（武汉工程大学法商学院，湖北省 武汉市 430205）
摘要：伴随着国际贸易的迅速发展，我国货物贸易总额激增。我国沿海口岸进行国际贸易的运行压力加大,也影响了沿海口岸货物的通关速度和贸易便利化，一定程度上制约了对外贸易的发展，这为内陆口岸建设带来了机遇。同时我国倡议实施“一带一路”重大战略，也需要内陆口岸来延伸海港的功能,拓宽对外贸易渠道。诸如喀什，众多内陆口岸凭借其独特的地缘优势，在助推中国对外贸易发展中的作用愈发凸显。本文以喀什地区为例，对其在促进对外贸易方面进行机理研究，期望能够为内陆口岸更好促进对外发展提供参考。
关键词：内陆口岸；对外贸易；喀什地区
改革开放以来，我国外向型经济发展有了极大变化，发展区域开始由沿海逐步向沿江沿边和内陆辐射，由此便推动了内陆口岸的建设与发展。随着西北地区边境城市的开放，我国内陆口岸建设迎来了新契机。2015年国务院颁发了《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》，其中指出要加大我国内陆边境城市和边境口岸的对外开放程度，鼓励地方依托城市口岸积极开展对外贸易，将我国建设成为新型贸易大国；为我国开放型经济注入新的发展活力，总体提升我国对外开放水平。无论是“西部大开发”战略的稳步推进还是“一带一路”倡议等重要战略的实施,都为西部内陆口岸的建设带来了政策福音。喀什便是众多西部口岸之一，因此为了助推内陆口岸的对外贸易发展，探索内陆特区和自贸区建设模式，研究内陆口岸促进对外贸易的机理就显得意义重大。
一、喀什地区口岸建设概况
（一）口岸总体现状
喀什地处中国西部，因深居亚欧大陆中心，历来是人货物流的重要通道，与哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦等8个亚洲国家接壤或毗邻，具有很明显的区位优势。喀什地区拥有吐尔尕特、伊尔克什坦、红其拉甫、卡拉苏4个公路口岸以及喀什国际机场共5个国家一类口岸。2010年国家批准在喀什地区设立喀什经济开发区，这也是中国内陆第一个经济特区。
喀什地区2018年国民经济和社会发展统计公报显示，2018年全地区的生产总值约为890.12亿元，相比上年增长了4.2%。在招商引资方面也有所进步，地区全年招商引资新履约项目268个，签约总额约163亿元，落实执行项目引进到位资金约78亿元。在货物贸易方面（见表1.1），2018年喀什地区货物运输总额同比去年上升了约13.8%，其中公路、铁路和民航货物运输年增长率均超过12%，可见去年喀什在货物运输方面有较大发展。
表1.1 2018年喀什地区货物运输量分类表
分类
货物运输量（万吨）
年增长率%
公路
3627.67
13.7
铁路
886.43
14.0
民航
0.87
12.6
总计
4514.98
13.8
在对外贸易方面，2018年喀什地区全年外贸进出口总值16.24亿美元，其中，出口15.88亿美元，进口0.36亿美元；货物贸易顺差15.52亿美元，比上年减少13.65亿美元。
（二）口岸建设存在的不足
喀什地区各口岸建设起步较晚。辖区五个口岸设立开放时间相对其他沿海口岸晚了许多年，虽然其中几个口岸早先就因位于古丝绸之路，有参与早先经济文化往来，但国家正式在这些地方设立口岸却晚于许多边境城市，其中喀什机场直到1993年才批准对外开放，伊尔克什坦口岸1998年才正式获批设立，其余几个口岸也都大抵将近90年代末期才正式设立，建设时间相对晚，喀什地区口岸很难“后来居上”。
喀什地区受地理环境和气候影响较大。在辖区中，卡拉苏和吐尔尕特受当地自然环境影响，初期建立的老口岸无法满足现今口岸运行的条件，被迫搬迁设立新口岸。其余几个公路口岸也大多自然环境恶劣，这也为口岸两边开展贸易带来巨大困难。
喀什地区货物运输方式较单一，对外贸易活力不足。在表1.1货物运输分类表中便可看出，喀什地区货物运输严重依赖公路运输，其比例占总运输量的八成以上，而民航运输所占比例相当小。这与当地自然环境、不同方式运输承载力和企业成本规避有关。此外，观察喀什全区近五年的外贸进出口总值（见图2.1）便可以发现，近些年该地区外贸进出口总值波动较大，具有不稳定性，也凸显了通过该区内陆口岸进行对外贸易的活力不足。
二、内陆口岸促进对外贸易发展机理
（一）优化出入境方式,使国际贸易便捷化
