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【摘 要】设计阶段属于工程建设的前期阶段，是在投资项目做出决定之后的重要环节，也是进行工程造价的基础。一个好的工程设计就要求设计人员，要摒除“重技术，轻经济”的传统观念，合理利用资源，做好经济与技术方面的衔接工作，增加与工程预算人员之间的沟通，确保信息的流通，以此来合理控制工程造价。
【关键词】设计阶段；工程造价；项目投资
1.设计阶段工程造价控制的重要性
1.1直观性强，利于控制造价
大量的数据统计表明，在工程的设计阶段因为项目设计具有针对性。实践过程中发现，从项目的方案到初步设计，再到施工图设计，让整个项目工程的模型一览无余，所以相对整个过程的造价控制而言，在设计阶段的造价控制显得较为具体和直观，在直观的条件下，可以利用价值工程对各个设计方案从经济的方面实施有效的比较，及时发现设计不合理的地方，并提出改善建议，通过不断地优化，将造价控制在合理的范围，达到节约资金投入之目的。
1.2有利于造价控制的全局性、整体性
该阶段是对工程项目实施全面的规划和具体的描述的过程，可以说是具体工程的灵魂所在，该阶段是处理技术与经济关系和控制建筑工程总造价的关键性环节。大量统计结果表明，该阶段对项目总的投资资金影响巨大，其中：技术设计对项目投资的影响在总造价的35%到75%之间；施工图设计对项目投资的影响位于5%到35%之间。实践经验告诉我们，设计费大概不到总费用的1%，而设计阶段对总造价的影响度却要超过75%，由此可见，施工前的设计阶段是项目投资控制的重中之重。
2.设计阶段工程造价管理存在的问题
2.1未能以可行性研究作为设计阶段的依据
在设计阶段，许多的施工单位急于施工，并未广泛征求意见以进行可行性论证，只是盲目地扩大建设规模，增加建设内容，使影响设计变更的因素增多，从而导致设计概算超过可行性研究的投资估算。
2.2设计阶段投资控制认识不足
设计阶段工程造价控制对于设计人员合理配置资源，实现资源利用率最大化，项目经济效益和社会效益最大化的能力有较高要求，但是目前设计人员普遍缺乏经济思维，无论是设计单位的领导还是设计人员都存在重设计速度、重产值技术而轻经济性的思维误区。设计阶段工程造价工作没有做好，在施工阶段也难以得到完善纠正，概算人员只能根据设计图进行事后计算，无法对工程设计和施工施加影响。
2.3人为因素对造价的影响很大
随着科学技术的飞速发展，新材料、新工艺日新月异，不断地被运用到生产过程中来，这对于对降低费用有很大的作用。但是由于设计单位人员的专业知识水平参差不齐，对于新技术的运用程度存在很大差异，造价人员对新技术的理解和掌握也有所不同。以致于不同的设计人员对同一工程项目的设计方案和造价编制会出现不同的结果。
2.4缺乏统一工程造价控制目标
这个问题主要反映为很多建筑相关单位在制定工程造价控制目标时没有从实际情况出发，只是想当然的制定一个可能与具体情况完全不符的工程造价控制目标，导致进行的设计阶段工程造价工作毫无意义。还有一些单位考虑了实际情况，对不同部分进行了认真的工程造价目标制定，但是这些单独的造价目标缺乏联系，使得对工程成本和进度控制的效果大打折扣。
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3.工程造价在设计阶段的控制措施
3.1加强设计概预算的编制和审查工作
为加强设计概预算的编制和审查工作，提高工程项目设计概预算的编制质量，帮助投资方进行理性决策，编制概预算前要进行细致的调查研究工作，广泛收集相关资料；编制工程设计概预算时坚持严格执行国家的建设方针和经济政策，完整、准确地反映设计内容，坚持从拟建工程的实际出发，反映项目地区的市场价格水平；设计概预算编制后，要进行严格的审查工作，主要审查概预算的编制依据，概预算的构成和预算取费标准，合理分配投资资金，加强投资计划管理。做好设计概预算的编制和审查工作，提高概预算的编制质量，有助于促进工程设计的先进性和经济理性结合，有利于合理确定工程造价和有效控制造价。
3.2发掘设计人员潜力，优化取费制度
