摘要：在编制工程预决算的过程中，需要充分掌握工程量清单计价规范和工程计价表，需要详细了解工程设计图纸、工程设计说明，需要准确掌握人工、材料、机械设备等的合理价格，才能让工程预决算的编制贴近实际施工情况，才能提高编制的效率。
关键词：工程预决算；编制效率；影响因素；方法
引言
工程预决算的主要任务是对工程项目的成本与费用进行较为准确的评估，好的工程预决算有助于项目的前期准备和施工计划得以顺利开展。只要认真灵活地贯彻工程预决算的编制原则，从政策角度出发，严格遵守国家标准及行业标准，清楚了解工程的实际情况，掌握当地价格水平，依据理论结合实际的管理思想，认真编制工程决算书。就可以提高工程预决算编制效率。
一、工程预决算编制效率的因素
1、工程设计方案概念模糊
工程项目有相关技术人员以及项目工程师制定，所以，其中的一些设计概念过于复杂，即使专业施工人员在缺乏相关指导的情况下也难以明白设计内涵。从事工程预决算的一般都是财务或会计相关人员，对工程项目相关内容理解模糊，在工程预决算的过程中即使有明确的编制标准也难以明确评估标准，因而在评估过程中容易造成差异。
2、工程量计算结果不够准确
其次在工程预决算的编制中，对于工程量的计算结果不准确，这是因为对于有些技术含比较高的工程项目来说，关于一些工程施工细节方面的问题，都无法落实到位，而且细节方面的工程预决算编制也是缺乏经验的，根本不可能预算到在实际生产中可能会出现的突发情况，所以才导致了工程量的计算结果不准确，会与实际的工程量出现较大偏差，产生工程量漏算或者是多次计算问题。
3、材料价格的管理较为混乱
一项工程的完美不仅是要保证质量，还在于对基础造价的控制。造价关系到工程项目的成本和利润，没有利润的工程既不能迎合投资方的利益，也不能让辛苦的建造者得到应有的回报，对于业主而言，在消费保质保量的房产同时也能相应减少一些额外的费用，皆大欢喜。在此基础上，建筑工程项目的造价工作中，需要针对材料费的价格进行有效控制，有效保证工程建设的成本在合理范围内，提升建设投资的总体效益。现阶段工程项目建设过程中，使用的建设材料种类在不断增多，建筑市场的竞争也愈加激烈，建筑材料的价格管理工作出现一定的混乱问题，对于编制房屋建筑工程的预决算容易造成十分不利的影响。因此需要专业的人员针对市场做个详细的调查，再做出合理的预算。
4、合同问题
由于工程建设两方在签订合同时对于一些细节问题未加明确，以至于所签订的合同不够严格规范，导致施工单位在进行工程量计算时即使存在多算或冒算的情况，建设单位亦难以依据合同规定对施工企业进行处罚。该类情况尤以包干类工程项目最为常见，由于多数合同对于包干范围未加言明，以至于其中所涉及的施工范围、材料选择、施工方式选择等往往会与建设单位的要求不一致，以至于在工程竣工后仍然是依照按实结算的方式完成工程结算。
5、管理理念的相对落后
思想观念的落后是工程预决算编制管理难以实现突破的关键所在。没有对工程造价进行全程的动态的分析认识并进行管理和控制，一些地方的市场观念淡薄，对项目建设的管理上沿用老套的方法。随着我国市场经济的不断完善和发展，国家对材料市场价格的监管，已经由计划经济时期的政府控制，转为市场调节，市场现行材料价格随市场的波动而波动，市场起主要的调节作用，市场价格的管理是动态的管理，其中的盲目性和滞后性就会严重制约着经济评价的实施。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
二、提高工程预决算编制效率的方法
1、重视工程预决算方法的选择
