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摘要：本篇文章首先对工程量计量的基本含义进行概述，从管理水平、管理方式、管理体系三个方面入手，对公路工程计量管理存在的主要问题进行解析，并以此为依据，提出加强公路工程计量管理的优化对策。
关键词：公路工程；计量管理；问题；对策
从公路工程计量角度来说，其作为核算工程实际工程量的一种方式。通过开展公路工程计量工作，能够给后续工程造价提供凭证，便于实际施工和工程规划的对比，让施工企业能够精准的掌握施工进度及质量。计量结果真实精准将会给预算造价带来直接影响，并决定工程施工进度。为了保证计量结果的精准性，就要做好公路工程计量管理工作，结合工程计量中存在的问题，提出对应的管理对策，减少问题出现，保证工程计量结果安全，以此给后续工作开展提供精准的参考依据。
一、工程量计量的基本概述
要想实现对工程造价的明确，需要把工程落实实体数量当作凭证，对工程实体数量加以科学核算，并根据一定计量单位进行表述，这就需要实施工程计量，也就是工程量计算。通常情况下，当前采用的工程计量方式有三种，第一种是监理独立计量；第二种是承包方单独计量；第三种是监理与承包方联合计量[1]。在公路工程施工时，工程计量的范围包含了凡是工程量清单或修订的工程量清单列出的所有项目都是计量的对象；在合同执行过程中所发生的工程变更、计日工、临时工程，也都是工程计量的对象；合同文件规定的其它支付项目必须计量。在进行工程计量的过程中，需要根据工程合同要求来落实，同时工程计量结果需要得到监理部门的明确，从而保证工程计量结果的真实性和精准性。
二、公路工程计量管理存在的主要问题
（一）管理水平方面
现阶段我国大部分公路施工企业在开展工程计量工作时，采用的管理方式主要以领导人员管理标准为主，也就是计量管理工作人员根据上级部门下发的要求来落实计量管理工作，计量管理人员在计量工作中不起到主体作用。当前，一些施工企业计量工作人员及管理工作人员对计量工作重要性认识不深入，缺少管理经验和意识，再加上自身专业素养有待提升，导致计量工作及计量管理工作开展受到一定局限，引发计量结果错误现象。一旦计量结果不精准，将会给后续工程造价带来影响，最终影响工程整体施工进度。
（二）管理方式方面
各项工作的落实均要得到科学管理。从公路工程计量管理角度来说，为了有效提升计量管理水平，就要结合实际情况，合理选择计量管理方式。然而，受到传统管理理念的影响，当前我国部分施工企业在开展计量管理工作时，采用的管理方式以传统为主，也就是由上级部门提供引导的管理方式，例如，交通主管部门有关人员担任工程计量管理工作引导者的职责，其不但是职责部门的关键人员，同时也是业主[2]。所以，要想确保施工企业和业主之间关系平等将存在一定难度，这给合同管理条约中部分内容不能顺利实现，无法将其应有作用充分发挥。长期以往，将会给计量管理工作开展造成不利影响，使得管理较为混乱，时常发生施工企业资金断裂状况，从而无法保证最终施工质量。
（三）管理体系方面
计量管理工作顺利落实需要得到完善的管理体系支持，当前我国交通部门在发布公路工程标准施工方案过程中，就对计量内容和要求进行了明确规定，这也是现阶段主要的计量标准。但是由于部分内容不清晰，缺少实效探究，导致在实际计量过程中将会面临诸多问题。例如，项目招投标文件中有关计量内容和工程量清单缺少对应的管理对策，导致在具体施工时，发生工程量理解偏差现象，造成合同纠纷。由于缺少完善的管理体系，无法给工程计量管理工作开展提供依据，从而约制计量管理水平的提高。
三、加强公路工程计量管理的优化对策
（一）提升相关人员专业素养
在落实公路工程计量管理工作时，计量管理工作人员自身水平将会给计量管理结果带来影响。所以，应该结合计量管理工作人员自身水平，定期开展专业培训工作。公路施工企业应该对现有的计量管理人员专业素养情况有所了解，并加强对其专业培训，提高资金投放力度，有针对性开展培训工作，以此引导工程计量管理人员专业水平的提高[3]。此外，在进行工程计量管理的过程中，严格根据计量标准进行，只能对工程量清单、工程变更、计日工、临时工程等合同规定支付的项目进行计量，在此范围以外的不得计量。并且，必须严格按照合同规定的方法、范围、内容、计量单位进行计量，保证公路工程工程计量管理质量。公路工程施工示意图见图1：
图1 公路工程施工示意图
四、科学设定管理目标
