高考改革应该走向考教分离，本文主要内容关键词为：走向论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
目前广东、海南及山东等地高中课改实验区2007年高考改革方案已经出台，并引起了很大的争论。从各地出台的各种高考改革方案看，基本上是大同小异，改革方案主要是在高考科目和考试内容上做文章，人们对方案议论的焦点也主要放在了考试科目设置与考试内容是否合适上。但这些改革根本没有触动高考的制度设计，可以说高考改革已经走错了方向。
现行的高考之所以受到人们越来越多的批评，主要原因在于高中教育被高考“绑架”了，也就是人们常说的高考成了教学的指挥棒，高考成了衡量和评价学校教育教学工作的唯一指标。所以多少年来，人们一直期待进行高考改革，其最主要的目的就是希望要改掉高考指挥棒的能量和魔力，让指挥棒失灵。所以高考如果只在考试科目的多少与考试内容的平衡上进行改革是没有多大意义的。
因此，高考改革的正确方向应该是要削弱高考指挥棒的作用，在制度设计上向教考分离的方向过渡，并逐渐走向社会化，而不能通过改革强化这个指挥棒的作用。课程计划才是高中教学的指挥棒，而不能以高考作为指挥棒。只有逐渐向教考分离的方向进行改革，逐渐弱化高考对教育的压迫力和控制力，最后才有可能过渡到各高校自主招生命题时代的来临。因为自主招生在本质上就是教考分离的招生，是高校根据本校的人才培养方向和自己学校的特色自行组织的招生。反之，高考控制力量会越来越强大，会越来越不受控制。当整个教育都被高考的力量所左右的时候，那才是教育最大的悲哀。
纵观这几个地方的高考改革方案，采用的均是高考与新课程实施结合的教考捆绑策略，即高考直接为新课程实施服务，甚至承担起检测高中教育质量的功能。改革的思路是通过把高考与新课程的实施挂钩，以促进学校按课程计划开齐课程，如通用技术等综合性课程的开设，保证新课程的顺利实施。过去我们批判高考指挥棒，没想到现在的高考改革已经进入了这样一个误区，即要让高考名正言顺地变成教学的指挥棒，让高考来指挥和打通新课程。这种设计应该说是一种倒退。
把高考改革与新课程实施捆绑实际上是一种“偷懒”的做法，结果就是把高中教育当成了高考教育。持这种改革观点的人有一种天真的想法，认为既然高考已经在事实上成为学校教学的指挥棒，那么干脆就承认现实中高考教学指挥棒的作用，并试图让它成为实施素质教育和实施新课程的指挥棒。实际上，让高考负起指挥素质教育和新课程实施的责任是行不通的，高中教育毕竟不是高考教育，真正推进素质教育必须用法律来规范，提高课程执行的刚性力度，不可能指望通过让高考成为素质教育指挥棒的办法推进素质教育。高中学习内容的丰富性、学生发展的全面性，在根本上就决定了教学与高考不能直通和对接。这一特性也必然决定了以高考作为评价学校的标准会成为实施素质教育的瓶颈。要想解决这个问题，是不能把“瓶颈”加宽变为通途的，因为无论如何高考都不可能覆盖所有的教育教学内容，在操作上和技术上都行不通，这是个死结。
其实，要使高考改革有利于素质教育和新课程的实施，并不一定非要把高考与教学捆绑在一起。因为如果高考的“瓶颈”无法疏通，那么我们可以做方向相反的思考，考虑绕过这个“瓶颈”或干脆不通过这个“瓶颈”，也就是采取一种新的改革策略，设计一种使高考与高中教育相互独立完全分开的制度。因为当高考与高中教育分离的时候，高考才不至于成为教学的指挥棒，才不至于成为实施素质教育瓶颈和干扰因素。人们才会真正关注在高中阶段教育中学生素质的发展，素质教育才能摆脱高考的束缚真正进行素质教育。反倒是当高考与教学捆绑得越来越紧的时候，人们关心的实质内容不是素质而是学生的考分和升学率。
这么多年来，现行的高考制度对于保证全国范围内各地方基础教育质量的统一和提高，起到了“把关”和“看门狗”的作用，所以我国的基础教育在世界上才会有“基础知识扎实”的特色。或许有人担心考教分离会对教育教学质量产生不利的重大影响，但可以用教育质量监测等其它手段来加以保证。高考实行教考分离现在已经不是什么理论上的假设，随着高校包括招生自主权等权利的进一步落实，高校将会有自己独立的选拔标准，这是大势所趋。而目前一些大学开始招收在某方面有特殊才能学生的政策，就是这种改革方向的实践。
高考与教学分离并逐渐走向社会化并不是什么不切实际的空想。从我们国家大规模的司法考试和公务员考试中可以进行借鉴。比如近年来，司法考试和公务员考试也是非常的热，竞争非常激烈，要想进入司法系统或公务员队伍就必须通过相应的考试，但从没有听说哪所法学院或哪所大学把自己的课程设置与司法考试和公务员考试挂钩，进行应试的教育，考试考什么大学才开什么课。什么时候中国的高中教育与高考像这种关系一样，高考改革才是真的成功了。