武汉大学经济学院副院长简新华谈：十五大报告在所有制问题上的——六个突破，本文主要内容关键词为：所有制论文,新华论文,五大论文,副院长论文,武汉大学论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
简新华：男，1947年8月生，1968年下乡务农，1970年进厂做工， 1977年考入武汉大学经济系，1982年1月毕业留校任教， 现为武汉大学经济学院副院长、战略管理研究院副院长、教授。先后在《经济研究》、《经济日报》等报刊上发表学术论文50余篇，其中多篇被转载，数篇获奖。编写出版著作10多本，担任其中4本的主编、4本的副主编，作为主编之一的《当代中国人口流动与城镇化》一书，获1994年度“五个一工程”一本好书奖和国家教委第二届高校出版社学术著作特等奖。1997年获“董辅礽经济科学奖”。
所有制问题是社会主义经济理论和我国经济体制改革的基本问题之一，历来是备受关注的焦点，江泽民同志在党的十五大报告中提出，要继续调整和完善所有制结构，进一步解放和发展生产力。接着，李鹏同志在参加北京代表团讨论时指出：十五大提出公有制应有多种实现形式是又一次思想解放。所有这些，立即引起了正在热烈学习与讨论十五大精神的广大干部群众的浓厚兴趣。日前，记者在采访武汉大学经济学院简新华副院长时，他以学者特有的敏锐与深邃，列举出了十五大报告在所有制问题上的六个方面的突破。
记者：所有制问题一直是一个争论较多又比较敏感的问题。这次十五大报告中，江泽民同志系统、精辟地论述了继续调整和完善所有制结构问题。李鹏同志又评价为“又一次思想解放”。对此，你可以谈谈自己的体会，认识吗？
简新华：我以为，十五大报告在所有制问题上有六个方面的突破：一是在公有制的含义上的突破；二是在公有制经济地位上的突破；三是在国有经济布局上的突破；四是在公有制实现形式上的突破；五是在股份制性质上的突破；六是在非公有制经济地位上的突破。
记者：所谓所有制含义上的突破是指什么？
简新华：以前，我们一般的理解是只有国有才是公有制，集体所有制还只是一种低级的公有制。这次，江泽民同志指出：公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。这个崭新的论断突破了公有制经济含义理解上的传统观念，是对改革经验的科学总结，更符合社会主义初级阶段的实际，使我们对公有制经济的认识更全面，更准确，更有利于搞好公有制经济。
记者：何谓公有制经济实现形式的突破呢？
简新华：公有制的实现形式是指公有制经济的经营方式和组织形式。长期以来，人们认为公有制经济只有单一的实现形式，国有只能国营，集体所有只能集体经营，不能采取其它经营方式，否则就会改变公有制的性质。党的十五大报告突破了这种传统观念，指出“公有制实现形式可以而且应当多样化。一切反映社会化生产规律的经营方式和组织形式都可以大胆利用。”公有制经济的实现形式除了国营、集体经营之外，还有承包经营、租赁经营、股份经营、法人经营、委托经营、合作经营等等。改革的实践经验证明，公有制实现形式的多样化，有利于搞活社会主义经济，所以江泽民同志强调“要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式。”
记者：在公有制经济地位的理解上有什么突破呢？
简新华：江泽民同志指出，公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势；国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。江泽民同志同时又指出：这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。公有资产占优势，要有最的优势，更要注重质的提高。这对我们过去不分地区、不分产业、不讲质量，笼统地讲公有制的主体地位的传统观念，无疑是一个重要的突破。
关于国有经济的主导作用和国有经济比重问题，江泽民同志突出了“控制力”的观点。他指出：国有经济起主导作用，主要体现在控制力上他进一步指出：只要坚持公有制为主体，国家控制国民经济命脉。国有经济的控制力和竞争力得到增强，在这个前提下，国有经济比重减少一些，不会影响我国的社会主义性质。毫无疑问，强调“控制力”的观点，对我们过去一味片面追求公有制经济，特别是国有制经济大规模、高比例的传统观点是一个重大突破。它把人们从国有经济到底占多大比例才不会改变我国社会主义性质的争论中彻底解脱出来了。
记者：怎样理解十五大报告在股份制方面的突破呢？
简新华：十五大报告中，江泽民同志明确指出：股份制是现代企业的一种资本组织形式，资本主义可以用，社会主义也可以用。不能笼统地说股份制是公有还是私有，关键是看控股权掌握在谁手中。这是我们在股份制认识上的一个重大突破。过去相当一个时期，有人认为搞股份制就是搞资本主义，谈“股”色变。山东诸城市委书记陈光，由于大力推行股份合作制改革，于是有人责难他是搞私有化，称股份合作制是完完全全的资本主义性质，甚至有人改了他的姓名，称其为“陈卖光”。这次，江总书记明确肯定了目前城乡大量出现的多种多样的股份合作制经济，“是改革中的新事物，要支持和引导”。江总书记讲的“控股权”非常重要。在资本主义生产方式中，资本家通过掌握控股权，用股份制形式，以有限的少量私人资本达到支配更大的社会资本的目的。那么，我们也完全可以同样通过股份制，在掌握控股权的前提下，使有限的国有资产带动一大批非国有资产，这将壮大公有制经济的力量，并使公有制经济对整个经济起到更为直接的主导作用。
在这里，我也顺便说一下，股份制也只是多种公有制实现形式中的一种，而不是唯一的一种。朱镕基同志说得好：对股份合作制要支持、引导，但不能“刮风”，不能搞什么“股份合作化”，不能认为“一股就灵”。
记者：在国有经济的布局上也有突破吗？
简新华：的确如此。国有经济布局合理与否，直接关系到其主导作用的发挥。以往，我们不顾中国生产力发展的复杂情况，不管各行业、各部门、各地区经济的不同特点，国有经济分布在各行各业，结果是力量分散、力不从心，不能很好地发挥国有经济的主导作用。党的十五大报告指出，要从战略上调整国有经济布局。对关系国有经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位；在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。这就是说，国有经济主要应立足于基础性和关键性的产业部门，有的行业可以收缩，甚至退出，以利集中力量更好地发挥主导作用，控制国民经济命脉。这也是所有制问题上一个意义重大的突破。
记者：在非公有制经济地位上的突破指什么？
简新华：长期以来，人们认为私有制是万恶之源，公有制与私有制完全对立、互不相容，社会主义必须消灭私有制，只能实行公有制。中外社会主义经济发展的实践证明，片面追求单一公有化的倾向，并没有像人们预期的那样带来社会主义经济的发达繁荣，相反在某些方面还妨碍了国民经济的发展。虽然改革以来，我国已经突破了这种传统观念，用“补充论”、“有益论”代替了“对立论”、“有害论”，使得非公有制经济取得了长足的发展，发挥了不可替代的作用，但对非公有制经济在社会主义初级阶段的地位和作用仍然肯定得不够充分，人们总认为非公有制经济是“异已”，对其发展存在种种顾虑、担心，甚至害怕，总想限制。党的十五大报告指出：“公有制为主体，多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本国策”，“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”，用“组成部分论”、“共同发展论”进一步取代了“异己论”、“补充论”，在非公有制经济的地位和作用问题上实现了深入一步的更为重大的突破，扫清了非公有制经济发展中的各种思想障碍，这必将极大地推动非公有制经济更加迅速和健康地发展。
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