内蒙古鄂尔多斯市中心医院财务科 017000
一、公立医院固定资产管理的现状
医院固定资产是指单位价值在1000元及以上（其中：专业设备单位价值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括四类：房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产。
固定资产是医院赖以开展医、教、研活动的重要生产要素，在医院总资产中所占比重较大。过半数的公立医院固定资产占总资产额比重在50%以上，但是固定资产账实相符实质不符的问题仍然存在，公立医院对固定资产的管理以及固定资产的使用效益的发挥仍存在较大的提升空间。
加强对固定资产的管理，对降低医院运营成本，提高公立医院运行效率从而更好的履行医院责任具有重要的意义。作为资产管理的重要环节和有效工具，清查盘点不仅是保障资产安全完整的重要手段，还有着避免错误和舞弊、发现问题、优化制度、改善管理，进而提高资产使用效益的作用。财政部门定期不定期的会组织开展对行政事业单位资产的全面清查。
固定资产常态化盘点是以固定资产账目为依据，按照月、季、年对全院固定资产进行清查，以一种不间断的、持续改进的方式对全院固定资产进行循环盘点，核准医院实有资产、发现资产管理问题，从而保证医院账实相符，不断优化资产管理。
二、公立医院固定资产管理——常态化盘点的意义
（一）掌握实际情况。通过逐步核实每项资产的存放情况、在用情况、产出情况，摸清医院资产管理相关制度在各个环节的落实情况和改进效果；
（二）促进管理政策落实。清查小组可以通过盘点对相关岗位积极沟通并进行政策宣传和讲解，便于各项政策落到实处；
（三）提供管理建议。通过及时发现资产在使用、维修、报废等日常管理中存在的问题和薄弱环节，评定流程的合理性和科学性，梳理从而建议更优化便捷的流程和职责分工；
（四）提高重视程度。要求相关责任人对盘盈盘亏情况作出说明，属于主观原因的还要实施问责，让相关岗位认清责任、强化管理；
（五）管理持续改进。由于常态化盘点是循环性的工作，在不断的计划、执行、检查、改进的过程中自然的形成了PDCA循环，发现问题、解决问题，促进固定资产管理水平不断提高，逐渐实现固定资产精细化管理。
三、固定资产管理——盘点实施保障
对公立医院而言，固定资产的常态化盘点具有工作量大、任务繁琐、涉及的部门和岗位多的特点，要做好盘点工作并取得资产管理水平的持续改进，需要在以下几个方面做好保障。
（一）组织保障
盘点是实物管理和价值管理的结合，需要实物管理部门和价值管理部门共同进行。盘点工作建议由财务部门牵头，物资管理部门共同参与。同时，由于盘点是一项日常性工作，要定期开张，所以要求盘点小组工作人员相对固定，不断提升其经验与相互配合程度，保障工作有序高效开展。
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（二）信息化支持
1.建议使用RFID（无线射频识别技术）技术，盘点时逐房间按次序进行扫码，提高盘点的效率和准确度。
2.盘点报表自动生成。现场扫码完成后，系统应自动生成资产实盘表；要和财务系统实现对接，自动生成资产相符、资产盘盈、资产盘亏三张报表及相关查询报表。
（三）建立机制
为了不使固定资产的盘点工作流于形式，建立管理机制势在必行。1.建立反馈改进机制。固定资产盘点工作人员要对盘点结果进行总结、分析，追溯、跟踪业务流程，及时发现问题、反馈问题、解决问题，提交固定资产管理办法修订建议，这样才能从源头上解决老问题、避免新问题。
2.建立责任机制。
（1）固定资产的管理要求责任到人，责任科室和责任人对资产的安全性、完整性负责；
（2）资产交接先于人事交接。若责任人发生岗位变动时，必须先进性资产交接方可办理人事变动手续。
（3）建立责任挂钩机制。由于管理不善等原因出现的资产盘亏，要求责任人、科室负责人要写明原因，医院要对相关人员实行责任追究。
四、固定资产管理——具体盘点措施
（一）盘点规划
医院应该根据资产规模等实际情况，制定固定资产管理的在咸亨体规划，对盘点周期、顺序、质量做出详细安排，保障盘点的进度和质量。
（二）事前准备
盘点小组要避开临床医技科室的业务高峰时段，提前与科室约定好盘点时间，打印好各类资产账面盘点表，通知科室资产管理员准备好科室台账、相关资料。
（三）现场盘点
1.“查清楚”。盘点小组要对照盘点表核对每项资产使用年份、规格型号，如实登记盘点情况，避免出现错盘、漏盘。
2.“问明白”：就发现的盘盈、盘亏情况要与科室资产管理员、责任人进行沟通，对每项资产盘盈、盘亏原因进行核实。
3.“指导到位”：对于因为不及时办理出入库、转移交接手续等原因形成的盘盈盘亏，要指导资产管理员补办相关手续，对于标签脱落或漏打标签的资产要通知相关人员尽快补打、重新粘贴，要及时解答资产管理员提出的相关问题，并主动介绍资产管理责任落实的相关政策。
（四）盘后事宜
1.及时将盘点结果进行分析反馈；
2.根据盘点结果及时更新资产总账和科室台账，正确计算科室运营成本。
3.就盘点中发现的资产闲置及使用不饱和的情况及时反馈给资产管理科室，便于调剂或者多部门共享。
（五）定期总结
盘点小组应定期撰写盘点报告，提交给医院决策层和相关部门。报告包括需要提交医院处理的盘盈盘亏汇总结果、管理建议。盘点小组还要定期就如何提高盘点效率和质量组织讨论，使盘点流程和内容逐步标准化、高效化。
五、固定资产管理——盘点目标
（一）保证会计信息质量真实准确
在HRP信息化条件下，“记账”、“登账”、“编制报表”工作实现自动化，会计信息系统可以实现自动纠错，那么“账实”核对这项工作就显得非常的必要。常态化盘点作为固定资产“价值管理”和“实物管理”的连接点，以价值信息为依据对实物信息进行验证，为输出地财务报表信息的可靠新提供保障。
（二）保证医院资产管理质量持续改进
医院固定资产管理从申请到组织论证、计划预算、签订合同、实施采购，安装调试、验收入库、编码建账、出库使用、维修保养、损毁报废，具有流程多、链条长、涉及的部门多、岗位多的特点。这就对医院固定资产管理提出了新的要求：设立转岗专职、各岗位间分工明确、各尽其责、有效沟通、高效管理。
常态化盘点从结果出发，通过循环的、持续的账实核对工作和问题追踪、问责机制，实现固定资产管理水平的持续提高。
论文作者:陈文静
论文发表刊物:《中国医学人文》(学术版)2016年9月第18期
论文发表时间:2017/1/9
标签：资产论文; 固定资产论文; 医院论文; 科室论文; 固定资产管理论文; 常态论文; 资产管理论文; 《中国医学人文》(学术版)2016年9月第18期论文;