摘要：城市化的发展，使我国的建筑工程建设数量和规模都在不断的扩大，而在建筑工程的建设中，能够有效地控制工程造价的方法就是进行预算管理，这也是当前施工管理人员十分重视的问题，这不仅能够保证建筑工程的质量，还有效降低了工程建设的成本。本文主要对建筑工程预算与工程成本控制进行分析探讨。
关键词：建筑工程；预算管理；成本控制
一、建筑工程预算的重要性
工程预算，是建筑工程中一项不可或缺的环节，它为工程建筑各项工作提供依据，包括工程项目计划的编制、施工合同的签订、工程项目投资额的确定、工程招投标的进行、工程贷款的办理等。科学地进行建筑工程的预算管理，对合理、准确地确定工程造价以及有效控制工程造价，具有十分重要的意义，主要表现在：
1.1有利于经济核算与成本控制
一是工程预算为施工企业的经济核算提供了可靠的依据，是施工企业进行成本控制的基础。根据每个阶段的经济核算，能够及时、准确、清楚地了解到成本控制动态，有利于成本控制的实施。二是工程预算对造价管理、施工损耗有关定额标准等进行了规定，施工企业可以以此对材料成本、人力成本等方面经济指标进行核算，从而降低成本，提升工程的经济效益。
1.2 有利于结算时的财务管理
一是在工程竣工时，要做好相应的结算工作。施工企业主要是对照预算与实际耗费之间差额进行核算，进而比较客观、准确地确定出建造价格，做好与建设的单位的竣工结算。二是工程结算时，重点对设计变更产生的预算账目进行核算，能够为竣工结算提供更加详细可靠的资料
1.3为劳务合同的签订提供依据
就当前我国工程施工中的施工人员聘用和管理机制来看，其最为主要的以重管理策略就是劳务合同的签订，通过这种签合同的方式来进行劳务人员的聘用和管理，而对于劳务合同的签订来说，其最为核心的内容就是关于合同价格的规定，而这种价格的确定又必须依据于具体的工程预算，因此，工程预算就能够为劳务合同的签订提供必要的依据和条件支持。
二、建筑工程预算管理问题分析
2.1对预算定额缺乏全程化的综合性控制
一是目前的预算定额控制管理与跨区域工程预算的需要不相适应。近年来，承揽建筑工程业务的区域日益广泛，所涉及的行业日益多元化。当前的预算定额控制缺乏统一的标准，编制预算时难以考虑到不同地区差异和行业差异。二是预算编制与预算审核常常对预算定额方面出现理解与执行偏差。三是工程预算方法就有静态化、滞后化的弊端，很多定额单价主要是依据前几年的市场定额价格，与当前的市场价格具有很大的差异，缺乏动态化、全方位、全过程的管理，很难以市场经济发展的需要相适应。
2.2预算管理队伍建设有待加强
一是在建筑施工工程预算工作中，需要具有专业技术的人才进行具体操作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是，从很多中小施工企业来看，非常缺乏工程预算的专业人才，一般都是在工程即将进入正式建设时，才临时组建一些人员进行工程预算，待其业务比较熟悉以后，随着工程的竣工，工程预算也随着结束，这样的工程预算队伍具有临时性、短暂性和业余性，而缺乏长期性、专业性的工程预算队伍。二是缺乏专业的工程预算队伍。现在很多非专业性的预算人员的专业技术不够，就无法满足工程预算管理的需要，其预算管理的质量就会大打折扣。三是预算管理激励机制不完善，没有很好地将工程预算绩效与预算人员的切身利益相挂钩，没有从提高工资待遇，加大奖金力度等方面进行激励，难以使预算人员从内心提高对工程预算管理工作的积极性。
2.3 限额设计执行不力