如中国大部分边境口岸城市一样，喀什地区口岸具备口岸交通，商品集散，贸易中转，加工出口等多项功能。除口岸的基础功能之外，喀什还设立了保税区，这有利于吸引更多的邻国愿意通过喀什特区与我国国内开展国际贸易。得益于本地区多个口岸的开放，区域周边的贸易便捷性得以提升，区域内人货出入境方式得到改善，大宗货物可以择优选择四个公路口岸或者喀什航空口岸出入境，口岸周边国家有了更加方便的出入关通道，人货集散也将更加便捷。相信在未来“一带一路”建设的深层次铺开以及电子口岸的普及下，喀什地区口岸出入关程序将会更加简洁方便，也将加速货物国际间流动，使得国际贸易更加便捷。
（二）实现口岸互通,降低企业进出口成本
世界贸易组织数据显示2018年中国货物贸易总额高达46230亿美元，连续多年稳居世界第一。面对如此庞大的货物贸易总额，仅仅依靠沿海口岸是远远不能够满足进出口贸易需求的。而通关速度也将会因为口岸吞吐规模不足和通关程序繁琐冗杂而大大降低。此外，我国西北地区深居大陆内部，远离沿海口岸，内陆的企业开展对外贸易有较大困难，并且内陆货物要想通过沿海口岸出关，就必须承担较重的运输费用以及在运输途中所产生的其他费用和风险。此时建设内陆口岸，实现口岸直通就显得格外重要了，一方面能够减缓我国同世界进行贸易时的通关压力，提高通关效率；另一方面就近报关出口能够很大程度上降低企业的物流成本。喀什地区四个公路口岸以及喀什航空口岸的设立，使得两端国家的企业不必绕行其他口岸便可顺利出入境，大大削减了两国进出口企业开展贸易时的成本。
（三）依托经济开发区，带动地区参与对外贸易
依托喀什经济开发区，一方面能够发展本特区经济，另一方面为中国创造更加开放的口岸，利于吸引口岸周边国家对我国开展国际贸易，进行投资。特区政府在2011——2020年总体发展规划中指出：特区支持符合条件的地区申请设立综合保税区，加快喀什国际机场、喀什国际铁路货运站建设，不断完善物流基础设施体系，增强开发区商贸物流辐射带动能力，打造立足自治区、面向境内外的区域商贸物流中心。在口岸便利性以及政策优惠的吸引下，特区吸引了更多国内外企业投资，喀什地区乃至整个中国西部的矿产和特产能够通过口岸出口到国外。一些本土规模较小的企业也可以通过产业集聚壮大规模，再通过口岸将自家产品出口到邻国，这极大程度上带动了本地区的对外贸易发展。
（四）响应“一带一路”倡议，助力国际贸易发展
自我国提出“一带一路”倡议以来，古丝绸之路沿线国家纷纷响应，众多国家表示愿意本着共商、共建、共享原则与中国一道参与沿线建设，积极开展经济贸易等活动，共创新丝路的辉煌，这也为内陆地区依托内陆口岸发展外向型经济提供了机遇。作为“一带一路”的重要节点,喀什是地区交通网络的枢纽，有着地理位置上的天然优势，它不仅见证了历史还为古丝绸之路的建设贡献了自己的力量。“一带一路”建设的启动，又让这个地区变得生机勃勃。“一带一路”发展战略对于提升喀什地区的开放程度、加快区域内产业结构调整优化和建设内陆外向型新经济特区具有重大意义。同时，喀什能够依托经济特区，在国家大政策的支持下，积极参与丝绸之路的建设，不仅仅会为基础设施添砖加瓦，还将带动丝路沿线的贸易发展，为该片区国际贸易发展增添活力。
三、喀什未来对外贸易发展展望
新疆的经济发展模式与亚洲众多地区有着明显区别，其产业模式受自然环境影响程度较大，有很明显的内陆风格，形成了以传统优质棉纺织品、农副产品、矿产资源出口和能源、原材料进口为主的进出口商品结构。喀什特区建设作为新疆重要发展战略的组成部分，开放合作空间广阔，以其独特的地缘区位优势以及积攒多年的产业协作基础，为特区依托新疆乃至整个国内市场、进而开拓国际市场提供了可行性以及巨大的发展空间。
作为中国西部重要门户，推动喀什地区建设有利于深化我国向西部开放策略，推动构建新时期对外开放格局。近年来，在国家政策支持、喀什地区人民的努力以及国内省市的对口援助下，喀什经济得以快速增长，地区内产业结构承接转移优化，国内外经贸合作蓬勃发展。但在喀什未来发展中机遇与挑战并存，喀什经济总量较小，发展质量不高，对技术、人才、资金等需求程度高。同时受自然环境的影响，地区生态环境较为脆弱，基础设施建设多易遭受恶劣的气候条件影响，这也为喀什地区开展对外贸易提出了严峻的挑战。因此，希望能够有更多的有识之士能够投入到喀什地区的经济建设中去，为将喀什建设成为重要的区域商贸物流中心贡献力量。
参考文献
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作者简介：胡长林（1995-），男，现为武汉工程大学马克思主义经济学专业研究生，主要研究方向：国际贸易。
论文作者:胡长林
论文发表刊物:《知识-力量》2019年9月36期
论文发表时间:2019/8/8
标签：喀什论文; 口岸论文; 内陆论文; 地区论文; 对外贸易论文; 我国论文; 货物论文; 《知识-力量》2019年9月36期论文;