当前，大部分公路施工企业在开展工程计量管理工作时，采用的管理方式主要以传统方式为主，存在管理方式滞后性问题，从而不能更好的满足当前我国公路工程计量管理要求。为了将这一现状进行转变，公路施工企业需要对现有的计量管理方式加以优化和创新。工程管理工作人员应该把工程实际情况及战略发展目标当作依据，科学设定工程计量管理总体标准，保证管理目标的规范性和全面性，并和监理、业务等部门人员一同对计量管理方式进行明确。在落实工程计量管理工作时，需要根据工程实际情况，提交计量通知和申请，当工程达到规定计量的程度时，监理工程师应审查承包人提出的计量申请或向承包人发出计量通知；由相关部门审查有关资料文件，监理工程师必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，应退还承包人，暂不进行计量；计量部门填写中间计量表，并必须清楚真实的填写计量结果，对承包人在合同规定内提出的异议，应进一步检查计量记录。把编制结果汇报给总监理工程师，经过核查无误之后，将其汇报给业主，之后业主结果合同内容支付对应的工程款项，保证工程计量管理工作真正实现真实有效，提高工作的公开性和透明性。
工程施工管理流程见图2：
图2 工程施工管理流程
（三）建立分项工程计量台账
在当前我国社会经济快速发展的背景下，公路工程也得到了稳定发展，参与工程计量工作的相关人员应该对工程设计图纸内容有深入了解，并结合合同内容及国家有关标准来落实工程计量工作，构建完善的工程计量支付台账。在进行工程计量台账建立过程中，应该保证台账编号及细则应该与合同内容相统一，根据工程实际情况和施工进度做好对应的记录工作。并借助计算机技术实现表格记录，在已经掌握计量情况下，把相关数据记录到台账中，根据各个数据定期对工程实际情况和资金投放数额进行核查，相关数据均要结合工作来核算，保证计算流程及结果的真实性和规范性。在开展公路工程施工工作时，影响工程施工的因素繁多，使得工程量不能保持一成不变，在这种情况下，在进行工程台账构建时，应该保证台账的动态性，专门负责记录变更的数据[4]。在下发变更指令之前应该做好审核工作，保证单价的合理性及变更之后的有效性，通常会建立流水账。针对部分施工期限比较长、工程量相对较大，且施工较为繁琐的公路工程，例如隧道工程，应该建立分项工程计量台账，以此保证公路工程计量工作的有序落实。
（四）强化工作责任心及监督机制
在施工准备环节中，根据公路工程质量审核标准及工程特点，由承包人结合本标段地形和构造物的分布情况进行划分。划分后报监理工程师审核确认，做到单元划分的统一性和可操作性。并且，根据划分好的计量支付单元，建立计量支付工作台帐。台帐根据分项工程名称、计量支付单元、清单内工程量和变更工程量等内容来设置，尤其对变更引起的工程项目、数量及单价的变化要及时补充和完善。计量工程中通过与台帐核对，可避免漏计、重计、错计发生。此外，业主、监理及施工企业需要达成共识，各个企业均要具备丰富工作经验及专业素养较高的计量管理人才，从思想上给予工程计量管理工作高度注重。在落实工程计量管理工作时，应该从各个环节入手，严格对待。在公路工程中存在的重复计量现象，例如为了确保路基边缘压实度而需要扩充填筑所增加土石方工程量，不可另行计量。
五、结束语
总而言之，在公路工程施工过程中，工程计量管理工作显得非常重要，只有保证计量结果的真实性和合理性，才能给后续预算及造价工作开展提供凭证，在减少工程施工成本投放的同时，给企业创造理想的效益。所以，公路施工企业应该给予计量管理工作高度注重，明确其重要性，并加强工程计量管理，强化计量管理方式，完善计量管理体系，在提高计量管理水平的同时，实现公路工程的稳定发展。
参考文献：
[1]刘艳荣.如何做好公路工程计量支付管理工作[J].交通世界，2016（19）：128-129.
[2]曾祥兴.公路工程计量工作中的相关问题与解决对策[J].黑龙江交通科技，2016，39（06）：185-186.
[3]吴秀伟.公路计量工程存在的问题与对策分析[J].交通世界，2016（10）：132-133.
[4]吉世鹏.公路工程计量支付管理方案的设计与应用[J].价值工程，2016，35（13）：73-74.
论文作者:李玲
论文发表刊物:《防护工程》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/29
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