武汉百家民营企业考察报告，本文主要内容关键词为：武汉论文,百家论文,民营企业论文,考察报告论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
中图分类号：F121 文献标识码：A 文章编号：1004—0730（2006）02—0159—06
武汉是中国近代民族资本的发祥地之一，有着发展民营经济的肥沃土壤与深厚基础。近年，武汉民营经济从小到大、从弱到强，不断发展壮大，以其灵活的经营机制和较强的创新能力，逐步成为推动武汉经济社会发展的重要力量。
但也无庸讳言，由于种种原因，一方面，民营企业主至今仍感没有摆脱“二等公民”的地位；另一方面，部分公民对于现阶段中国民营企业获得财富的正当性仍抱有高度的警惕和不信任。这种情况在民营经济欠发达的中部地区表现更甚，影响了民营经济的迅速发展。
如何客观地看待民营企业和民营企业家的财富积累？武汉如何实现民营经济的跨越式发展，以缩小与沿海等发达地区的差距？对此，中共武汉市委党校第27期中青班的学员利用学习调研机会，以问卷调查和个别走访等形式，考察了武汉108 家民营企业，以图能通过个案考察，找到武汉民营企业发展过程中的共性问题及解决路径。
一、武汉民营企业的发展现状及特征
本次调查的108户民营企业，从行业分布看，农牧业企业15户，占14％； 建筑业12户，占11％；制造业53户，占49％；交通运输、仓储业3户，占3％；餐饮服务业11户，占10％；文化娱乐业1户，占1％；科技信息业5户，占5％；其他行业8户，占7％。从行业结构看，从事第一产业的占14％；从事第二产业的占49％；从事第三产业的占37％。本次调查的民营企业集中在二、三产业，占比达86％。
从调查的情况来看，这些民营企业的主要特征体现为：
（一）民营企业的规模普遍较小，发展水平较低。
此次调查的民营企业，其中从事第二产业的占比为49％，但规模很小，档次偏低。我们对所调查的企业规模按净资产总额分为两个档次。其中，500 万元以下的有60户，占56％；500万元以上（含500万元）的有48户，占44％。2004年销售收入过亿的仅有10户。108家企业中，年销售收入最大的为96800万元，最小的只有13万元，两者相差7445倍。规模较大的民营企业主要集中在制造业、建筑业、房地产业。从企业用工规模看，调查的108家企业总人数为14245人，其中管理人员1439人。这表明，民营企业虽已成为解决社会就业的渠道之一，但吸纳的人数还十分有限。从民营企业目前的经营状况来看，调查结果显示，有8％的企业经营状况“良好”，74％“一般”，18％“不佳”，有一定亏损。其中经营不佳的多为规模较小的企业。
本次调查我们还重点考察了民营企业的创新能力。对于企业产品的质量认证，108家企业中，有54％的企业通过了ISO9000系列的国际认证，19％的企业推行了ISO14000国际环保标准论证体系。42％的企业有注册商标，26％的企业认为本企业商誉“非常好”，72％认为商誉“一般”。19％的民营企业有专利技术，21％的设有技术研发中心，其中省级技术研发中心有10个。产品获“中国名牌”称号的有8家；获1个以上“省级名优产品”称号的有17家；获得过市级以上重大专业奖项的有16家。
（二）企业经营者综合素质普遍较低，适应市场经济需要的能力偏弱。
对企业经营者素质我们重点从文化程度、企业经营理念、管理方式及对企业和个人未来预期等方面加以考察。
本次调查的108家民营企业，92％的经营者为男性；94％为本省人； 平均年龄42岁，其中35岁以下者占6％、35—45岁占63％、45岁以上占31％；文化程度大专及以上学历的超过3／4，相对武汉市民营企业主多为初中、高中文化的整体水平而言，文化素质相对较高。但真正能适应市场经济需要的知识型、复合型、创业型的企业家仍然数量稀少。可见，一个综合素质较高的企业家群体在武汉民营企业中崛起还有待时日。
从企业创办阶段看，尽管被调查的108家企业，86％的都集中在二、三产业，但这些企业的原始积累并不大，起步的门槛也不高。从企业注册资金看，注册资本在50万元以下的有13户，占12％；50万元以上100万元以下的有31户， 占29％；100万元以上500万元以下的有41户，占38％；500万元以上的仅有23户，占21％。资金来源主要为自有资金、向亲友筹借及向银行贷款，向银行贷款的有25户，占23％；投入方式主要为现金、固定资产和货物。
从销售收入来看，年销售收入过亿元的仅有10家，最高的不超过10亿元。
从创办企业的目的和经营发展目标看，调查结果显示，有41％的企业认为发展的首要目标是赚钱；31％的企业认为是创立知名品牌；24％认为是提高企业知名度。43％的经营者认为企业成为上市公司是企业组织发展的最高形态，是应当追求的目标。
关于企业的生存和经营发展模式，有62％的企业选择以利润作为扩大再生产的方式，主张慢慢积累发展；18％的企业选择以向银行贷款等负债方式为资金来源，争取迅速扩大经营规模；17％的企业选择了以保持现金流量为主，不急于扩大规模，以减少经营风险。
对于企业生产经营过程中最大的潜在风险，43％的企业主认为来自市场；19％的认为是缺乏技术和管理人才；16％的认为是资金投入不足。而如何化解这些风险，41％的经营者认为主要依靠建立和执行严格的企业管理制度；24％的经营者认为主要依靠有能力的非家属成员；22％认为靠自己的努力。由此可以看出，市场、人才、资金仍然是长期困扰企业经营者的主要问题。同时，我们也发现，大部分民营企业经营者在市场开拓、资本运作、人才使用等方面的能力还十分欠缺，还不具备真正意义上的企业家素质。
