摘要：目前黑龙江省农业正处于由传统农业向现化农业转变的关键时期，优化种植结构、提高农业效益、增强市场竞争力、改善生态环境已成为现阶段农业发展的重要任务，设施蔬菜产业所具备的优势是传统种植业无可比拟的。本文首先简要阐述了生态高产标准农田项目的背景，然后对项目区农业和农村经济发展的制约因素进行分析，并对该项目建设的必要性和可靠性进行了探讨，以供参考。
关键词：生态高产标准农田；项目建设；必要性；可行性
1概要
建设生态高产标准农田优质蔬菜种植基地项目区位于北林区西部，永安镇厢黄三村，距市区33公里，东与绥胜镇胜利三村相邻，南与西长发镇正黄一村毗邻，西到西地界，北到厢黄旗四村。地理坐标：X5155494.1797—5151816.1280，Y552900.4404—557678.2762。项目区土地总面积1.2万亩，耕地1.0万亩，全部种植优质蔬菜。项目区涉及农户245户，总人口860人，劳动力360人。
2项目背景
绥化市北林区为了提高农业综合效益，推进全省农业产业化、农村城镇化和城乡一体化进程，通过几年的建设，一个具有区域农业特色，辐射带动周边地区乃至全省、全国农业发展的现代农业示范园区已初具规模，为设施蔬菜产业的发展提供了平台。
在区委区政府的正确领导和大力扶持下，经过全区干部群众共同努力，蔬菜产业有了较快发展，但是，从目前蔬菜产业发展情况看，还面临着许多的困难和问题。其主要特点是：一是资金投入能力不足，仅靠区政府扶持、合作社和菜农筹集远远满足不了蔬菜产业发展需要；二是蔬菜生产季节性淡旺明显，年内供应不均衡，没有形成合理布局，应季调控不到位，规模化、规范化程度低，保鲜储藏能力不足，产加销相互脱节，尚未形成牢固的产业链；三是科技含量低，产品质量不高，市场竞争力弱等。为实现区政府提出的“打造中国北方最大的棚室果蔬生产基地”的总体目标和要求，使蔬菜产业在结构调整中发挥其应有的社会经济效益，必须扩大规模，提质增效，以达到农业增效、农民增收目的。计划在原有的基础上扩建保鲜库和温室，疏通田间排水，加强田间基础设施建设。为此，区委区政府紧紧抓住国家确定黑龙江省“两大平原”现代农业综合配套改革试验涉农资金整合的有利时机，决定申请2017年农业综合开发建设资金，建设生态高产标准现代化果蔬种植基地，推广先进技术、引进优良品种、采用多种温室结构模式和材料等，引领和带动周边现代农业发展，助推北林区果蔬产业高科技优势效应的充分发挥，从而实现规模最大、标准最高、技术组装最全、基础设施最强、品质最优的标准大型果蔬产业示范基地，使之成为全市乃至全省果蔬产业发展的风向标。
2项目区农业和农村经济发展的制约因素
2.1农业生产制约因素
绥化气候属中温带大陆性季风气候，春季干旱少雨，多大风，夏季短促温热而多雨，冬季寒冷漫长。全年平均气温为2.1℃，最高气温33℃，最低气温-35℃，年平均风速4米/秒，年均降水量471.3毫米，春季降水少，经常出现干旱，旱灾是制约项目区农业生产的关键性障碍因素。
2.2农村经济发展制约因素
项目区农村经济发展的制约因素主要是种植结构不合理，常规种植业仍占相当大的比重，产量低，品质差，效益低。所以制约农村经济发展。
2.3基础设施不完善因素
项目区缺少温室、大棚及冷库等基础设施，温室、大棚的建设，用以满足合作社蔬菜育苗移栽需要，是增加蔬菜生产质量的保证。冷库建设可延长蔬菜贮藏时间，可将蔬菜错时错季销售，提高经济效益。
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3项目建设的必要性和可行性
3.1项目建设的必要性
1）项目的建设是发展设施农业、调整产业结构的需要
