摘要:经过多年的发展,我国建设工程的监理地位已经通过法律形式进行了明确,当前,随着建筑企业的迅速崛起,企业数量日渐上涨,成为了建筑领域中的主导力量。当前,因房地产事业蓬勃发展,我国加大了基建的投入力度,使得一些项目中存在着安全和质量问题,对社会形成了严峻的影响,另外,也使得监理备受殃及,所以,在此复杂的环境中怎样将监理工作做好,并如何应用科学的措施优化工程监理工作成为了时下聚焦的重点,为此,文章首先从建设工程监理现状入手,并对其未来的发展方向进行了论述,以供参考。
关键词:建设工程监理;难点;处理方法
1建设工程监理的难点
1.1单一施工监理业务市场制约
根据2013版监理规范规定:“工程监理单位受建设单位委托,根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同、在施工阶段对建设工程质量、造价、进度、进行控制,对合同、信息进行管理,对工程建设相关方的关系进行协调,并履行对建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。”可以看出目前监理业务主要是施工阶段的施工监理,导致监理业务单一,而监理企业众多,有如僧多粥少,导致竞争激烈,低价中标,降低服务质量。尽管监理规范中同时也对建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务称为相关服务概念,但是实际介入相关服务监理企业毕竟少这又少。另一方面市场上关于取消监理呼声不断。
1.2施工监理有责、无权
目前,在建筑施工中已经完全认可并肯定了施工监理工作的重要性,尽管我国的法律、法规和政策很多,但执行起来不容易,所以,监理职责也不容易被落实,更无法充分发挥出应有的作用。主要原因如下:(1)法律和法律尽管赋予了监理工作一定的职责,然而具体工作流程却不太明确;(2)施工企业同监理部分之间在利益上存在着无法分割的关系,并且也不能脱离参政预算、人员工资等独立存在,因此,监理在执行工作时就需要充分考虑施工过程中施工企业间的利益关系,同时,在一定程度上也会受到施工企业某些条款的约束和限制,这样就无法充分发挥出监理的作用。尤其当前条件下,监理企业之间的竞争力逐渐加大,想要在市场上得以立足,则在很多状况下,监理企业也会妥协甚至违规操作,这样做不但不能实现长期的生存和发展,严重还会出现一定的安全事故,那么主要承担人必然是监理单位。
1.3监理工作不到位
一方面,监理人员存在问题。现阶段,在进行建筑项目的招标工作时,对于监理人员的资质有着较高的要求。一些监理单位为了提高中标的可能性,往往会在大量的工程项目中上报相同的监理人员。但是,一旦工程中标后,就会出现临时换人的乱象,甚至一些工程项目存在着监理人员空挂的问题,严重的扰乱了监理行业的正常秩序。另一方面,具体监理工作不到位。部分监理企业为了追求更高的经济效益、提高企业的竞争能力,会将一些中标项目进行分包,这一过程中监理单位会收取一定的管理费用。但是,由于分包的个人或企业不具有相应的资质,因而会对监理质量造成不良影响。长此以往,将导致监理工作漏洞百出,同时也增大了工程监理风险。
2处理方法
2.1前期的监理规划和事前准备工作的完善
对于建设工程监理工作而言,项目业主与监理单位达成协议签订监理合同后,则需要配置一个有丰富实践经验且有较强能力的监理工程师担任项目总监理工程师,另外,为了能够合理、科学的制定施工监理工作方案,则需要严格遵守和工程建设单位达成的合同条款中的具体标准需要,并结合具体状况领会、梳理工程建设,通过此种方式所制定出的规划方案,如果审批合格,就可以作为工作指导对监理工作进行有效指导,从而更好地约束监理队伍,有利于监理工作目标的顺利实现,从而可以帮助项目业主最终的管理目标更好达成,进而充分发挥出监理单位的价值和作用。
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2.2建筑施工材料以及设备质量检查与控制
