摘要：伴随当前我国改革开放的进一步深化，公司面临着许多现实的困难与问题。也有部分员工虽然对公司的各项改革措施表示理解，但由于近两年个人收入较之以往降低，生活和工作压力陡然增大，员工们普遍对薪酬感到不满意，偶有员工因收入问题上访。这是改革发展过程中必然会出现的，在发展的过程中一定要保证企业能够大踏步的前进，顺利的进行改革，另外还要把群众关心的切身利益问题解决，将当前企业改革过程中出现的涉及职工群众切身利益的问题处理好，维护好群众的利益，只有如此才能保证企业快速改革发展，稳定大局，本文重点对新形势下做好企业信访稳定工作的对策进行分析和研究，以供参考。
关键词：新形势；企业信访；稳定；对策
1当前企业信访的主要特点
1.1信访主体诉求多样化
在社会发展的过程中，信访人员信访的原因多种多样，具有多样化的趋势，部分信访人员反映在协议解除劳动合同的过程中，补偿金的标准比较低，或者认为协议解除劳动合同过程中出现违法行为，对其财产利益产生严重损害，合同无效，要求重新回企业上班；另外有一些企业军转干部上访，想要将军转干部的待遇问题解决，部分上访人员需要解决一些家庭生活困难社保，住房补贴等问题，还有企业驻地的居民反映，“四供一业”社会职能移交过程中，涉及个人利益等问题。
1.2涉法涉诉上访问题突出
分包商中途停工退场或者没有按时支付工资，导致未领到工资的工人情绪激动，为了获得应有的报酬涉法涉诉上访，另外一些原企业协议解除劳动合同人员，要求将劳动关系恢复，在没有法院胜诉判决的条件下，不断的进行上访，对自己的诉求进行表达，这些问题都比较突出，急需解决，与群众的切身利益息息相关。
1.3信访人心理的非理性化
某些群众在利用信访的方式及反映诉求的过程中，并非依照正常的法律法规上访。他们有一种法不责众、告状有理或者只有大闹才能解决的心态，通过越级信访、闹访、群访等方式，有些群众甚至认为，给地方部门施加压力越大，他们解决问题的速度也越快，上访的次数越多、上访的人数越多，则施加的压力越大等情况，另外一些信访群众只信任最高领导，不信任信访干部，认为一定要将上访的问题提交到最上层才能将问题解决，甚至出现了一些非法上访或者非正常上访等情况，反映出了信访人员心理的非理性化。具体到实际工作中，公司的非在职群体的稳定工作情况复杂，一是人员总量大，公司管理的协解人员2276人，占驻地油田协解总数的十分之一；离岗家属1118人，占驻地油田离岗家属的十分之一还多。二是由于历史原因这些涉稳群体和涉稳人员的诉求难以在政策范围内解决，信访事件时有发生。三是重点人员多，重要敏感时期或外界一有风吹草动，这些人就蠢蠢欲动，煽风点火。
2当前企业信访存在的主要问题
2.1信访问题错综复杂
在进行企业信访的时候，各种信访的问题比较复杂，信访的问题主要包含以下几种，某些困难企业在社保缴费比例方面比较低下，工资待遇不高，没有依照要求进行社保的缴纳，企业员工需要提出让社保缴纳比例或者工资待遇提高的诉求，其次是某些单位没有重视农民工的利益，工作过程中不细致，出现拖欠农民工工资等情况，第三是企业出现家属工集体工要求，工资待遇提高等情况。第四是依照有关政策，提前退休人员需增加补偿或者提高退养工资，第五是一些协议解决劳动合同人员需要恢复企业员工身份等情况，这是一些历史遗留问题。群众性上访的问题相对较为突出，具有较大的负面影响。由于当前网络自媒体发展速度进一步加快，人人都是媒体，处处都能够进行报道，如果无法很快的解决信访人员的诉求，信访人员就有可能进一步扩大企业内部矛盾，甚至歪曲事实，吸引媒体关注，让企业信访工作出现被动的情况，严重的阻碍了企业信访工作的正常顺利进行。
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2.2责任落实不到位
