【摘 要】加强园区管理可以提振园区企业经济发展，并且建立工业园区以及发展园区经济不仅是各地方政府推进新兴工业化的重要突破口，是招商引资和区域经济发展的重要载体，也是引导企业向园区聚合，科学整合各生产要素，提升企业竞争力的内在要求。因此为了提高园区企业竞争力，必须加强园区管理，为园区企业提供良好服务。本文简述了发展园区经济的必要性以及加强园区管理服务企业的要求，对加强园区管理服务企业的措施及其策略进行了论述分析。
【关键词】园区经济；必要性；园区管理；服务企业；要求；平台建设
在市场经济中产生和发展起来的园区，当前正在由区位优势、政策优势向管理体制与机制优势以及环境优势转移。因此必须加强园区管理以及服务平台建设服务企业，从而提高园区企业的竞争力。
一、发展园区经济的必要性
园区经济是促进地方经济发展的生力军。经济园区在企业聚合，发挥产业集聚、土地集约利用，培育壮大特色经济同时，随着经济转型加快，产业结构调整和升级不断深入，呈现出向多功能、专业化园区加快发展趋势，兴办产业园区成为近年来各地方促进经济发展的睿智之举。我国园区经济发展在类别上分为国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区、保税港区；省级经济开发区、高新区、保税区（库）、物流园区；市县级经济开发区、工业园等。近年来，建立在园区基础上出现的各类产业园区和企业工业园区，大多采取“园中园”、一产业一园区的做法，从而使经济园区的功能定位和发展特点得到不断丰富，并从传统的对外开发、招商引资、促进地方经济发展转向成为推进新型工业化战略、调整升级产业结构、实现产业集聚发展、培育壮大特色经济和承接国家各类改革创新实验的重要载体。一些地方提出的“园区立省”、“园区立市”发展举措从一个侧面体现了园区经济带动区域经济快速发展的作用。
二、加强园区管理服务企业的要求
加强园区管理服务企业的要求主要体现在：（1）因地因时制宜管理的要求。各地的经济基础、发展环境不同，管理的具体形式不尽相同。园区管理一定要从当地实际出发，适合用什么形式就采用什么形式，学习先进园区的经验，主要是学习其实质和内涵，不应该也没有必要照搬他们的具体形式。同时管理体制也不是一成不变的，不同的发展时期有不同的需要，要按照有利发展的准则，灵活及时地进行调整、改进和提高。（2）市场化管理的要求。一个好的园区管理必须符合市场经济的规律和法则，体现市场经济的功能，适应市场经济发展的需要；必须符合现代企业制度的要求，把政府管理职能与企业经营职能分开，实行科学的企业化管理；必须符合经济国际化的要求，运用先进的国际法则，与国际接轨，适应对外开放的要求。努力做到园区管理体制直接进入法制化、规范有序和健全的社会主义市场经济阶段，使园区的管理一开始就是科学的、先进的、现代化的管理。（3）高效管理要求。高效率、高效益是园区管理的重要目标，也是加强园区管理的重要原则。园区组织结构的设置要坚持精简、适用、统一、协调、高效的原则，借鉴现代化管理的经验， 建立良好的工作秩序。园区内部管理和运行机制，要以激励员工实现工作高效率、经营高效益为准则，无效的形式主义的东西必须坚决克服。
三、加强园区管理服务企业的措施及其策略
