摘要：林木资源是我国一种高效益的绿色产业，在营林生产中占据着重要地位，对发展现代林业、改善经济结构，提高国民收入起着不可替代的作用，特别是对于农村林业资源来讲，加强营林管理是农民脱贫致富的一条有效途径。目前，全国各地也出现了许多林业协会、合作社和林木专业户。但是，当前林业管理工作中尚且存在一些问题，如管理技术落后，管理体制须待完善，管理方式缺乏创新力度等，本文将在简析这些问题的基础上从提高管理技术，完善林业生产管理体制，创新营林生产管理模式等三个方面来论述如何促进林业工程发展。
关键词：营林生产管理；林业发展；生态林业
引言
在经济快速发展的过程中，生态环境的质量却每况愈下。为平衡经济发展与生态环境之间的关系，加强林业生态环境的保护成为了普遍的认知。近年来，为有效提升营林生产能力，政府加大了对营林工作的支持，尤其是在林业工程生产管理和植树造林建设等方面有了相应的政策倾斜，如税收优惠等。推动林业工程发展，需要加强营林生产管理。
1我国营林生产管理的现状问题
1.1管理技术落后
与发达国家相比，我国营林生产管理技术（包括林木繁育技术、栽植技术和栽培技术）还相对落后，林业病虫害问题长期得不到解决，林木经常受到杂草的侵扰，水肥管理方式单一。
1.2管理体制须待完善
目前，我国营林生产管理体制并不完善，缺乏统一而科学的管理制度，没有对林木的砍伐与种植进行科学指导与限制，滥砍滥伐和盲目栽种现象并存，不利于林木的健康生长，严重影响林业工程的绿色发展。
1.3管理方式缺乏创新力度
营林生产管理创新不足主要体现在两个方面：①不少林业管理人员只注重保护林木资源，忽视了效益开发工作；②林业经营模式陈旧，管理粗放，农药使用频率较高。
1.4良种品类比较少，育苗生产存在问题
在林业工程的发展过程中，科学的营林生产管理，能够有效提升林业工程的整体发展水平，能够全面优化林业工程的经济效益。但当前营林生产管理中存在着比较突出的问题，这在很大程度上制约着林业工程的发展水平。一是在营林生产管理中，由于良种种植基地的数量比较少，这使得培育出来的良种难以满足蓬勃发展的林业工程需求。相对偏少的良种，使得林业工程没有充分的选择空间，只能够按照经验来选择相应的苗木。同时，在良种栽培与管理过程中，由于缺乏科学的管理机制，缺乏完善的管理体系及专业的管理人员，使得良种管培工作问题重重；二是在林业工程发展过程中，保障优质优量的苗木是发展的基础。因育苗技术落后，或者育苗能力不足，使得育苗生产存在非常大的问题，直接制约着林业工程的发展。
2加强营林生产管理，推动林业工程发展
2.1实现苗木培育的立体化和全面化
在林业工程的发展过程中，加强营林生产管理，还应该实现苗木的科学培育。苗木培育是以林业工程发展为前提，苗木培育不是简单的扩大种植，而是从苗木培育、栽培、移植、养护等综合性、立体化的过程。因此，加强营林生产管理，首先应该实现苗木的科学培育，采取科学的栽培和移植技术，有效提升苗木栽培的水平，保障苗木的成活率和生长质量。同时，在苗木生长环节中，还应该加强病虫害的科学防治。此外，在林业工程的发展过程中，应加强其日常管理与防护，不断提升管理人员的专业素养，全面优化管理人员的养护管理能力，既要做好防病防灾工作，也要同步做好防火工作。
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2.2探索先进管理技术的应用
