坚持“三个代表”加强党的执政能力建设_执政能力论文

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在全面建设小康社会,加快社会主义现代化建设,不断开创中国特色社会主义事业新局面的进程中,我们党面临提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抗御风险能力两大历史性课题。要回答和解决这两大课题,关键在于坚持“三个代表”重要思想,加强党的执政能力建设。因此,从理论和实践的结合上去探索加强党的执政能力建设是需要我们认真研究和思考的重大问题。

一、“三个代表”是加强党的执政能力建设的指导思想

“三个代表”重要思想是我们党在新的历史条件下理论创新的最新成果,它客观地反映了我们党的先进性和代表性,是加强和改进党的建设强大思想武器,是加强党的执政能力建设的指导思想。

1、“三个代表”是党在新的历史条件下对马克思主义党建思想的新发展。

“三个代表”重要思想,在理论上传承马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论,同时又体现了马克思主义的理论创新精神。它适应时代发展和形势变化的客观需要,在总结历史经验的基础上,把我们党代表中国先进生产力发展要求、中国先进文化前进方向和中国最广大人民的根本利益三者全方位地联系起来,引入党的性质、宗旨、根本任务的表述中来,这就赋予党的性质、宗旨和根本任务以新的内容和时代精神,体现了党的根本性质与社会主义本质的辩证统一、完成根本任务与实践根本宗旨的辩证统一、改造客观世界与改造主观世界的辩证统一,成为在新的历史条件下建设中国特色社会主义和党的自身建设的伟大行动纲领。

“三个代表”重要思想的实质是永葆党的先进性。“三个代表”重要思想对马克思主义建党学说的创新,从根本上来说,就是在新的历史时期,面对错综复杂的国际国内环境和我们党肩负的历史使命,紧紧抓住党的先进性问题,对党的先进性作了新的、全面完整的精辟论述和高度概括,集中体现了我们党自觉走在时代前列的先进性、推动社会全面进步的先进性和坚持崇高价值取向的先进性,进一步深化了我们对党的先进性的认识。

马克思主义认为,判断一个政党是否具有先进性,可以有许多具体的标准和方法,但归根到底,要把它放在社会历史的进程和时代的潮流中加以考察。在今天新的历史条件下,把我们党是否具有先进性和先进程度之大小,放到我们党是否能够巩固执政地位和立于不败之地的高度去考察,放到中国先进生产力和先进文化的发展当中去考察,放到同最广大人民的联系当中去考察。“三个代表”重要思想的提出,表明今天我们党在继承优良传统的基础上开拓创新,体现了我们党正是从新的历史高度夹认识自己、完善自己、全面加强自身建设这样一种马克思主义的新觉醒;同时也标志着新时期党的建设由此开始进入一个新的阶段。

“三个代表”重要思想把党的先进性同社会发展的客观规律、人民群众的历史作用、时代前进的方向内在地统一起来,不仅对党的先进性作了带有长远指导性的科学规范,而且为保障党的先进性提供了有力保证。

2、“三个代表”是党在长期执政条件下对执政规律的新认识。

处在执政地位自觉研究执政规律的党,是一个成熟的党。“三个代表”重要思想,在总结国际共产主义运动经验和沉痛教训的基础上,深刻揭示了中国共产党长久保持执政地位需要遵循的规律:一是执政党要巩固自己的执政地位,必须与时俱进,紧跟世界发展进步的潮流。坚持解放思想。实事求是的思想路线,弘扬与时俱进的精神。是党在长期执政条件下保持先进性和创造力的决定性因素。只有不断地推进马克思主义理论创新和社会主义实践创新,才能始终保持党的生机和活力,才能增强党的吸引力和凝聚力。二是执政党要坚持执政为民,始终代表最广大人民的根本利益,永远保持同人民群众的血肉联系。世界各国政党发展的历史表明,人心向背是决定一个政党、一个政权兴旺的根本因素。共产党执政以后,最大的优势在于联系群众、组织群众、宣传群众、依靠群众、为了群众,最大的危险是脱离群众。把党的群众路线坚持好、发扬好,是我们党永远立于不败之地的根本保证。三是执政党必须始终把发展作为第一要务、坚持以经济建设为中心,促进社会生产力的发展和社会全面进步。所谓发展是指以经济建设为中心的社会和人的全面发展,它是巩固共产党执政地位、保证社会主义国家长治久安的一条根本经验。把握住这一点,就从根本上把握了人民的根本愿望。把握了社会主义现代化建设的本质。四是执政党必须注重自身建设,善于根据形势的发展变化,个断审视自己,加强自己,改进自己,提高自己。我们党历经革命、建设和改革,已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党,成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党;已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党,成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。这个重大变化给党的建设和发展带来了新的活力,也捉出了一系列需要研究解决的新问题。必须坚持党要管党、从严治党的方针,全面加强党的思想、组织、作风和制度建设,不断提高党的领导水平和执政水平。“三个代表”重要思想深刻地揭示党的执政规律性,是我们党对执政规律的最新认识。

