新政府会计制度下事业单位固定资产的管理
时迎艾 济宁广播电视台
摘要: 本文针对新政府会计制度下事业单位固定资产管理,首先分析了新政府会计制度下事业单位固定资产管理方面出现的主要变化,并就进一步做好事业单位固定资产管理,进行了详细论述分析。
关键词: 新政府会计制度;事业单位;固定资产
新政府会计制度在2019年正式颁布实施以来,对于事业单位的各项管理也带来了新的变化,尤其是在新政府会计制度改革中引入了费用核算,要求事业单位实行固定资产折旧核算,一系列的变化要求需要对事业单位的固定资产核算进行改进完善。特别是事业单位内部的固定资产金额相对较大,做好固定资产管理工作非常重要,必须按照新政府会计制度中的相关要求,对事业单位固定资产管理进行改进完善。
一、新政府会计制度下事业单位固定资产管理的主要变化分析
在事业单位固定资产的管理方面,出现的变化主要表现在四个方面:
第一,事业单位固定资产取得上的账务处理方面出现了变化,主要是在新政府会计制度中构建了预算会计与财务会计适度分离、相互衔接的双会计核算模式,并且采用平行记账的核算方法,替代了事业单位固定资产账务处理中以往的双分录核算模式。具体来说,在事业单位固定资产的账务处理过程中,对于不需要安装的事业单位固定资产的购入、融资租赁方式取得的固定资产、接受的捐赠的固定资产、无偿调入的固定资产等都需要通过财务会计分录与预算会计分录进行核算分析。
梁、王两人寻碑、拓碑事俱见《嘉泰会稽志》卷十六《碑刻·秦颂德碑》。也可以参考绍兴丛书第一辑(地方志丛编①)〔M〕,北京:中华书局,2006,307。
第二,事业单位固定资产的处置上账务处理方面出现了变化,在以往的会计制度中事业单位主要是采取待处置资产损益科目来对事业单位固定资产的价值以及财产处理损益等进行核算。而在新会计制度中则通过设置资产处置费用,对事业单位被处置的固定资产价值以及处理中的净支出等进行专门核算。同时,把以往会计制度中的累计折旧科目调整为固定资产累计折旧,对应缴国库款科目调整为应缴财政款科目。
第四,事业单位固定资产的清查盘点上账务处理方面出现了变化,在政府会计制度中规定事业单位的固定资产在盘亏盘盈或者是毁损报废时,应该先行以待处理财产损益进行核算,在经过相应的程序批准以后进行后续的相关账务处理,这方面未发生较大变化。但是政府会计制度中对于事业单位固定资产盘盈入账价值的确定方法上出现了变化,为了增强可操作性,按照凭据金额、重置成本、评估价值以及名义金额等层次进行入账处理。
第三,事业单位固定资产的计提上在账务处理方面出现了变化,在以往会计制度中主要是采取虚提折旧的方式对固定资产进行核算,主要是进行计提时对相关将资产进行冲减,但并没有将其计入当期支出。在政府会计制度中对实提折旧的做法进行了进一步的明确,如果事业单位的固定资产按月进行计提折旧,则将其计入业务活动费用、经营费用、单位管理费用等科目或者是在建工程、加工物品等科目。
二、新政府会计制度下事业单位固定资产管理跟进措施
(二)强化对事业单位固定资产的清查管理。 在新政府会计制度下,事业单位固定资产管理尤其是固定资产核算方面发生了较大的变化,为了确保事业单位固定资产管理工作的规范有序开展,应该对事业单位的固定资产实际情况进行一次全面的清查盘点,重点准确地了解的事业单位固定资产的规模数量、实际价值、存放地点以及运行状态等,对于固定资产中无法使用的或者是长期闲置的应该申请报废或者处置。同时,对于事业单位固定资产盘盈盘亏的,应该详细分析原因,并及时发现在固定资产管理中存在的问题,避免出现事业单位固定资产流失的问题。
(一)进一步完善事业单位固定资产管理制度体系。 在新政府会计制度实施以后,应该按照新会计制度中的相关要求,对事业单位固定资产管理进行改进,尤其是完善事业单位固定资产管理制度体系。按照事业单位自身实际情况以及事业单位固定资产管理需要,建立完善固定资产的采购管理、入账管理、资产调拨管理、资产使用管理、资产报废管理、资产清查管理等一系列的管理制度,把新政府会计制度中的相关要求进行细化分解,进一步增强事业单位固定资产管理的规范化科学化。
邓小平充分考虑中国具体国情,把马克思主义社会管理思想与中国的现实紧密联系起来,正如他所说:“我们有理想,把马克思主义基本原则同中国实际相结合,所以我们才能取得胜利。”[1]173邓小平社会管理改革是在总结过去中国社会管理经验与教训的基础上进行的,对传统的社会管理弊端深刻反思是邓小平社会管理改革的逻辑起点。
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(三)提高事业单位固定资产管理的信息化水平。 一般来说,事业单位固定资产的名目种类相对较为繁多,而且事业单位的固定资产存放地点相对较为分散,因此事业单位固定资产管理情况非常复杂、任务较为繁重。为了促进提升事业单位固定资产管理水平,在事业单位固定资产管理方面,应该积极探索运用信息化的手段,根据事业单位固定资产的实际情况建立固定资产管理数据库,把事业单位固定资产的各类相关信息,尤其是资产的名称、数量、规格、时间、金额以及使用、维护等信息纳入信息系统之中,对固定资产的领用、置换、报废等变动信息进行及时更新,确保事业单位固定资产管理的规范高效有序。
三、结语
在新政府会计制度下做好行政事业单位的固定资产管理具有非常重要的意义,这就要求在事业单位的固定资产管理方面,应该注重进一步强化固定资产管理制度体系建设,做好事业单位固定资产的清查、计提以及后续管理,提高固定资产管理的信息化水平,促进不断提高事业单位固定资产管理水平。
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