。
1油田地面工程造价管理面临的挑战
（1）限额设计难以推行在整个工程中，设计阶段对造价的影响要远远高于施工阶段对预算的影响，因而在现行机制下，监理公司大多数并不具备监理设计的功能，建设公司也仅仅是凭借自身的经验让设计人员进行精心设计，但对于设计工作本身却无法也没有得到一定程度的重视。而对于施工图的第三方审查机构，只要是符合国家的相关法律法规的强制性规定，不存在极其严重的一些安全问题，对其他一些问题，比如说平面布置的不合理或是有一些错漏的项目，都是不会引起太大的重视的。（2）造价管理现场签证执行问题。很少有油田地面工程监理部门有专门的造价工程师，因此，监理人员对于油田地面工程合同、工程量计算以及造价方法不尽了解，盲目签证问题出现机率提高。除了盲目签证问题，还有可能出现造价重复计算。有的工程施工方利用这样的漏洞弄虚作假，当工程出现问题时没有办法办理签证，将所有问题拖到工程结算之时，影响了监理部门的工作效率。除此之外，有的签证过了实效时，工程管理各方会结合具体情况减少工程量，让无效的签证变成有效签证。（3）造价管理结算问题。其一，高套定额问题。在工程结算时，施工单位巧立名目，提高造价定额。像结算时给低压管线与高压管线，以此来提高定额，徒增工程造价。其二，重复计算工程量。部分油田地面工程项目的复杂性强，加之管理人员并不懂得工程造价的定额与预算问题，使得现场签单现象频出。在计量时，施工单位将增值税算入到造价中，无疑增加了工程的实际造价。
2油田地面工程造价管理创新对策
2.1加强设计管理
由于很多设计人员只看重工程设计的效果，并没有过多考虑工程中的经济问题，有很多也根本不关心工程造价方面的事情，造成了经济与技术的脱节，所以并不能很有效的控制工程造价。为了改变设计单位的这种现状，提高设计质量，工程单位可以进行一定的设计招标，并且从中优选出最佳的设计方案。在确定设计方案时，可以推行限额设计，在尊重科学的同时也要充分结合实际，将工程成本考虑进去。
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2.2提高造价管理整体协调意识，丰富工程造价管理模式方法
油田地面工程造价管理工作的开展实施要紧密结合油田地面工程的特点，各部门联动，提高彼此沟通协调意识，使油田地面工程造价管理能够涵盖各个部门，各个环节，避免陷入各自为战的局面。为此，要注重做好如下几点：首先，对油田地面工程的各参与部门强调工程造价管控的重要性，提高其基于造价、预算、决算、竣工等环节的成本执行落实重视程度，营造工程造价管理有效实施推进的良好氛围。其次，对油田地面工程造价管理体系进行丰富完善，主要是明确油田地面主项工程及分项工程的造价成本列支项，对工程造价的模式及方法进行丰富创新，将造价方法前提到工程设计环节，并将其贯穿于油田地面工程建设施工及竣工验收等整个流程。第三，重点做好油田地面工程的前期预算设计工作，对工程施工阶段所需的各类物资设备列出采购费用清单及投资费用定额。确定工程前期费用、中期施工费用及后期竣工结算费用，将设计费、管理费、套取费等条目的控制目标和范围加以明确。第四，采用油田地面工程全过程造价管理方式，针对工程施工成本及工程风险控制管理设定专项的成本控制细则，借助IBM方法及电算化软件，对工程的预决算进行信息化监控，从而使油田地面工程造价管理更具全面性、合理性及可控性。
2.3加强油田地面工程造价控制的技术支持
油田地面工程造价控制有效性的提升极大程度上取决于该项目所采取的理论方法和技术工具是否先进且符合该工程项目的建设特点及要求，因此保障油田地面工程造价控制的有效性必须持续强化技术支撑，这就要求必须熟练掌握丰富且与时俱进的控制理论和工具方法，才能为油田地面工程造价控制提供足够的技术支持。为此，可通过培训学习、专家讲座、课题研讨、对标交流等方式，充分利用多渠道的学习资源，在增强造价控制理论学习的基础上参与实践，借鉴对标企业造价控制的先进经验，最后通过对本油田以往各类油田地面工程造价控制的案例分析，将先进的控制方法和经验与实践相结合，最终应用于日后地面工程造价控制工作中，进而提升油田地面工程造价控制的技术水平。
2.4培养和储备高素质的工程造价人才
油田地面工程造价控制管理工作是由专业的造价人才在实践的，而这些人才自身的素质高低、能力高低则又会直接的作用于油田地面工程造价控制管理工作的质量以及效果，由此可以看出，要想真正的提高油田地面工程造价控制管理水平，就必须从根本上解决人才的问题，而只有不断的培养、储存高素质的工程造价人才，才能够满足工作对人的需求，也才能够以个人的力量推动工作的顺利开展。具体的实施措施包括了以下几点：第一，了解自身造价人才的结构，进而及时的、积极的引入适合的人才，从而完善自身工程造价人才结构；第二，积极的为已有的造价人才提供教育、培训的机会，因为只有不断的学习，才能够获得不断的进步，最终也才能够满足工作发展的需求。
结束语
综上所述，油田地面工程是油田发展和稳定的基础，油田地面工程的规模大、投资量大，如果不能对油田地面工程造价进行良好的控制，容易造成油田地面工程建设的资金风险，给油田带来巨大的经济损失。虽然油田地面工程造价设计成本占的比例小，但是会影响到油田地面工程造价成本的百分之七十左右。通过做好油田地面工程造价预算的定额管理，及时了解法律法规和政策的变动，提高油田地面工程项目造价的科学性，详细的搜集国内外油田在建设相似项目的经验和教训，推行限额设计的方法，可以提高油田地面工程造价的控制水平。通过研究提高了油田地面工程造价控制水平，为油田节约了成本。
参考文献：
[1]王建龙，赵广佳.浅谈油田地面工程的造价管理[J].化工管理.2018（02）
[2]柴畅.油田地面工程造价管理模式创新研究[J].现代经济信息.2019（07）
[3]樊国栋，李谢辰.现阶段油田地面工程造价管理中的问题和改进[J].化工管理.2019（09）
论文作者:张继民
论文发表刊物:《建筑细部》2019年第13期
论文发表时间:2019/12/4
标签：油田论文; 地面论文; 工程造价论文; 工程论文; 造价论文; 工程造价管理论文; 方法论文; 《建筑细部》2019年第13期论文;