3、“三个代表”是党在新形势下执政兴国的新思想。

执政兴国是执政党所追求的最高境界。作为长期执政的中国共产党,在新的历史条件下,要实现执政兴国的目标,就必须坚持“三个代表”重要思想。这是因为“三个代表”集中体现了我们党在新形势下执政兴国的根本任务、根本要求和根本目的。从这个层面去认识,“三个代表”就是我们党执政兴国的新思想。

始终代表中国先进生产力的发展要求,从根本上阐明了我们党执政兴国第一要务的思想,这就是把发展,特别是发展生产力作为党执政兴国的第一要务。唯物史观认为,生产力是推动人类社会发展的决定因素。作为执政党来说,要巩固自己的执政地位,实现国家和民族的振兴,就必须始终把以生产力为中心的发展作为自己的第一要务。在现阶段,就是要依靠人民群众的创造精神和创造实践,依靠改革和科技进步两大动力,促进我国生产力的大解放和大发展。只有这样,才能为执政兴国奠定强大的物质基础。

始终代表中国先进文化的前进方向,从根本上阐明了我们党要实现执政兴国战略目标,必须高度重视发展先进文化,不断增强我国社会主义“文化力”的新思想。发展先进文化是执政兴国的重要组成部分。任何一个国家没有文化的发展,必将走向衰败。我们党要实现执政兴国的目标,必须按照“三个代表”的要求,高度重视发展先进文化。在现阶段,要切实加强社会主义精神文明建设,大力发展社会主义文化,培育和弘扬民族精神,通过先进文化的建设和发展,为物质文明和政治文明的发展提供强大的智力支持和精神动力。

始终代表中国最广大人民的根本利益,从根本上阐明了我们党执政兴国的本质内容,就是代表、维护、发展和实现人民的根本利益。从建党到现在的80多年历史证明,为最广大人民谋取利益是我们党的一切工作的出发点和落脚点。我们党作为执政党,所追求的执政兴国的最高价值目标就是为最广大人民不断谋取新的利益。“三个代表”重要思想深刻地提示了我们党执政兴国的新思想。

总之,“三个代表”重要思想,是在新的历史条件下对马克思主义党建思想的新发展,是在长期执政条件下对执政规律的新认识,是在新形势下执政兴国的新思想。因此,“三个代表”重要思想对加强党的执政能力具有不可替代的指导作用。

二、积极探索加强党的执政能力建设的新途径

党的执政能力,就宏观层面而言,是指执政党对整个国家政权控制和促进整个国家发展的能力,包括对宪法和法律的制定、体制和制度的安排、公共权力的运作、社会各阶层力量的整合、推动经济社会和人的全面发展的综合能力,就微观层面而言,是指执政党的每个党员,尤其是各级党委和领导干部应具备科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政和总揽全局的能力。面对执政条件和社会环境的深刻变化,我们必须坚持以“三个代表”重要思想为指导,从宏观与微观的结合、理论与实践的结合层面,积极探索加强党的执政能力建设的新途径。

