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【摘 要】目前各大城市都在设计、规划、建设智慧城市，但对于怎么设计智慧城市、需要建设哪些内容存在着一些误区，本文从顶层设计的高度提出在了解城市现有规模、现状、优点、缺点等条件下，结合城市发展规划，分析城市政务、产业、民生三个领域的发展方向，得出智慧城市总体设计架构模型；
【关键字】智慧城市；顶层设计；城市分析法
引言
智慧城市是城市未来发展方向，目前国内各地智慧城市建设正如火如荼的进行，政府各部门也陆续发布相关配套政策引领智慧城市有序发展，智慧城市标准体系初步形成，城市信息基础设施全面升级，管理服务向精细化发展，部分智慧城市专项应用亮点纷呈。
随着“互联网+”概念的兴起，不仅给智慧城市建设带来了新契机，也是智慧城市产业转型升级的新挑战，如何利用智能分析、云计算、大数据等先进技术，深入挖掘各类数据资源背后的价值信息，服务于城管、交通、政务、安防、医疗、教育、环保等部门，提升城市管理能力；如何盘活城市多元数据信息资源、实现增值服务、创新运营模式、调整智慧城市产业结构，建立现代智慧产业体系，引领城市向更高品质发展，都是目前亟待解决的问题[1-4]。
因此，本文提出智慧城市顶层设计的方法，依据国家/省/市关于智慧城市的标准和规范，从总体上分析城市的现状、政策、规划、需求因素，结合城市分析法和创新能力分析法得出城市顶层设计的方法论[1]。
系统分三层结构：输入层、处理层、输出层。
1）输入层：主要包括城市的现状、城市发展政策、上级单位对城市发展及功能的定位、城市的主要薄弱点、城市自身发展规范等；
2）处理层：运用城市分析法对输入层内容进行分析，重点围绕民生、政务、产业三个层面，分析不是切割开来独个、逐个分析，而是在统一的分析架构下采用联系、关联分析。分析的结果运用城市创新能力规划方法对接，得出民生、政务、产业三个领域创新能力方向、
3）输出层：得出智慧城市顶层设计的架构模型，包括总体架构模型、技术架构模型、业务结构模型。
整个体系架构需要依据国家的法律、法规、政策、标准下进行。
系架构图
该方法在具体操作过程中，需进行针对具体城市的基本数据的搜集、梳理、总结、归纳，得出可直接使用的数据，该方法具体实现步骤如下所示：
流程图
1）输入城市交通、就业、医疗、治安等方面现状数据；
2）输入城市经济、社会、民生未来规划数据；
3）城市分析法利用定量、定性的分析工具对城市民生和政务、产业经济三个方面的发展愿景和能力进行分析；
4）在现有技术条件（考虑研发周期）、政策标准许可范围内进行创新能力分析，得出智慧城市需要重点建设哪些内容；
5）得出智慧城市总体架构模型。
结束语
在智慧城市的顶层规划方面运用科学的方法和手段，消除凭经验、凭主观带来的不良影响，降低成本、构建适应性、个性化智慧城市顶层设计方法论，促进智慧城市规划、设计、建设工作向健康、科学的方向发展。
参考文献：
[1]岳梅樱,洪锐等.智慧城市顶层设计方法论与实践分享[D].中国工信出版集团.2015
[2]国务院.国家新型智慧化城镇规划（2014-2020），2014.03.16
[3]郭理桥. 城市发展与智慧城市[J].现代城市研究。2014年第10期
[4]住建部.国家智慧城市(区、镇)试点指标体系.2013.1
作者简介：
张凯（1983-）男，硕士研究生，高级工程师,主要研究领域为智慧城市、大数据、平安城市领域
马韵洁（1983-），女，硕士研究生、工程师；
孙威蔚（1987-）女，硕士研究生
论文作者:张凯,马韵洁,孙威蔚
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年7月总第212期
论文发表时间:2016/9/14
标签：城市论文; 智慧论文; 方法论论文; 架构论文; 数据论文; 模型论文; 民生论文; 《工程建设标准化》2016年7月总第212期论文;