安徽建筑大学 建筑与规划学院 安徽合肥 230041
摘要：生态文明建设下，小城镇土地开发应更注重效益的全面性和各种效益之间的协调性。本论文试图通过引入协调度模型，以六安市城南镇为例，对近十年土地利用效益协调性的变化进行总体评价，结果表明城南镇的土地利用系统处于濒临失调状态，社会系统和环境系统方面的发展建设不足，需在这两方面加大力度。
关键词：土地集约利用；协调度；小城镇；城南镇
1 引言
生态文明理念下，小城镇发展应注重各方面的协调性，土地资源利用的协调性对小城镇的经济社会各方面协调发展具有重要意义，因此本研究针对小城镇建设发展历程中土地使用取得的效益情况，采用协调度模型，进行小城镇土地利用协调程度的评价，并依据评价结果提出土地利用的建议。
2 城南镇土地利用协调度模型构建
城南镇位于六安市区南郊，距六安市城区仅3公里，得名为城南镇，地理位置较为优越。镇域面积100.2km²，包括13个村和3个居委会，总人口52万人，有105、312两条国道穿过，是六安城区面向南部的重要门户。
2.1 土地利用综合评价体系
小城镇土地开发是为了尽量以最小的土地投入能获得最多的社会发展、经济收益等成果。通过对别人研究成果的学习和对小城镇土地利用主要目标的分析，将城镇土地利用系统的参量分为三类。分别是:经济、社会和环境效益参量。
经过两轮咨询六安市裕安区国土局、统计局和高校的20位专家的意见,采用层次分析法,根据问卷调查结果构建层次比较矩阵，最终得出权重汇总表见表1。
3城南镇土地利用协调度评价
3.1 土地利用评价数据
通过数据收集，根据城南镇所在区的平均数值、相关行业标准及镇总体规划相关指标确定评价因子的标准值，得到评价指标值见表2。
表2 六安市裕安区城南镇土地资源利用评价指标值
3.3 结论分析
(1)总体来看,2010一2017年，城南镇土地综合利用的经济、社会和环境效益均有所增加,协调发展的程度也有所增强。
(2)依据协调发展度与协调等级的对应关系，城南镇土地开发与经济社会发展的协调程度处于濒临失调状态，政府应注重土地开发的协调性以实现更好的整体效益。
(3)横向比较可以发现2010一2017年城南镇土地利用中经济效益的指数比社会效益和环境效益大很多,且增幅也明显高于另外两方面。说明经济快速发展与社会效益、环境效益不能同步发展的矛盾在扩大，反映在规划布局上则是工业用地布局太多，商业用地、公共设施用地和绿地与广场用地布局太少。
4 结语
引入协调度模型对小城镇土地开发效益的协调性进行评价，可以分析同一时期小城镇土地开发的经济效益、社会效益和环境效益三方面的协调状况，也可以纵向分析不同时期城镇土地利用综合协调状况的变化及各子系统的发展变化情况。因此协调度模型能够准确客观的对城镇土地综合使用的状况进行评价，为地方小城镇制定科学合理的发展思路提供依据和指导意见。
参考文献
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论文作者:段加荣
论文发表刊物:《基层建设》2019年第3期
论文发表时间:2019/4/19
标签：城南论文; 土地利用论文; 小城镇论文; 效益论文; 评价论文; 模型论文; 土地开发论文; 《基层建设》2019年第3期论文;