1、加强园区管理服务企业的措施。（1）转变职能。在园区发展过程中，政府处于十分重要的地位，特别是园区的管理，在诸多关系和利益的调整和处理中，政府起着主导作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆政府应站在改革的前列，切实转变职能，提高办事效率。第一、放手，真正把园区推向社会，按照市场经济的规律和要求，市场化运作，公司化管理。第二、放权，给园区加快发展必要的手段和条件。凡是能够交给园区管委会的经济管理权限和行政管理权限，尽可能都交管委会。第三、服务，为园区的发展提供全方位的社会服务。（2）创新观念。随着市场经济的逐步完善，加强园区管理需要解放思想、实事求是、与时俱进。用“发展”的准则审视园区的管理。用“特区”的思想研究园区的管理。用“改革实验田”的观念创新园区的管理。（3）加强部门配合。园区是一个经济组织，也是一个社会组织，必须联系到各职能部门和方方面面，需要各方面关心、支持和共同努力。各部门要自觉地转变和改进工作方式及工作作风，按照园区新的管理体制的要求，改革旧的、不适应经济发展的规章制度，工作中多支持，多配合，多服务，为园区体制创新、机制创新创造一个良好的环境。
2、加强园区服务平台建设服务企业的策略。（1）加强园区公共服务平台建设。园区公共服务平台主要是为企业提供政策服务、手续代办服务、资金申请服务和商务服务。政策服务方面，汇集国家部门、当地政府部门、行业协会、科研机构和园区管委会等政策信息，打造政策服务中心，对符合园区主导产业的企业给予贴息、所得税优惠、租金补贴、奖励和项目启动补贴等政策扶持；为企业提供政府基金申报及资格认定服务，帮助企业获取申报信息；动态展示园区优惠政策、主导产业补贴资金、租金补贴等信息。为入驻园区的企业提供工商注册、税务登记、环境评估、消防年审等手续代办服务，同时设置专人为入园企业提供政府资金、科技资金申请的代办服务，简化企业的办理流程，提高办理效率。在商务服务方面，以园区作为一个整体，与当地酒店、餐饮、娱乐及相关服务企业签订园区联名协议，为入园企业提供商务接待、票务服务、车辆租赁、酒店、餐饮、娱乐、办公用品等方面的联名服务。（2）加强园区人力资源服务平台建设。园区人力资源服务平台主要为企业提供人才引进、人才培训、人事关系代理和人才政策咨询服务。人才引进方面，与前程无忧、智联招聘、拉手网、猎聘网等招聘网站和人才服务机构合作为入园企业招聘人才；通过园区、政府与高校或园区、企业与高校的模式，建立大学生实习基地或实训基地，为园区输送人才，并邀请高校讲师到园区对企业进行技术指导和培训。联合专业培训机构、人事关系代理服务机构，为企业进行入职培训、技术培训、管理培训及人事政策咨询。（3）加强园区金融服务平台建设。园区金融平台主要为企业提供融资服务、担保服务、助贷服务和信息服务。整合政府、银行、产业引导基金、信托保险、投资机构等资源，充分发挥各类资金对企业不同发展阶段的投资偏好，形成从种子期到成熟期全覆盖的金融投资生态圈；与担保公司合作，为入园企业提供贷款、信用担保、知识产权担保、专利产权担保及订单贷款、企业流动资金贷款等金融服务，解决企业融资问题；吸引产权交易中心、评估单位、律师事务所、专利服务等机构入驻，为入园企业提供融资服务；建设投融资信息网站，发布企业资金需求信息和银行理财产品、投融资流程和相关政策等信息。
结束语
产业园作为园区经济的载体，集聚了大量的企业，如何加强园区管理服务企业，实现快速发展是所有园区共同探讨的课题。随着市场经济的日益发展，其在经济发展中的地位日益凸显，为了更好的服务企业，必须加强园区的管理服务企业。
参考文献：
[1]王一兵.浅论园区管理模式改革与创新[J].数位时尚,2013(10)
[2]潘大钦.世界开发园区管理模式的探索与借鉴[J].国际经济合作,2010(10)
[3]刘继东.履行企业社会责任 建设生态文明园区[J].现代企业，2013（01）
[4]程桔华.“企业与园区的共赢之道”圆桌对话[J].中关村2013（06）
论文作者:梁新英
论文发表刊物:《低碳地产》2016年8月第15期
论文发表时间:2016/11/3
标签：园区论文; 企业论文; 经济论文; 服务平台论文; 政府论文; 政策论文; 市场经济论文; 《低碳地产》2016年8月第15期论文;