在现行社会中，不是说设计人员拿不出好的方案，而是根据现有取费制度，不能保证设计人员拿到应得的酬劳。如果单纯的只是靠工程造价和建筑面积来进行取费，则导致了有些设计人员为了多得酬劳，而加大工程规模，完全忽视工程预算和建筑经济的合理性，但他们并不为此承担经济责任，这就纵容了设计人员如此而为之的行为。为了制止此种风气，合理有效控制工程造价，实现设计的最优化，就要在现有的取费制度上增加奖惩制度。对于设计合理，风格独特又依据实际情况进行适时变动，并注意设计与经济相结合的设计人员进行奖励。对待设计保守，没有新意不考虑工程造价的不惩不奖。对于那些一味追求工程规模，增加设计收入而不考虑实际情况的进行惩罚。这样才更能激发有才能的设计者发挥自己所长，设计出一批又一批合格且经济适用的设计图纸。
3.3积极推行设计招标
设计招标可使投资者获得一个优秀的、满足项目使用功能、达到投资预期收益的设计作品，有利于设计方案的优化，有利于加大控制工程造价的力度，将投资落实在设计阶段，同时也有利于促进设计单位提高设计水平。在评标中主要评价设计构思的巧妙性和新颖性、工程设计方案的优劣和投资估算的经济性和合理性以及设计进度计划、投标人的设计组织方案等方面。通过技术比较、经济分析和效果评价，力求选择在技术先进条件下经济合理，在经济合理条件下技术先进，在满足使用功能前提下注重优化设计、降低工程造价、以最少的投创造最大经济效益的设计单位作为中标人。
3.4加强设计变更的管理
大部分的工程项目施工过程中，经常会出现设计更改情况，不过在更改过程中应将其设计控制在施工初期阶段，以免发生不必要的严重后果，设计更改时间要越早越好，这样损失就会变得很小。假如其更改是在设计阶段，那么只需要把图纸部分进行修改即可，假如是在采购阶段更改的话就比较麻烦，对所有采购的原材料都得进行重新选择，假如在施工阶段更改的话，其后果更为严重，除了所花的费用外,还要把已经施工好的工程给拆除，损失惨重。所以，应加强设计变更管理工作，把设计更改尽量留在设计阶段。
3.5统一设计标准
控制工程造价的一个有效方法就是将设计标准统一化。统一化标准有许多好处，如节省设计资源、提高设计速度、减少费用等。我们所讲的标准化设计即是所说的通用设计也是所谓的定型设计，只是叫法不同，是工程建设标准化不可缺少的部分。采用标准化构建，对于建设成本和工程实施费用和材料等都能进行有效降低，同时又可以保证工程质量，提高工程速度。
3.6严格控制设计变更，合理调整工程造价
施工图纸的设计往往要根据施工条件，材料价格以及物资设备的变更需要修改，这是设计在初级阶段不可避免的问题。在正常范围内的变更和修改都是被允许的，但设计到重大变更时就需要重新审核，严格管理，譬如总体方案的设计，工程项目规模以及重大方案设计的更改等，这就需要严格控制，防止造价超标。
4.案例说明
某工程项目，建筑面积约5.6万㎡，项目决策阶段，投资估算7.8亿元。在设计阶段，实行设计招标制度，进行设计招标的专业工程有主设计、智能化系统设计、幕墙工程设计、室内装饰设计、建筑设计、景观设计；并且对室内装饰工程和景观设计实施了限额设计；对于智能化系统设计和建筑泛光设计成果的评价，聘请了设计顾问公司实施设计监理工作，对设计的成果进行按质计费。由于采取了一系列的设计管理措施，对项目造价进行了有效控制，使项目造价控制到6.8亿元。
5.结语
综合上述，设计阶段的工程造价控制影响了整个工程造价的全过程，在设计阶段加强对工程造价的控制是十分重要的，我们必须认真分析设计阶段中工程造价存在的问题，合理地确定造价和有效地控制造价，使工程的成本和进度得到有效地控制。
参考文献
[1]乔新.浅议建筑工程造价的特点及构成[J].建筑与文化，2012(2)
[2]肖珊.浅谈建设项目设计与工程造价的全过程[J].价值工程，2011（31）.
论文作者:李晓萍
论文发表刊物:《低碳地产》2015年第6期
论文发表时间:2016/8/16
标签：工程造价论文; 阶段论文; 造价论文; 工程论文; 设计人员论文; 项目论文; 经济论文; 《低碳地产》2015年第6期论文;