1、创新执政理念,是加强党的执政能力建设的前提。

执政理念的创新是执政党巩固执政地位、指导执政实践的重要前提。创新党的执政理念是我们党在新的历史条件下加强党的自身建设、提高党的领导能力、实现党的现代化的必然要求。主要应在以下几方面实现党的执政理念创新:一是确立执政为民的新理念。坚持立党为公、执政为民是贯彻“三个代表”重要思想的本质要求。作为执政的共产党,要长期巩固自己的执政地位,关键是要坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。在全面建设小康社会和加快社会主义现代化建设实践中,执政党必须处理好同人民群众的关系,始终把全心全意为人民服务作为党的全部任务。作为每个共产党员尤其是领导干部,必须牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,着力解决好权力观、地位观、利益观问题,特别要坚持立党为公、执政为民,为人民掌好权,用好权,始终为人民做实事、做好事,维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益。二是确立依法执政的新理念。坚持共产党的领导是社会主义国家政权建设的基本前提,也是社会主义现代化建设发展前进的根本保证。但是,历史经验证明,执政党的活动如果不受宪法和法律的约束,就不可能形成真正的人民民主和稳定的政权基础。对执政的中国共产党而言,正确处理党的领导与社会主义法治的关系,是创新执政理念的关键。当前重要的是使广大党员干部在中国走向依法治国的过程中,逐步实现思想上由人治观向法治观的转变,使每一个党员干部都成为执行与遵守法律的表率,自觉维护宪法与法律在国家政治生活中的权威性,要切实做到“党必须在宪法和法律的范围内活动”,解决好现实社会中事实上存在的“权大于法、行政大于法”,的问题;要切实解决好事实上存在于党和国家领导干部中的“有法不依、执法不严、违法不究”的问题。总之,要正确处理执政党与法律之间的关系,从法律制度上保证党的依法治国战略的实施。三是确立公正执政的新理念。在政党政治的背景下,作为一个执政党要掌好权、执好政,就是要始终坚持以公正的理念协调和处理好党政关系、党群关系、党内关系,以公正的理念协调和处理好社会各阶层、各利益集团、各个社会成员之间的利益关系。这就要求执政党将公正执政的理念体现到体制和机制中,体现到法律和制度中,体现到具体的执政实践中,使整个社会在公正的基础上更加和谐、更加充满活力。四是确立效率执政的新理念。作为一个执政党必须高度重视执政效率问题。所谓执政效率,就是执政党通过自身的执政理念创新,执政方式变革,执政能力加强,执政水平提高确保决策科学,权力运行畅通,国家机构工作效率提高,有效促进政治经济文化协调发展,促进人的全面发展。这就要求作为执政党的中国共产党,在依法执政和公正执政的基础上,加强自身能力建设,切实改进工作方法,转变工作作风,克服形式主义和官僚主义,精简工作机构,强化工作职能,减少办事环节,提高工作效率。

2、优化执政形象,是加强党的执政能力建设的标志。

在新的历史条件下,要加强党的执政能力建设,必须高度重视优化执政形象。党的执政形象的优化与否,关键在于党的思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生产作风建设与党风廉政建设的状况如何。一是加强思想作风与学风建设是优化党的执政形象的思想保证。加强思想作风建设是新时期优化党的执政形象、推进党的作风建设伟大工程的首要任务。要完成好这一任务,就要始终坚持解放思想、实事求是,这是马克思主义活的灵魂,是我们认识新事物、适应新形势、完成新任务的根本思想武器。加强学风建设是优化党的形象和作风建设的重要内容。在改革开放和社会主义现代化建设的新时期强调学风建设,最重要的是坚持马克思主义与时俱进的创新精神,在理论与实践的结合中推进理论创新。这是树立和弘扬优良学风的根本要求。党执政的时间越长,越要注意坚持和发扬理论与实际相结合、不断进行理论创新和实践创新的马克思主义学风,以此营造执政党与时俱进的形象和品格,带领全中国人民紧跟世界进步的的潮流,永远走在时代的前列。二是加强工作作风与领导作风建设是优化党的执政形象的基本保证。“三个代表”的要求能否真正贯彻落实,党的执政形象能否真正得到广大人民群众的认同和爱戴,取决于党的干部工作作风和领导作风的状况。当前最主要的问题是坚决反对形式主义和官僚主义歪风,克服那种浮于表面、不求实效的现象,克服那种不思进取、无所作为的思想状况,克服那种漠视群众、以势压人的不良风气。党政领导干部必须时时处处重实际、求实效,创造性地开展工作,想群众之所想,急群众之所急,忠诚地为群众谋利益,以务实、进取的工作作风和密切联系群众、当好人民公仆的领导作风来推进各项工作,进一步树立我们党长期执政过程中始终如一地保持的模范形象。三是加强干部生活作风和党风廉政建设是优化党的执政形象的具体保证。加强干部生活作风建设,是人民群众所关注的社会热点问题,也是新的历史条件下全面推进党的建设的一个重要环节。必须抓住当前这方面存在的突出问题,切实加以解决。同时我们应从执政规律的高度、从关系党和国家兴衰存亡的高度来认识党风廉政建设的最大意义,进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争,坚持标本兼治、综合治理的方针、筑牢党员干部拒腐防变的思想堤防,并通过体制创新,努力铲除腐败现象滋生的土壤和条件,采取强有力的举措做到“未雨绸缪、预先防范”,力争在源头上预防和消除腐败问题。

