（国网东明县供电公司 274500）
摘要：电能是人类社会生产生活中不可或缺的能源，极大推动了人类社会的发展。随着市场用电量不断增加，窃电问题也越来越严重，给国家和供电企业带来很大损失。电力企业要根据实际情况，建立良好的反窃电工作机制，严格打击窃电行为。
关键词：窃电行为；反窃电措施；供电
用电量的增加使得人们的生产生活成本也在增加，为了经济利益，部分用电用户使用各种方法窃电，给供电企业带来了重大损失，也导致了用电安全隐患。在供电企业的日常工作中，反窃电技术和机制必不可少。加强反窃电对策研究，对企业的顺利发展有重要意义。
一、窃电行为的分类及特点
（一）窃电行为的分类
窃电行为分为技术性窃电、粗放性窃电、隐蔽性窃电、用电户与电工合力窃电。
技术性窃电是指用户在电能表上打乱进出线顺序，或者使用电能表电压的连片活动进行窃电，也有将电能表的进出线分别正、反接，利用闸刀控制窃电。
粗放性窃电是直接利用导线连接线路进行窃电，随着工程项目逐渐增多，窃电行为也越来越多。这种窃电方式容易导致绝缘设备受到影响而跳闸，影响安全用电。
隐蔽性窃电是将接户线非常隐蔽地接在电力负载上，或者利用其它物体做遮掩，在破口处接线，将线路藏于室内，利用闸刀控制，达到窃电的目的[1]。
用电户与电工合力窃电，是在双方参与的情况下，电工不按照真实数值抄表，假称电能表损坏，达到长期窃电的目的。
（二）窃电行为的特点
窃电数额大。单位窃电行为一般数额比较大，产品销量和产量与供电量不相符，单位总耗电量偏离正常标准，供电量越大，费用结算越少，国有电能资源流失严重。
智能化窃电。窃电手段愈加智能化，比如无电表用电、节能装置、小型控制器等，窃电者借助现代化科技优势，对电表进行改造改装，利用电能表的物理原理，通过改变电能表的电流、电压、安装接线等，改变电能表的内部结构，使得电能表转动速度降低。
窃电者心态蛮横。在部分窃电案件中，个别窃电者态度蛮横嚣张，不仅不承认错误，反而对电力检测员大打出手，暴力抗法，威胁用电检查员的人身安全，严重影响了社会的和谐。
二、企业反窃电中存在的问题
（一）难以统计窃电量
由于窃电量难以统计，窃电证据难以收集，在检查窃电过程中窃电行为无法完全准确统计，在举证上造成了一定的困难，用户不承认供电企业统计的窃电量，掩盖窃电事实，也使得窃电量的统计缺乏有力的法律依据，在临时性窃电的证据搜集上也存在困难，基层员工在查处时无法确定窃电量，给许多窃电者留下可乘之机。
（二）查处工作困难
在政企分离后，电力企业失去了电力行政执法权，用电检查人员在查处窃电工作时存在一定的法律缺陷，反窃电过程非常艰难，当检查人员要求进入到用户家中检查用电情况时，就会遭到拒绝，甚至引来用户的投诉[2]。
（三）窃电技术也在不断发展
现今的窃电用户不仅限于家庭，而是发展到私营经济组织、企业事业单位等等，随着科学技术的不断发展，窃电技术也在不断发展，且手段也在多样化。供电企业无法从根本上打击窃电行为，反窃电技术手段落后。
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三、供电企业反窃电的相关措施
（一）加强相关法律保障
由于缺乏相关的法律保障，给窃电的查处工作带来了一定困难，将反窃电工作纳入法制化轨道是非常必要的。使反窃电工作做到有法可依，违法必究，具有一定的震慑性。大力宣传相关的法律法规，做到抓典型，扭转错误思想，使窃电者深刻意识到窃电行为的错误，起到警示作用。尤其是针对行为恶劣的窃电行为，反窃电工作人员应当敢于与其作斗争，在反窃电行为中严格依据法律法规进行工作，以在维护企业合法权益的同时，最大限度的减少窃电行为。
（二）加强宣传教育
许多用户窃电是由于缺乏法律意识，因此要及时向用户普及法律法规，使用户认识到自己的错误，通过电视、广播等媒介进行宣传，加强群众的法律意识，大力宣传法律法规常识，并对窃电行为进行报道，使用户了解到窃电的严重后果，自觉保护电力设施，以减少窃电行为。此外对窃电用户或群体要进行适当的处罚，追究其民事和刑事责任，以对窃电行为形成威吓[3]。
（三）培养专业的反窃电工作队伍
供电公司要成立一支专业的反窃电工作队伍，选择技术过硬、思想积极向上、秉公执法的工作人员参与到反窃电工作中，尤其要加强对反窃电工作人员的专业技能及道德素养培训，提高其综合素质，促使其充分认识到反窃电行为的重要性，并积极的参与到反窃电工作中。此外还要加大对于反窃电技术的研究，尤其是要引进先进的反窃电技术，这样既能够达到理想的反窃电效果，还能够减少人员、资源的浪费，提高反窃电工作效率。此外，在反窃电过程中，还要明确责任，确保在进行反窃电工作开展时能够找到相应的负责人，并且完善反窃电工作的奖惩制度，确保奖惩分明，以调动工作人员的积极性[4]。
（四）更新计量装置和配电设施
供电企业要优化和改善计量装置和配电设施，尤其是针对存在老化及陈旧问题的计量装置及配电设备，反窃电工作人员要及时上报，并及时进行更换，以修复漏洞，尽量减少窃电带来的破坏，例如密封配电变压器的陶瓷嘴，防止通过陶瓷嘴窃电。
（五）加强对配电设备的管理
供电企业要加强对于配电设备的管理，基于当前的远程抄表功能，能够实现对电能表用电情况的远程监控，这样一旦发现出现用电异常情况，可以及时采取应对措施。此外，供电企业还要派出专人加强巡视，对配电设施进行检查，及时发现其中的故障，对于遭到破坏的装置要及时维修或更换，及时巡视变电站等，减少窃电行为的发生，供电企业工作人员要自觉承担责任，维护企业的合法利益，及时制止窃电行为[5]。
（六）集中安装与管理
窃电行为主要发生在一户一表的家庭或个体中，集中安装可以使用户之间起到相互监督的作用，因此可以将电能表集中安装，减少窃电行为。加强反窃电技术的开发，集思广益，听取基层工作人员的意见，选择智能化电表，集中管理，建立统一的管理平台，提高反窃电技能，提升供电企业的经济效益。
结语
要保障用电安全和良好的用电质量，供电企业要严格打击窃电行为，保护国有资源不流失。供电企业要根据实际情况，推动制定相关的法律法规，建立反窃电工作机制，促进工作人员反窃电工作顺利进行，做好宣传教育工作，优化相关设施，加强电能管理，促进企业反窃电工作的顺利开展。
参考文献
[1]陈福晓.窃电行为及供电企业反窃电的对策研究[J].工程技术：全文版，2016(12)：185.
[2]徐姗姗.分析反窃电工作开展过程中存在的问题与对策[J].工程技术：引文版，2016(12)：155.
[3]何伟杰.浅谈窃电行为及供电企业反窃电对策[J].建筑工程技术与设计，2017(15).
[4]宋长霞，胡胜磊，刘招.浅析窃电行为及供电企业反窃电的对策[J].工程技术：文摘版，2016(8)：138.
[5]窦成选.窃电行为及供电企业反窃电的对策探讨[J].科技资讯，2015，13(01)：129.
论文作者:刘爽
论文发表刊物:《电力设备》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/27
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