长期以来，项目区内蔬菜生产技术较落后，基础设施薄弱，区域内没有形成明显的优势。项目建设有利于增强基础设施，加大蔬菜产业投入，优化产业结构；有利于改变农业收入增长方式，提高单位面积上土地产量和经济效益，促进农业和农村经济的快速发展，提高农民收入和生活水平。
2）项目的建设是壮大主导产业的需要
国务院提出了加快菜篮子工程的发展，加大了农业投入，这给改善现有农业基础条件，壮大主导产业，快速发展蔬菜产业提供了条件。蔬菜产业是高回报率、高附加值、高效益的蔬菜种植产业，有利于农业经济的快速发展。
3）项目的建设是改善农业生产条件的需要
该项目的建设通过实施日光温室和先进的栽培技术，实现生产管理的科学化，可使高寒地区单季蔬菜生产变为周生产，实现农业生产优质高效，做到了土地产出最大化。
4）项目的建设是提高合作社效益的需要
农业生产效益较低、农民收入增长缓慢，是目前农业生产的弊端。项目实施单位北林区永安满族镇鑫诺瓜菜种植农民专业合作社，通过项目的建设，促进了合作社的规模生产，壮大了合作社经营实力，增加了合作社的经济效益，对周边广大农民起到了引带示范作用，促进了农民蔬菜生产基地的建设。
5）项目的建设是培育品牌产品、增强蔬菜产品市场竞争力的需要
项目建设将以培育蔬菜种植为主，实施标准化生产，有利于提高产量和品质，培育属于合作社自己的品牌，打响知名度，增强产品的市场竞争力，有利于产业化生产的快速发展。
3.2项目建设的可行性
1）技术优势
本项目种植栽培的主要技术来源于北林区农业技术推广中心。该中心有多年蔬菜种植经验，已形成一套独特的蔬菜生产技术体系。合作社与之建立了蔬菜生产合作伙伴关系，依托中心的蔬菜生产技术和人才优势，发展鑫诺瓜菜农民合作社蔬菜生产基地，在技术上有可靠的基础上，种植适合当地种植、市场需求高的优良品种。其产量较高、品质优良、市场畅销、效益良好，适合当地种植。
2）资源优势
项目区自然条件优越，水源充足，积温较高，光照充足，雨热同季，热量丰富，土质肥沃，土壤为碳酸盐黑钙土，有机质含量一般在2—3%，土壤团粒结构良好，通透性较强，而且地势平坦集中连片，对蔬菜生产十分有利。
3）政策优势
近年来，党中央国务院非常重视蔬菜生产，重视城市菜篮子工程。2012年初，农业部发布了《全国蔬菜产业发展规划（2011-2020年）》，按照十八大的要求，要生产优质、高产、高效、生态、安全的农产品，保障餐桌需求。根据农业部《关于做好2015年农业农村经济工作的意见》要求，要加大新一轮“菜蓝子”工程实施力度，加快国家现代农业示范园区建设。《规划》将哈尔滨市列入全国六大蔬菜生产优势区域，并确定哈尔滨市为“北菜南运”基地。作为哈尔滨市周边城市的绥化市北林区有着得天独厚的地理优势。
结语
总之，项目的建设，大力发展果蔬产业，实现了产业化经营、农业现代化管理，水土资源得到了合理开发利用，单位面积效益显著提高，农民收入不断增加，经济效益、社会效益和生态效益显著，市场牵动力大，辐射带动作用强，促进了地方经济的发展。经计算，项目的财务内部收益率、财务净现值、经济效益费用比和投资回收期等各项经济指标均能满足农业开发项目的要求，投资少，见效快，抗风险能力较强，在财务上是可行的。所以说，项目建设是可行的，也是非常必要的。
参考文献
[1]盛海燕.黑河市申报七个生态高标准农田建设项目[J].黑龙江国土资源,2016(5):32-32.
[2]陶贵衡,段斌,刘建国.农业综合开发高标准农田建设如何贯彻生态理念[J].农业与技术,2016,36(23):174-175.
论文作者:邢永平
论文发表刊物:《基层建设》2018年第20期
论文发表时间:2018/9/12
标签：蔬菜论文; 项目论文; 农业论文; 合作社论文; 产业论文; 项目建设论文; 林区论文; 《基层建设》2018年第20期论文;