3、改善政治结构,是加强党的执政能力建设的关键。

在我国社会主义制度条件下,政治结构集中体现为党政关系、党群关系、党内关系,加强党的执政能力建设,从宏观层面看,主要是要调整和处理好上述三方面的关系,这也是当前我国政治建设和政治体制改革需要解决的重要课题。一是科学理顺执政党与国家政权之间的关系。作为执政的共产党,归根到底是要保证人民依法享有广泛的民主权利。为此,执政党的执政功能要具体体现在以下方面:第一,领导国家进行各项制度建设。建立和完善社会主义基本制度,健全和完善国家各项制度,保证社会主义国家政权得以有效、合理运作,促进经济、政治、文化和社会全面发展。第二,是整合社会。这种整合既要体现社会主义国家的生机和活力,又要体现出社会主义国家组织、体制、机制、观念上的本质特征不改变。第三,是价值导向。既要在整个社会形成共同理想、共同目标,又要为实现这一理想和目标,形成符合社会需要的价值体系和运作机制。第四,是协调利益。要依法保障社会各阶层利益,最大限度地实现社会公平,以保障社会整体的协调发展。第五,是调控全局。要通过调控全局真正实现党对国家和社会生活的总的领导。根据上述功能,作为执政党的中国共产党应理顺与人大、政府、政协等各种政治组织的关系,积极推进政治建设和政治体制改革,从根本上消除生产力发展和民主政治发展的体制性障碍,真正使我们党通过政治领导、思想领导和组织领导去实现对国家政权的控制权,去实现对国家公共权力的规范性运作,去实现党的领导与人大、政府、政协等之间各种权力资源的优化配置和整合。二是正确处理执政党与人民群众的关系。执政党与人民群众的关系,是我国政治结构中的主要环节和主要关系。任何一个执政党要执好政、掌好权,关键要建设和培育一个稳固的执政基础。在我国社会主义制度下,广大人民群众是中国共产党的执政基础。在长期的革命斗争实践和建设实践中,人民群众选择了中国共产党,拥护和接受中国共产党的领导,这是因为我们党始终代表最广大人民的根本利益。在新的历史条件下,随着执政条件和社会环境的变化,我们党要带领人民群众全面建设小康社会,建设社会主义现代化,必须正确处理好与人民群众的关系,这是巩固执政基础,加强执政党能力建设的关键所在。三是进一步扩大党风民主,正确处理和协调执政党内部各种关系。扩大党内民主,处理和协调好执政党内部关系,是加强执政党能力建设的一个重要方面。因为,通过发扬党内民主,可以激活和凝聚党内各种力量,形成统一的认识和统一的意志,去实现执政党的执政目标。发展党内民主的内容十分丰富,主要有:保障各级党组织与全体党员的民主权利,提高各级党委决策的民主化程度;拓宽党内民主渠道,加强党员对党内事务的了解和参与,引导、保护、发挥各级党组织和全体党员的积极性,准确定位,规范党委同人大、政府、政协和人民团体的关系等。当前,特别是要进一步完善党内监督制约机制,切实发挥党员的监督权利,促进党内民主制度化,程序化。

