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摘要：为了满足我国经济发展的要求，近年来国家税收部门推出了营改增税制，现阶段我国部分建筑企业还不能适应营改增税制，在营改增税制下建筑企业应不断完善企业内部的管理制度，深入研究营改增税制的特点，制定出适合营改增税制的财务核算标准，建立科学的税收平台，以此适应营改增的需求，使企业在营改增税制下不断减轻税负，为企业增加收益提供保障。本文就营改增对工程造价的影响及对策进行分析探讨。
关键词：营改增；工程造价；影响；对策分析
1 营改增实行目的
运行营改增是顺应时代发展趋势的必然选择，早在2013年，我国住建部和城市规划部门联合部分土建工程企业，在上海就举办了相关研讨会，针对建筑行业改革政策以及应对营改增项目的处理办法。而随着项目的高速发展，实际运维体系也逐渐趋于完善，相关管理机制和运维体系要求土建工程项目对于造价结构进行有效调整，从而适应机制的改革。在原有的税务体系中，重复征税问题常有发生，货物和货物相关劳动交易活动征收了营业税和增值税两种，而这其中，增值税只是针对价值的增值部分，其他的税务额度则需要结合销项税以及进项税，而土建工程项目的营业税要按照货物的实际总额度以及增值税的实际税率进行系统化计算。营改增项目的建立和推广，就是从根本上改变这种税务格局，建立一种新型运维体系，从而一定程度上减轻了企业的实际税负问题。营改增项目在土建工程领域内实施过程中，消除了重复征税的可能性，也一定程度上有效完善了税务抵扣的相关政策结构，建构了系统化的税务制度，确保整体土建工程项目的税务管理项目呈现更加合理健康的发展趋势，整体运维结构和税收机制更加的合理化，也真正提升了土建工程项目的市场经济配置水平，有效缩减了企业运行成本，进一步提高了土建工程项目的市场竞争力，也为土建工程企业的可持续发展奠定了坚实基础。
2 营改增对土建工程造价的影响分析
2.1 营改增度土建工程计税方式的影响
在土建工程企业运行营改增项目的过程中，主要将综合税率作为基本的税费计量结构，税率整体的数量级结构基本上会占据整体造价总数的3%左右，并且，在常规运营项目中，将税率中的3.14%作为标准数值进行参考。也就是说，在营改增项目运行的推进过程中，土建工程企业在实际计税要求上有了更加细化的量的改变。在营改增实施后，土建工程整体综合税率计量结构会舍弃传统的综合税率计量方式，在实际计税模型建构过程中，更加侧重于工程项目的计价依据以及计税主体，且计税方式也有了非常明显的改变。值得注意的是，在营改增项目运行过程中，土建工程项目实际运行的造价模式和计算体系也随之改变，形成同步升级和运维机制。在工程项目建立过程中，若是没有针对实际情况建构更加合理化的增值税税率区间，就会导致基本运维体系出现偏差，且严重影响土建工程项目的招标和投标工作，甚至会从根本上影响土建工程实际的项目报价，而导致很严重的经济损失。
2.2 对税负的影响
对税负的影响主要从以下两方面分析，首先，营改增税制推行之后，企业购置的大型机械设备能够进行进项税抵扣，使企业减少了部分税负，同时，营改增税制下，企业减少了重复征税的问题，从而也减少了企业的税收负担。其次，由于建筑企业工程施工中与多行业产生业务联系，这些与建筑行业有业务往来的企业大小规模参差不齐，其增值税政策也不统一，在业务活动中，由于一些材料与设备的供应商不具备增值税发票开具资质，使建筑企业无法在合作中取得增值税专用发票，产生的交易不能进行进项税抵扣，这部分会加重企业的税负。
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2.3 营改增度土建工程价税分离的影响
营改增政策中具有更多的可抵消内容，对于建筑企业来说无疑是降低了很大的税款比例，因为这部分抵消内容将很多需要交纳营业税的项目都改变为增值税，而增值税中的层层抵消可以消去很多重复的内容，将工程项目中的每个环节都详细拆分和细化，这就需要造价管理人员在信息采集与处理过程中投入更多的时间和精力，用来进行价款和税款的分别计算，对于工程造价来说增加了工作量，但是却可以提高信息的准确性，也促进了工程造价体系的完善。
3 营改增下工程造价的应对策略
3.1 优化企业税收管理
税收体制的改变对建筑企业相关工作人员提出了新的要求，负责计算工程造价的员工更要及时更新自己的专业知识，积极研究营改增状况并学习和掌握新的核算方法：
3.1.1 对于从事财务管理工作的员工要积极对其进行增值税核算的定期培训并适当穿插讲座以帮助员工更好的理解知识、掌握知识。此外，培训时要特别注意督促员工仔细核算和审核投标文件。
3.1.2 增强工程设计的完善程度，兼顾所有环节的造价尤其是在建筑施工过程中，实现信息化集中管理特别是对待经费支出计算审核工作，确保财务系统正常运转并使其完整性能得到有力保障。
3.2 改革计价模式
营改增后，计税方式、计税依据以及计税对象方面都发生了巨大的变化，这就要求我们要从计价模式上下手进行改革。在目前看来，“税价分离”模式更能适应税制方案被改革后的新状况，当然也决不可排除此模式有可能带来的风险，例如：可能会给建筑企业的招标、投标工作带来麻烦。除此之外，还可以考虑用综合税负这样的小型修改计价模式。一般情况下，建筑施工项目都是长期项目而且工作量大、步骤繁杂，因此，在实行营改增的初期，建筑企业应建立相关制度、采取有效措施来帮助工程项目实现由营业税改纳增值税的缓冲和过渡，而不可立马放弃原来的模式，否则会导致企业无法适应而出现亏损甚至倒闭。
3.3 加强现金流管理
现金流运行情况直接影响着建筑企业的运作与发展，因此加强现金流管理与控制是建筑企业首当其冲的任务，建筑企业要充分考虑现有资金的流动性与安全性以及盈利性的关系，要全面有效的管理与使用现金流，要充分了解企业的应收账款和信用情况，还要及时了解国家税收部门的税制动态，做出合理的纳税规划，有效的规避风险，避免企业资金流动出现问题。
3.4 调整发展模式
目前，建筑行业是劳动密集型的发展模式，随着社会经济快速发展以及人口老龄化状况的日益严峻，加之市场竞争环境日益激烈，我国的劳动力成本不断上升。在建筑企业运营过程中，经常出现劳动力成本比较高的问题，从而导致施工利润严重下降，造成了企业发展过大的压力，作为建筑企业应当进行必要的产业结构升级以及调整，从而促使我国营改增的步伐进一步加快，并且取得建筑行业支持。建筑企业应当积极面对营改增的政策，落实国家政策的同时，不断提升建筑企业机械化水平以及资源利用的效率，加强产业技术创新以及实现产业升级、优化。
结束语
综上所述，以营改增为主力的税制改革对各行各业都产生了影响。工程项目的建设单位在工程造价及计价方面会遇到诸多障碍和困难，为积极应对税制改革的变化、及时解决建筑行业面临的难题，各企业应以制定和实施税制过渡方案为主线，以改革企业内部模式、优化管理方式、核定抵扣率等措施为辅助，不断发现问题，不断解决问题，更新方案，优化模式。
参考文献
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论文作者:李春兰
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第21期
论文发表时间:2018/1/5
标签：企业论文; 土建论文; 税制论文; 工程造价论文; 工程项目论文; 建筑论文; 增值税论文; 《建筑学研究前沿》2017年第21期论文;