在对吉林省营林生产管理工作进行改革创新的过程中，结合工作情况，要从多角度积极探索先进技术的应用，将科学技术与信息技术应用到营林生产管理工作实践中，推动管理工作实现创新化发展。在具体工作中，可以在信息技术的支撑下在吉林省范围内构建对营林生产工作进行全面监控和管理的网络，及时发现各地区营林生产管理工作中存在的问题，并对综合管理工作进行优化创新，在先进技术手段的支持下提高工作成效。如可以将吉林省林业专属“空天互联网”的建设作为载体，在“吉林林业一号”卫星、“吉林林业二号”卫星的在支持下通过遥感技术的应用实现全覆盖管理，并且合理使用无人机技术构建“空天互联网”系统，对营林生产管理进行全方位优化创新，切实提高工作综合发展成效。
2.3对营林生产管理组织机构进行完善
营林生产管理工作的贯彻落实和优化创新离不开专业组织机构的支持，因此在具体的工作实践中，吉林省林业厅结合本地区实际情况，在系统分析营林生产需求的前提下，可以融合推进省级综合管理调度指挥中心的建设，将全省各地区营林生产管理工作纳入到调度中心实现统一的管理和调度，逐步实现管理数据开放共享的目标，在专门管理部门的统筹管理和安排下增强各项管理工作的规范性和稳定性，为营林生产管理工作逐步实现创新化发展提供相应的保障，确保在营林生产管理的有效推动下，能够形成吉林省特色林业建设体系，提高吉林省林业建设和发展效果。在社会经济发展水平日渐提高、人们物质生活条件得到极大改善的情况下，社会大众对生态建设的重视程度逐渐增强，营林生产作为能够提高地区生态建设效果的重要手段，受到各地区政府部门的高度重视。
2.4提升造林质量，明确营林目标
提升营林生产效益，应该全面提高营林生产管理能力。在实践过程中，应该努力提升造林质量，不断明确营林目标，有效丰富营林品种，全面提升造林成活率。一方面，在营林生产管理中，林业部门作为主管部门应该结合区域特色、结合自然环境特征等，深化指导营林工作，确保营林工作得以稳定进行，有效提升造林成活率。另一方面，在营林生产管理实践中，还应该明确营林目标。按照营林目标，不断细分阶段性的目标，实现营林工作稳定有序进行。营林目标的制定，应该是市场需求相吻合，以市场需求为导向，科学设置林业目标，并结合市场环境的变化和演进，及时调整营林目标。此外，提升营林生产效益，还应该制定科学的工作策略，对于造林水平偏低的区域，应该及时分析存在问题，及时优化造林技术条件，有效指导造林工作的有序开展。
2.5提高苗木抚育质量
林业生产发展不单纯是规模化发展，应将立体化发展原则应用于育种工作的实际生产中去。为此，一是按照科学标准培育和管理苗木提高苗木质量。二是加强栽培对苗木移栽、生产质量严格控制、病虫害防治、科学合理的栽培空间建设，根据实际情况制定和更新采伐活动，同时还要开展植树造林活动。
结语
综上所述，加强营林生产管理，促进林业工程持续发展，林业管理人员应注重提高管理技术，科学建立苗圃，整地施肥，培育实生苗和嫁接苗，做好大树的移栽；完善林业生产管理体制，坚持“一手砍一手栽”的原则，建设林业生态文明理念，做好水肥管理和林业病虫害管理工作，科学使用农药，避免用药过于单一或者用药过度，搞好林地的卫生，及时查找和剪除病虫害的枝梢，剪除病枝和虫枝，以此减少侵染源；创新营林生产管理模式，合理开发林业资源的经济效益，推进绿色无公害生产和品牌化经营。
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[4]冉陆荣.浅析集体林权制度改革背景下加强林地资源管理的途径与方法[J].沈阳农业大学，2011（5）
论文作者:于秀慧
论文发表刊物:《基层建设》2019年第8期
论文发表时间:2019/6/20
标签：林业论文; 营林论文; 生产管理论文; 苗木论文; 工程论文; 工作论文; 管理工作论文; 《基层建设》2019年第8期论文;