浅议如何加强不动产登记管理工作论文_傅徐意,蒋素琴

浅议如何加强不动产登记管理工作论文_傅徐意,蒋素琴

宁波市鄞州区土地勘测规划院 浙江宁波 315000

摘要:我国不动产登记制度起步较晚,近年来人们对于不动产登记越来越关注。不动产统一登记工作是市场化的必然趋势,是一个长期优化的过程,不动产统一登记应该遵循服务第一、快捷使用、循序渐进的三项原则,加强人员培训的同时,出台相关法律法规对不动产统一登记工作进行监督和优化。当前我国不动产登记制度还不十分完善,因此在实际工作中需要加强不动产登记管理工作。

关键词:不动产登记;统一管理;监督

引言

不动产登记制度作为物权法中的重要内容,不动产登记即为物权公示,即在不动产有变动的情况及将公开变动的信息资料在,更好的发挥不动产的排他作用。当前我国不动产登记制度还不十分完善,因此在实际工作中还要加强不动产登记管理工作,进一步对我国不动产登记制度进行完善。

1 不动产登记概述

不动产登记需要以权利人或是其他有紧密关系的人提出登记申请,然后由相关职能部门对不动产权变更事宜在登记簿上进行记载。其中提前登记请求权是不动产登记的本权,其表明财产的主要内容将发生变化,因此需要提前对相应债权进行登记注册。通过不动产登记,可以有效的维护业主的合法权,保障公民在房地产交易过程中的安全,而且通过不动产登记,可以让群众接受国家监管,有效起到反腐败的作用。同时,通过建立不动产登记制度,还能够进一步把握当前我国房地产市场的形势,为制定房地产行业的宏观调控政策提供重要的依据。另外,不动产统一登记还可以实现人力资源成本的节约,降低社会成本,提高行政效率。

2 加强不动产登记管理工作的措施

2.1 借鉴经验,完善不动产登记制度

我国不动产登记制度起步较晚,发达国家由于市场经济发展较早,在市场经济带动下,不动产登记管理工作取得了较为丰硕的成果和成功的经验。当前我国对于不动产登记制度开始重视,但相关政策和制度还不完善,在这种情况下,可以充分地借鉴发达国家的成功经验,实现不动产法律登记及规范具体的司法实践,以此来提高不动产登记的安全性和可靠性。目前我国不动产登记的立法也在不断完善,并对登记问题的原则进行了明确,这不仅有利于更好的适应市场经济的发展,而且也有效地提高了对不动产登记的管理水平。

2.2 推动城乡不动产统一管理

一直以来我国的土地和房产管理部门都处于分散管理的状态,而且在管理功能和管理利益方面存在一定的矛盾,对于不动产登记的有序开展带来了较大的影响。因此在当前不动产登记制度实施过程中,需要由不动产登记机关统一管理,并划分好职能部门各自的职责和工作范围。另外,还要积极采取有效的措施来缩小城市不动产登记之间的差距,运用宏观调控手段来实现对土地和房产资源的有效管理。

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2.3 加强不动产登记工作监督

为了全面提高不动产统一登记工作的质量,可以强化立法和司法机构的审查监督职能,并对相关法律法规和条例进行不断完善,从而为不动产统一登记提供重要的法律保障。而且在不动产登记机构的内部,还要通过建立健全相互监督机制和奖惩制度,以此来约束不动产登记人员的工作职责,避免登记过程中出现错误行为。另外,相关部门还要加大检查的力度,针对不动产登记工作人员的实际工作情况进行科学评价,制定严格的挑选和淘汰制度,对于不遵循相关法律及规章制度的工作人员要进行严厉处罚。

2.4 制定统一的不动产登记档案移交方案

针对于不动产登记工作的开展,各级国土资源部门及和相关部门,需要进一步梳理出移交不动产登记档案资料的过程和时间,并指派专人负责移关过程中的各个环节,落实好不动产登记档案移交的责任和责任人,确保移交过程中不动产登记档案资料的完整性,从而为不动产登记工作的顺利开展奠定良好的基础。

2.5 统一不动产登记机关

打破原来的多头管理局面,建立起具有行政管理权利的相对独立、统一的不动产登记部门,使其更具威信力,从我国目前对不动产的管理情况来分析,应该将土地管理部门作为专门的登记机关,将其它机关的此项权利取消,主要原因是由于我国的不动产基本上都是建立在以土地为前提的基础上的,通常是指建立在土地上的房屋,而且土地登记部门本身就属于国家的行政机关,只要在其现行权利的基础上进一步扩大其管理权限,就可以完成此项任务,这也体现了对国家资源的充分利用。

2.6 不动产登记部门应该及时公开不动产登记信息

针对于当前公民的不动产信息公开问题,在我国相关法律法规中并没有具体的规定,不动产登记制度对于不动产登记信息的公示和公信也没有提及。而且一直以来具体操作过程中,基于法律和不动产登记制度之间衔接不顺畅的问题,我国不动产信息公开始终流于形式,并没有得到具体的执行。在当前信息技术快速发展的新形势下,信息技术的不断普及,有效地改变了人们的工作和生活方式。不动产登记部门为了能够更好的服务于民众,需要加大信息化管理力度,通过构建不动产登记公众信息平台,并对该平台进行开放,这样可以确保使用者能够在查询不动产部门发布的信息时不受时间和空间的制约,而且还能够减少不动产登记部门前台的答疑时间,有利于工作效率的大幅度提升。另外,开放不动产登记部门公众信息平台时,还要重视平台的维护工作,并将相关的法律法规和信息动态进行及时发布和更新,确保不动产登记公众信息平台能够更好的发挥其重要作用。

3 结语

综上所述,为了进一步推动不动产登记的统一和完善,还需要根据实际需求,完善相关的法律法规,优化不动产登记手续,并在统一登记工作中做好指导工作,以此来加快推动不动产统一登记标准体系和技术法规的建立,充分的发挥出不动产登记制度的重要作用。

参考文献:

[1]孙楠.论我国不动产登记制度的完善[J].法制与社会,2017(09).

[3]何琪. 不动产登记制度存在的问题及解决措施[J]. 住宅与房地产,2017(12).

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[6]借鉴国际经验 改革我国不动产登记制度[J]. 张鹏越. 改革与战略. 1999(01).

论文作者:傅徐意,蒋素琴

论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第20期

论文发表时间:2018/11/16

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