摘要：工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。工程造价的主要任务是根据图纸、定额以及清单规范，计算出工程中所包含的直接费、企业管理费、措施费、规费、利润及税金等等。火电工程施工阶段造价投资是建设火电工程全过程造价控制不可缺少的重要一环，因此有必要了解在这一阶段影响工程造价的成因，再根据这些因素做出合理的措施，有效地控制火电工程施工阶段造价的投资。
关键词：火电工程；施工阶段；造价投资；控制措施
引言
随着我国经济的快速发展，我国对电力的需求越来越大，在这种经济背景下，火电工程的建设对国民经济的发展具有重大意义。因此，国家在许多地区都进行了火电工程的建设，虽目前火电建设市场不景气，火电建设数量在不断减少，但火电工程的建设相对民用建筑周期比较长，并且在投资过程中需要巨额资金的特点，使得在火电工程在建设过程中，成本管理和造价控制成为每个火电工程建设企业都必须研究的重要内容。火电工程的建设项目的造价控制是一项需要综合管理的系统工程，需要从项目开始持续到项目结束，要求建设单位必须根据火电工程建设的不同阶段的来进行不同的决策，从而更好的进行成本控制与控制造价。
1火电工程施工阶段影响工程造价的因素
1.1招投标不规范
工程项目招投标是项目实施阶段的第一道工序，我们国家的工程有一般都是通过招投标选择合适的施工单位，关系到后面项目的投资、质量以及进度的控制。目前在招投标方面，虽然我们国家的工程投标方法较为规范，但仍存在不少问题，比如企业间因为其不正当的业务关系，在背后操控一些项目的投标，所以，在投标时一定要正确的评估工程，并报出合理的投标价，否则将可能导致不必要的损失，存在失去承包机会或是给工程带来亏损的风险。
1.2缺乏优秀管理团队
当今社会，我国一直非常缺乏的一部分就是火电工程造价管理人才，而我们现有的部分管理团队中的人员的责任感不是很强烈，不是把工程造价管理当成自己的工程在管理和控制，并不能做到每件事都精打细算，因此出现了一些问题，比如:工程量清单编制不合理，多计工程量、高套定额、高估冒算等现象，异地设计、施工，不熟悉当地相关情况，而且不进行相关考察导致工程失误等等，而且这些人为因素对工程造成的影响是很严重的。
1.3新材料、新工艺层出不穷，套用定额的随意性大
当今各种新材料、新技术、新工艺等随着时代的发展也迅速发展起来，而现行工程预算定额由于其时限性造成更新不及时，需要更新换代的项目也在增多，这就使得在施工定额套用时，某些施工企业在并没有掌握最新的数据资料的情况下，高套标准，而不是按照定额或新工艺方法的本意套用，从而导致出现了很多不合理的地方，诸如预算定额、计价表或补充定额方面，以致实际发生费用与定额相距甚远。
2火电工程施工阶段造价投资控制措施
2.1注重工程实体的计量计价
在拟定合同之前需对整个工程有一个大体的把握，根据施工图概况作出预算，严格控制施工图阶段的造价。作为造价单位需秉承公平公正的立场，合理控制工程的投资;注重测量工程量的实际测算，充分理解标段划分，不重复计算工程量;火电工程的工程量大，需要的材料量多，采用合理的管理方式加强材料管理，可以有效地避免投资的不合理性和资源的浪费，并需在签订合同前需明确实际采购过程中出现的价差处理方法。
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2.2科学的管理与控制
首先，认真编制项目可行性研究报告和投资估算，可行性研究报告要实事求是，投资估算要全面准确，真正起到在项目建设中控制工程总投资的作用，为电力工程建设的决策提供可靠的依据；其次，加强征地、动迁等工作的管理，电力建设工程一般占地较多，工程征地、施工租地要占用相当多的费用，征地工作中应严格把关，按批准文件确定的用地规模。再次，加大投资、设计的管理和控制，投资决策阶段是控制工程造价的重要阶段；最后，加强项目实施阶段的管理，严格按基建程序办事，保证建设资金的合理安排和工程的顺利推进。
2.3单位或单项项目责任制
电厂建设单位只有制定出切实可行的项目管理制度，才能真正实现对投资成本进行有效控制。在此期间，需要从技术、施工组织及合同管理等方面来对工程造价进行全面管控。例如某市电厂二期工程在具体施工期间，积极制定出以项目及专业项目划分成的单位工程，详细的从工程招投标、施工合同谈判与签订、工程造价预算、进度款的签付、工程竣工决算及工程总量造价分析等各个单项工程涉及到的造价问题进行严格把控，有效的实施全过程管理。在实施管理过程中，将工程工耗同经济工耗进行有效连接，采取经济措施对经济工耗进行合理管控，如对施工组织方案严厉审查，对施工中涉及到的各项费用进行审核并实施动态追踪，对各个施工阶段所用到的资料进行整理归档，对所用到的材料价格信息进行详细分析等。
2.4造价预算的科学合理控制
在电厂工程建设期间，为了积极做好造价控制管理，需对项目预算进行有效控制，科学合理的项目建设预算是推动工程建设资金得以依照批准要求进行使用。为此，需委派专业人员进行建设项目的造价预算制定与管理，重点针对建设期间所涉及到的材料、机械及人工等各项费用进行预算管理，保障电厂工程建设预算更为科学合理；因较强的变动性及灵活性是当前人工费用的使用情况，这就需要相关工作人员在实施预算过程，不能完全依照定额预测人数来进行，要切实将施工阶段的人工市场价格作为预算环节中的首要参考依据，这样才能使得电厂工程建设造价预算更为可操控和合理。
2.5竣工结算和决算及时办理
竣工结算及时办理是促进火电厂建设工程完成的主要因素，同时也是控制建设成本、进行控制造价的重要环节，建设方应当对竣工阶段的各种各样的成本进行详细分类归集管理，在工程结束后大力推进竣工结算工作，在财务方面对决算工作及时收口，从而更好的控制项目投资总额。
2.6 造价预算控制人员的管理
火电工程建设项目公司的技经人员、技术人员，特别领导干部，一定要努力学习，团结、高效、理念先进可以转化为员工积极高效的工作，增强员工的凝聚力，从而使包括控制工程造价在内的每一项工作都做到最好，把公司的利益和个人的利益联系起来，可以使管理成本有效下降至一个合理的水平，每一分钱都用到最需要的地方，工程造价就会控制在最合理的额度内。
结束语
为有效地控制火电工程施工阶段造价投资，在建设火电工程项目前，需要对整个工程造价构建一个大的框架组织，并不断完善和细致化工程的各项清单，签订合同前需在合同中明确双方的权利和责任，跟进火电工程项目时，需把握整体项目，严格把控项目过程中产生的变更细节，并做好相应的记录。在今后的火电工程施工造价投资中还需总结实际的经验教训，不断地优化火电工程施工造价，建立节约型投资，提升经济效益。
参考文献
［1］江勇．火电建设项目实施阶段造价管理研究［D］．湘潭:湘潭大学，2014．
［2］黄浩．火电建设项目造价管理研究［D］．北京:华北电力大学，2008．
［3］马晓莉．论火电工程施工阶段造价投资控制措施［J］．才智，2010(26):41．
［4］姜国锋．火电建设项目投资控制管理［D］．北京:华北电力大学，2011．
论文作者:闫立新
论文发表刊物:《电力设备》2017年第30期
论文发表时间:2018/3/8
标签：火电论文; 造价论文; 工程论文; 阶段论文; 预算论文; 项目论文; 定额论文; 《电力设备》2017年第30期论文;