4、吸纳先进经验,是加强党的执政能力建设的条件。

我们党80多年的奋斗历程表明,中国共产党是一个开放的党,是一个不断学习进步的党。在党的自身建设和发展中,作为执政的中国共产党必须以博大开放的胸襟吸纳和借鉴反映人类社会政治文明发展规律的优秀成果,以及别国政党执政的先进经验,来加强自己、改进自己和完善自己。一是学习和借鉴人类一切优秀的政治文明成果。在我国政治建设和政治体制改革中,关键要看政治权力掌握在什么人的手里,政治上层建筑是为什么样的经济基础服务,政治路线代表什么人的利益?在这些方面,社会主义与资本主义有着本质的区别。至于国家形式、政权构成形式、具体制度、方法手段、运行机制等等,并不是决定本质的。社会主义与资本主义之间是既否定又继承的关系,社会主义要推翻资本主义的基本制度包括经济制度和政治制度,但社会主义又决不是凭空产生的,而是要继承资本主义创造的生产力和其他文明成果,是人类政治历史发展的产物。在我们这样一个经济文化较落后的国家建设社会主义,要需要善于借鉴资本主义。当年列宁说得很明白:“不利用资本主义所达到的技术和文化成就便不能建设社会主义。”这里当然也包括政治方面。比如我国的国家形式是共和国。而共和国这种国家形式,是资产阶级革命胜利后创造的国家形式,这是人类的政治文明成果,我们从自己的实际出发,借鉴了这种国家形式。我国的现行的选举制、任期制等政权运作方式,更是直接来源于资本主义社会创造的政治文明成果。由此看来,人类政治文明成果凡是符合中国国情的必将成为我国政治体制改革的目标参照。那种笼统地借口“不符合中国国情”,将人类政治文明成果拒之国门的思维定式和实践贯性,阻碍社会主义政治民主化的进程,必须大胆地予以破除。二是继承和弘扬我党长期执政的历史经验。我们党在领导中国人民建设中国特色社会主义事业的历史进程中,把马克思主义的基本原理同中国改革开放和发展市场经济的最新实际结合起来,总结和概括了我们党必须长期坚持的十条基本经验,这就是:坚持以邓小平理论为指导,不断推进理论创新;坚持以经济建设为中心用发展的办法解决前进中的问题:坚持改革开放,不断完善社会主义市场经济体制;坚持四项基本原则,发展社会主义民主政治;坚持物质文明和精神文明两手抓,实行依法治国和以德治国相结合;坚持稳定压倒一切的方针,正确处理改革发展稳定的关系;坚持党对军队的绝对领导,走中国特色的精兵之路;坚持团结一切可以团结的力量,不断增强中华民族的凝聚力;坚持独立自主的和平外交政策,维护世界和平与促进共同发展;坚持加强和改善党的领导,全面推进党的建设新的伟大工程。这十条经验,从政治、经济、文化、社会等不同侧面对建设中国特色社会主义的伟大实践进行了科学的总结,体现了时代性、规律性和创造性,深化了对党的执政规律和自身建设规律的认识,是加强党的执政能力建设必须长期坚持的宝贵经验。

5、增强党员素质,是加强党的执政能力建设的基础。

加强党的执政能力建设,从微观层面看,就是要着眼于广大党员素质的提高,尤其是各级党委和党的领导干部执政能力的提高。当前,一是要加强党的先进性教育,提高党员整体素质。加强党的先进性教育是不断推进马克思主义中国化的需要,是巩固党的执政地位的需要,是建设中国特色社会主义的需要。第一,用发展着的马克思主义武装全体党员。加强党的执政能力建设,从党的基础层面看,就是要坚持用发展了的马克思主义,即“三个代表”重要思想武装全体党员头脑。这是保持党的先进性、增强党的战斗力和凝聚力的重要前提。当前,要把党员基本理论学习作为党的先进性教育的基础工作,始终抓住不放,采取多种形式,分类施教,把党的先进性要求同不同行业的特点和要求结合起来,寓党的先进性于共产党人的职业活动中,实现由单一的说教型向多样的实践型转变;由生硬的灌输型向寓情的渗透型转变;由大规模的理性教育向小型化、灵活性强的谈心、对话等转变,使党员思想理论教育有情有感,有声有色,富有实效。第二,开展经常性的党的基本知识教育,强化党性锻炼。在加强党的执政能力建设全过程中,应高度重视对广大党员进行党的基本知识教育,引导广大党员不断增强党的意识,为实现党的政治任务发挥先锋模范作用。同时要强化党性锻炼,发挥共产党员在改革开放实践中的模范作用。第三,加强制度建设,规范党员行为。作为一个执政党,其执政能力的强弱,在很大程度上取决于这个党的严密的纪律性和规范性。因此,要依靠制度建设,确保党的民主集中制原则在党内有效贯彻执行,使每一个党员的政治行为与党的政治纪律、政治任务的要求相统一。当前要着重建立健全民主生活会制度、调查研究制度、述职和评议制度等,切实做到把思想建设、组织建设和作风建设有机结合起来,把制度建设贯穿其中,既立足于做好经常性工作,又抓紧解决存在的突出问题。二是突出重点,切实加强党员领导干部执政能力建设。党的十六大明确提出了加强执政能力建设的五个方面的基本要求。这些要求是从党所处的时代特点、党所面临任务和党的队伍的现实状况提出来的,是我们党长期执政经验的科学总结,也是借鉴一些外国执政党的经验教训得出的。各级党委和领导干部在新的历史条件下,要适应新形势、新任务的要求,必须以宽广的眼界观察世界,正确把握时代发展的要求,善于进行理论思维和战略思维,不断提高科学判断形势的能力;必须坚持按照客观规律和科学规律办事,及时研究解决改革和建设中的新情况、新问题,善于抓住机遇,加快发展,不断提高驾驭市场经济的能力;必须正确认识和处理各种社会矛盾,善于协调不同利益关系和克服各种困难,不断提高应对复杂局面的能力;必须增强法制观念,善于把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来,不断提高依法执政的能力;必须立足全党全国工作大局,坚定不移地贯彻党的路线方针政策,善于结合实际创造性开展工作,不断提高总揽全局的能力。