工程预决算方法多种多样，针对不同工程预决算类型需要有相应的评估方法与之对应，因而在工程预决算方法的选择上必须恰当。我国工程预决算仍旧处于发展上升期，所以对不同的评估方法都有着一定的研究，我国评估人员在评估过程中往往由于评估方法选择不当导致评估结果出现较大差异。因此，在进行工程预决算的过程中，评估人员应该慎重选择评估方法，选择最佳评估方法。例如，对于人力的评估，不同时间、不同地区的人力价格不同，所以，在评估过程中必须对项目施工地点的人力资源价格进行科学分析并结合资金的时间价值对人力投资进行有效评估。
2、结合实际编制房屋建筑工程预算定额体系
在对房屋建筑工程预算定额过借用方面，建设单位进行工程预算时，需要依据房屋建筑工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素，结合实际情况，制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候，可以根据房屋建筑工程的地域差异和实际施工水平，按照定额进行灵活调整，即在工程预算基础定额基础上，根据工程的施工难易程度，设置难易系数，从而最大提高施工的经济效益，创造更多的固定资产，而且也要对技术发展和工艺进步所带来的定额变化进行及时调整，不断进行补充，控制部分房屋建筑工程造价失控问题。
3、熟悉工程图纸，认真计算工程子项目
施工预决算编制人员必须熟悉工程图纸，全面了解设计意图，留意设计者采用的新工艺、新材料、新技术标准，把这些新要素专门摘出，按照商定的、实用的原则进行预算编制。
施工预决算编制人员必须熟悉工程图纸，涵盖所有工程子项目，遵循工程量计算原则，套用定额单价，细致认真地计算工程量，按要求详细解答工程计量的定额问题，把每一个计算环节都与实际要求结合起来，严格遵守计算标准。
施工预决算编制人员必须熟悉工程图纸，在套用定额单价的时候，必须全面掌握施工细节，对水泥标号、砂浆比例、混凝土强度、粘合度、粉刷厚度、钢筋直径、钢筋接头方式、设备效率等情况，才能有效避免多算或漏套现象的发生。
4、适应市场经济的变化，减少设备、材料价格误差
建筑工程具有产品庞大、多样化以及复杂性等特点，导致施工原材料也表现出多样化的特点，而且其价格也会随着市场因素的变化而变化。基于此，审计人员应多订阅建筑类杂志、报纸以及材料价格信息，必要时还要亲自进行市场调研，以便于能够及时掌握建材市场的新变化和新动态，深入到建材市场了解价格，这样可以确保其在审核决算材料价格差时，能够心中有数。对于建设工程审核部门，应当根据该单位的具体情况，实施全审、抽审以及审核造价较高的项目，以制约机制为基础，同时主管人员加强配合，确保建设资金支付的合理性，套用当期价格，避免跨期高套。因此，造价编制单位应按照相关经济法规编制预决算，造价人员还应深入调查研究，要将各种材料的市场价格调查清楚，并采取相应的措施，以降低因市场价格波动而引起预算与决算出入太大，例如，可以同材料生产厂家进行工程供货合同的签订的等。
结语
总之，在市场经济大环境中，工程预决算编制工作对于提高建筑工程企业的经济效益、市场竞争力具有积极的规范与引导作用，工程预决算编制人员只有秉持客观公正的编制立场，严格遵守编制规则，熟知工程技术要素，掌握管理要点，坚持动态管理，不断完善编制机制，才能控制住预决算编制的功能作用，才能提高预决算编制的工作效率，才能为提升企业经济与社会效益做出贡献。
参考文献：
[1]王霞.浅析影响工程预决算编制准确性、合理性的因素[J].经营者，2015（2）.
[2]张晓峰.工程预决算编制的控制方法和管理措施[J].建筑•建材•装饰，2015（1）.
[3]薛微.论述工程预决算编制的控制与管理[J].门窗，2015（7）.
[4]刘峰.工程预决算编制中的问题分析及控制和管理[J].城市建设理论研究，2015（16）.
论文作者:查秋萍
论文发表刊物:《基层建设》2017年第27期
论文发表时间:2018/1/7
标签：预决算论文; 工程论文; 定额论文; 方法论文; 人员论文; 工程项目论文; 过程中论文; 《基层建设》2017年第27期论文;