某些企业的领导干部负责人并不重视信访工作。没有对信访稳定工作进行研究和深化，没有定期的梳理员工的诉求，只重视办结率方面，但是受理后的处理质量无法达到要求，没有认真的进行办理，没有认真倾听信访人的诉求，在办理的过程中避重就轻，不了解诉求的关键问题，没有对矛盾解决的长效机制进行完善，导致较高的重复率。
2.3《信访条例》执行不到位
依照信访条例的具体规定要求，需要出具书面的答复意见或者因为答复意见无法达到要求而产生越级上访反映情况等问题，造成基础工作不扎实、排查不到位等情况，没有将一些普通信访问题和和涉法涉诉信访问题分开。
3新形势下信访工作的思路和对策
3.1认真落实信访维稳工作领导责任制
对当前出现的信访现象，一定要正确进行看待认真，做好信访工作，不能认为信访工作是，猛兽老虎，不能掉以轻心，麻痹大意，一定要对信访工作方案责任制进行完善，做好相关的管理工作。方案责任制指的主要是通过信访问题部门接访并且有针对性的及时对信访问题进行处理，而执法责任制主要指的是行政职能部门依照相关的法律法规严格处理，对于有争议的信访事件进行认定，出具相应的责任书，避免出现后续隐患，属地责任制指的主要是对辖区当中的上访人员做好思想疏导等工作，对国家的法律法规政策进行宣传，引导群众依照正常流程进行上访，尤其是在解决问题的过程中需要将问题在当地解决，保障体系主要指的是对于一些无理取闹、试图串联的个别信访人员，公安机关有义务对其进行警戒，并且依照治安管理处罚法来对其进行处理。
3.2加强自身学习，提高做好信访维稳工作本领
非学无以广才，维稳工作人员一定要重视增强自己的才能，有效的学习信访维稳的相关知识政策、法律法规，对于错综复杂的矛盾问题，一定要首先使用理论武器武装自己，学习和查阅相关的维稳案件资料，从中吸取经验，在维稳工作的过程中增强有效性和目的性。其次，需要积极学习法律，正确的运用法律，在应用过程中，法律的价值在于正义与和平，一定要对相关行为作用进行规范，不学法、不懂法就无法正确的依照法律执行，无法维护社会的正义与公平。
3.3要完善矛盾纠纷化解机制
需要重视对矛盾纠纷化解机制进行建立和完善。在信访维稳工作的过程中，一定要建立起长效的机制，企业需要学会如何对矛盾纠纷化解机制进行完善，目前，员工最需要帮助解决的问题：1、提高员工工资待遇。原因是生活成本高，收入小于支出，生活压力大。2、建立合理化建议奖励机制。有利于激励员工为公司发展积极献言献策，有利于提升公司技术、管理、安全、生产方面的水平，有利于创新岗位工作方式方法，提升公司整体实力。
3.4畅通信息渠道，及时掌握基层情况
在进行信访维稳的过程中，还需要进一步办理一些重点信访案件，构建起多层次的信息网络体系，设立信访网站、热线电话、电子信箱等，进一步将信访的渠道拓宽，为职工群众的信访服务，方便及时了解一些不稳定的信息，把解决问题的主动权牢牢掌握自己的手中，加强特殊时期零报告制度、单位接访日制度以及24小时信访稳定值班制度的执行，积极排查一些不稳定因素，与动态的信息相结合，在工作的过程中不能出现漏洞和盲点。
结束语
社会学家对信访维稳工作有一个非常准确的比喻认为信访维稳工作是保证社会稳定的调节器，从此可以看出，信访维稳工作在企业发展过程中具有非常重要的意义，所以企业一定要对信访维稳工作进行高度重视，积极做好相关的工作，保证企业的快速稳定和谐发展。
参考文献：
[1]宋朝辉.浅谈新形势下做好企业信访稳定工作对策[J].法制与经济（中旬），2012，16（04）：111-114.
[2]李林.新形势下做好国有企业信访工作的意义和对策[J].办公室业务，2009，16（06）：110-114.
论文作者:刘晓明
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/29
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