施工限额设计是指根据造价限额进行的施工设计，这是进行成本控制的有效手段。但是在实际施工中，主要存在着以下一些问题：一是有的建筑施工企业为了尽快地开工，对于施工设计的限额方面考虑得不全面，致使设计单位在进行设计时没有精心地做好限额设计。二是没有严格执行设计招标，未能实现设计方案的最优化选择。三是对设计变更的控制不力，存在的更改的盲目性、随意性和更改设计考虑的片面性。设计的变更就会带来一系列后续工作的变动，从而导致工程成本的增加，不利于工程预算成本的控制。对于设计变更没有执行严格的损失责任追究制。
三、提高建筑工程预算与工程成本控制策略
3.1明确施工项目成本控制对象
施工项目成本控制的主要对象包括人工费、材料费、机械费、措施费和管理费成本的控制。具体实施控制时要针对各个控制对象，从不同方面加强控制。人工费成本控制。首先，施工作业程序层应择优筛选，挑选技术素质高、工作状态稳定、实力雄厚、资质完备的专业劳务队伍，提高生产效率。其次，要合理安排施工工序，使施工人员适时进入施工现场，做好工种之间的配合与协调，减少窝工和工时浪费，减少无效用工的发生。再次，要做到对施工现场进行合理布置，避免现场材料二次搬运发生导致不必要的二次搬运费用发生。因此，明确施工项目工程的成本控制对象对于提高工程项目的预算管理显得非常重要。
3.2提高工程造价管理人员的素质
在建筑工程建设过程中，建筑企业应当不断提高工程造价管理人员的专业水平，并且还需要逐渐丰富其对于建筑工程预算知识、建筑市场情况与相关法律知识的认知。此外，在工程预算过程中，企业还应当为造价管理人员提供相互交流与深造学习的机会，并构建完善的管理层竞争机制，激励工程造价管理人员不断提高自身专业素养，以确保建筑工程预算工作的顺利进行。
3.3合理确定工程造价费用构成结构和工程预算定额
根据产品价值构成分析，建筑工程造价有三个组成部分：物质消耗支出、劳动报酬支出、盈利，工程预算造价应充分反映产品价值构成的三个方面。目前采用的工程造价费用构成，将劳动消耗部分人为划分为两部分，即生产工人劳动消耗计入直接费用，管理人员的劳动消耗计入间接费用和现场经费，这样就造成了工程预算取费的复杂性。随着市场经济的不断发展，应将物化劳动与活劳动区分开来，使预算费用结构变得更加简单、易操作，有利于企业用工制度改革。在对工程进行预算时，要重点针对消耗品来进行，这部分备品使用需求量比较大，并且价格也受市场环境影响容易出现变动，如果不能及时采取解决措施，必然会造成严重的影响，导致预算结果与实际情况不符合。
3.4 提高对建筑工程预算的审核与监督力度
通过增强建筑工程预算审核与监督，可提高工程预算工作的科学化与合理化，促进其在建筑工程造价控制中作用的充分发挥，为工程造价控制水平的提升奠定坚实的基础。在进行建筑工程预算审核时，应当依据项目实际情况与地位明确审核重点，并且执行科学的、合理的审核制度与审核流程，确定项目发包方、承包方与贷款银行等重要部门的职责，重点审核工程超预算与虚假预算情况，可从套价、取费、材料价、工程量等方面入手，严格审核工程量与项目施工图纸的一致性、套价的漏套或是错套现象、材料价格的预算与市场价格的一致性、取费是否按照最新的取费标准进行。
结束语
建筑工程预算管理是一项具有很强的专业性、政策性、知识性、技巧性的工作。在建筑工程中，有关单位只有对这一系列工作加以高度重视，才能顺利完成建筑工程预算管理的有关工作，并顺利实现工程建设目标。
参考文献
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[3]唐金辉.浅谈工程项目预算管理与控制[J].江西建材，2015（1）：
论文作者:张晓静1,王团辉2
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第34期
论文发表时间:2018/5/15
标签：工程预算论文; 预算论文; 预算管理论文; 成本控制论文; 建筑论文; 工程论文; 建筑工程论文; 《建筑学研究前沿》2017年第34期论文;