6、竖持执政为民,是加强党的执政能力建设的目的。

我们党能不能忠实代表人民的利益,不仅关系到党的性质,而且关系到执政党的荣辱兴衰和生死存亡。因此,加强党的执政能力建设的根本出发点和落脚点就是坚持执政为民,永远保持党同人民群众的血肉联系,做人民群众的忠实代表。一是密切联系群众。保持党同人民群众的血肉联系,代表最广大人民的根本利益,立党为公,执政为民,是共产党区别于其他任何政党的一个显著标志,也是我们党始终得到广大人民群众支持和拥护的根本保证。共产党执政以后如何进一步保持和发展党与人民群众的血肉联系,直接关系到党和国家的生死存亡。特别是在长期执政条件下,在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中,党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀,始终十分警惕党长期执政可能带来的影响,始终坚持党的性质和宗旨,始终不脱离群众。必须坚持“从群众中来,到群众中去”的群众路线,充分尊重人民群众的首创精神,善于总结群众经验,集中群众智慧,不断从人民群众中吸取新营养,增强新本领;要认真研究我国社会生活的新变化和群众工作的新特点,把加强和改进群众工作贯彻到党的建设和政权建设的各项工作中去;要深入群众,掌握群众生产生活的真实情况了解群众的疾苦和困难,倾听群众呼声,为群众办实事、办好事,切实解决群众的困难和问题。二是不断为人民谋取新的利益。使人民群众不断获得新的利益是新时期党始终代表中国最人民根本利益的客观要求。我们党自成立以来,就始终把人民的根本利益摆在第一位,坚持为人民群众谋取最大的利益。在改革开放和社会主义现代化建设的新的历史时期,我们党要不断为人民谋取新的利益,使人民群众不断获得新的经济利益,政治利益和文化利益,这就是新时期人民群众的根本利益。为此,必须大力发展社会主义市场经济,保持经济的持续健康发展,努力增加城乡居民的收入,不断提高生活水平,使人民群众的经济利益在更广范围和更高层次得到实现和发展;要积极推进社会主义民主政治,切实保证人民群众享有广泛的权利和自由,使人民群众的政治利益得到充分实现和发展;要切实加强社会主义文化建设,努力提高人民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质,促进人的全面发展,使人民群众的文化利益得到充分实现和发展。三是维护和保障人民的根本利益和一切合法权益。中国共产党是中国最广大人民根本利益的忠实代表者和坚定维护者,这不仅体现在党的理论路线上,更重要的是体现在党的实践中。代表中国最广大人民的根本利益,是“三个代表”的出发点和归宿,发展先进生产力和先进文化,说到底是为了维护最广大人民的根本利益。在这个意义上,“三个代表”的思想就是维护最广大人民根本利益的思想:“三个代表”的要求就是维护最广大人民的根本利益的要求。按照“三个代表”要求维护广大人民的根本利益,观念是前提,发展是关键,体制是保障。当前特别需要通过深化改革,解决影响绝大多数人利益的突出矛盾和问题,使人民的政治、经济和文化权益得到切实尊重和保障。四是有效惩处障碍人民利益实现的腐败行为。作为执政党的中国共产党,在长期执政条件下,在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中,必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀,随时十分警惕党长期执政可能带来的影响,有效惩处障碍人民利益实现的腐败行为。要加大政治体制改革的力度,从制度上加强对权力制约和监督,逐步建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策到执行等环节加强对权力的监督。

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