在对建筑工程进行施工的过程中,原材料的选取是至关重要的,因为原材料的好坏能够对建筑工程整体的质量产生直接的影响,因此,相关部门要严格督查建筑施工原材料的质量。从目前情况来看,大多数的建筑企业一味的追求自身利润,在具体的施工中偷工减料的现象屡见不鲜,甚至还会选择劣质的材料进行施工,这不仅会降低建筑工程的质量,还会在一定程度上增加安全事故的发生率。在对建筑进行施工之前应当要充分认识到材料和设备质量的重要性,要让材料和建筑设备能够达到相应的标准。在选取材料时,要选择高品质、有生产合格证的材料。在对材料进行运输的过程中,要根据材料的需求和性能来对其进行安全运输。除此之外,当材料到达施工现场之后,还应当对材料进行二次检验,杜绝破损的材料运用到工程施工中,从而在最大程度上提升工程的质量。
2.3加强项目组织机构建设,职责分明
按监理规范要求,监理项目部组成分为总监理工程师、专业监理师、监理员三个层次。要求总监理工程师综合能力强,必须具有工程技术能力和经验,还应当同时具有工程经济、工程管理及协调能力;与工程专业相适应的并能胜任各专业工作专业监理工程师配备齐全;三个层次人员职责分工明确,各管理制度完美,各尽其责,定期考核,定期奖惩。只有健全组织机构和项目管理制度,人员职责分工明确,并各尽所能,才能保证项目监理工作正常开展,认真履行监理合同使命,维护监理单位形象。
2.4加强旁站监理和巡视检查力度并提高建筑监理的信息化水平
对建筑旁站要加大监理力度,并进行不定期的巡视检查,对工程项目的各个方面、各个进程要做到实时把握动态,确保项目的顺利进行和质量的可靠。由于领导在建设工程施工监理中起着极其重要的作用,通常,其决策对整个建设监理公司的决策起决定性作用。所以,应加强领导责任制信息源建设,落实终身质量责任制,即不因领导职务变更而放弃追究领导责任。
2.5建筑工程施工进程严格把控施工质量
在具体的施工过程中,当前监理工作的发展还是比较缓慢的,监理的相关规范准则还没有完善,使得在实际的现场施工难以与审查部门的管理要求保持一致,使得各种施工单位之间产生矛盾,这不仅会阻碍建筑施工的进度,而且还会降低建筑工程的质量。所以建筑企业要不断的强化对施工人员的专业培训力度和质量检测力度,从而有效的提高承包企业的技术管理能力。监理质量控制的目标就是不断的提高工作人员对专业技术的掌握程度,只有在施工人员充分了解专业技术的前提下,才能够把专业技术充分的运用到实际施工中,从而在一定程度上提升施工的质量。除此之外监理控制还可以减少安全事故的发生,监理工作的主要任务是确保施工环境和操作的安全。建筑企业要充分认识到施工机械和防护设施等工作的重要性,因为做好这些工作能够减少人为因素造成安全事故的发生。只有确保监理工作的顺利开展才能保障施工的安全性,进而促进施工各项进程的开展。与此同时,在施工过程中,监理部门要严格监理施工的全过程,要充分的掌握施工的整体过程,采取合理有效的措施来减少施工的安全隐患,及时的处理各项项目存在的问题,保障建筑工程顺利的开展。
结语
工程监理与项目管理的接轨,从微观上来说有利于加强工程项目管理,切实维护施工单位自身利益;从宏观层面上来看,顺应了我国建筑行业成熟发展的必然趋势,对提高施工单位的市场竞争力也有帮助。因此,无论从哪一角度来看,推进工程监理与项目管理的接轨与融合,都是现阶段建设单位的一项重要工作。
参考文献
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[2]吴合兵.项目管理和建设监理在建设工程施工阶段的并行管理探讨[J].住宅与房地产,2018,No.500(15):162.
论文作者:郭凤忠
论文发表刊物:《基层建设》2019年第14期
论文发表时间:2019/10/18
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