2005年《南方周末》推出中国内地人物创富榜，通过对企业家的个人财富、社会责任、企业文明、公众形象等指标进行综合评分，并以最终得分高低评出90位上榜人物，其中，湖北武汉竟无一人上榜。① 这也从一个侧面说明：武汉民营经济发展远远滞后于沿海等发达地区，武汉的民营企业尤其是企业家在全国的地位和影响微乎其微。
（三）企业管理模式相对落后，家族式管理方式依然存在，部分企业只愿安于现状，不思进取，企业缺乏做大做强的动力和能力。
从企业组织形式看，受访的108家民营企业中，66户为有限责任公司，占61％；16户为股份有限公司，占15％；14户为独资企业，占13％；12户为合伙企业，占11％。其中3人以下合伙或出资的有63户，占58％。有23 ％的企业主的配偶在企业工作，主要职务为财务主管、董事兼副总经理。这些民营企业中，最高决策和管理层在7人以下的占比达85％，47％的企业最高决策和管理层中有家庭成员或亲属， 主要从事财务、采购。当在企业生产经营和发展规划等重大问题上出现分歧时，41％的企业是由经营者个人拍板决定，33％的企业由董事会决定。这从一定程度上体现了浓厚的家族企业色彩。
虽然大多数民营企业经营者已充分认识到，要加快企业发展就必须整体提升企业的人员素质和管理水平，但在企业内部管理方面依然是松散的、粗放的。
在民营企业创业和发展壮大时期，经营者的主要依靠对象排在第一位的仍然是家庭成员，第二位是朋友推荐的人，第三位才是向社会招聘的人。他们在选拔企业管理人员时，主要考虑的因素是员工的管理能力和开拓精神。他们认为，一个非家族成员若想获得业主的信任必须工作能力强、表现正派、愿意长期在本企业工作。
对于企业员工管理，71％的经营者认为企业决策层与员工的沟通非常重要，有助于保证决策意图的贯彻执行。66％的民营企业没有成立党组织，其中22％的民营企业经营者不是党员，16％的经营者认为没有成立党组织的必要；90％的民营企业没有团组织，65％没有工会组织。
对目前的管理方式在将来可能出现的结果，56％的经营者预计企业所有权和经营权将出现分离，非亲属成员进入最高管理层；24％的经营者认为构成最高管理层的家庭和亲属成员利益出现不一致时，将导致管理不善，企业最终衰败。因此对今后的管理方式，85％的民营企业经营者认为最可取的做法是实行企业的所有权和经营权分离，吸纳非家属成员参与企业高管理层，这说明民营企业要做大做强，必须在组织结构和运行机制上进行创新，实行现代企业制度。只有这样，民营企业才会实现由家族企业向社会企业迈进。
对于企业未来的发展战略，88％的民营企业制定了发展计划，但主要为年度计划，63％的企业认为制定中长期经营计划和发展规划完全有必要；33％的企业认为有必要制定，但企业正处于发展阶段，难以制定这样的计划和规划；4 ％的企业认为没有必要制定跨年度计划，明年的事明年再说。
调查中，大多数民营企业主表示，在日常工作中，由于受市场、人才、资金的困扰，受企业经营者素质和能力的限制，企业内部管理，处理与客户、同行及银行的关系，占用了他们的主要时间和精力，以致他们无暇和无力顾及影响企业生存和发展更深层更长远的问题。
以上种种情况表明，这些民营企业的经营管理理念和方式普遍不适应现代企业制度的要求和市场经济的发展。
二、制约武汉民营企业发展壮大的主要因素
通过上述分析，我们发现，武汉民营企业的发展还面临着相当多的制约因素。概括来讲，主要体现在以下几个方面：
（一）融资困难依然是制约民营企业发展的最突出因素。在接受调查的108 家民营企业中，有84家民营企业认为企业面临的最大困难是资金不足，企业融资渠道少、难度大。目前，在武汉由于各类商业性银行在挑选贷款客户的时候，都是采取“重点地区、重点行业、重点产品、重点客户”的方式，规避风险追求利润，都愿意向有政策保护、商誉好的国有企业发放贷款，对民营企业的贷款大多是采取抵押贷款方式。而很多的民营企业在初创阶段没有太多的自身积累，固定资产极为有限，因此很难向银行进行抵押贷款。据武汉有关部门的统计显示，目前武汉地区的9.3万户各类中小企业，获得银行贷款的仅为2万多户，其中中小民营企业相对更难。② 此外，一些民营企业即使向银行申请抵押贷款，也和国有企业存在手续上的差异，审批环节多，过程复杂，手续繁琐，这些同武汉市目前大部分民营企业所需要的小额度、高频率、短周期、简过程的贷款要求有很大的差距。除商业银行外，一些政府部门向民营企业提供的融资服务如科技三项费的扶持、风险担保与风险投资等，也存在发放面较窄、申请难度大、资金占用周期短的问题，导致无法给更多民营企业提供资金帮助。
在调查中，部分企业提到浙江、广东等地区的民营企业融资问题。在浙江、广东地区，由于市场经济发展较早，民营企业之间已经自发地形成了一种非正式的企业联合体，在这个联合体中，成员企业可以相互拆借资金，到期归本还息。据有关方面统计，仅温州、台州地区便有3000亿元左右的民间资本在流动。
（二）人力资源逐渐成为制约民营企业发展的重要因素之一。首先是高素质人才缺乏。从外部环境讲，武汉对人才的吸引力略显不足。调查中，约43％的企业主认为，武汉作为中部省会城市之一，同东部、南部地区相比，吸引人才的力度还有所欠缺，很多优秀的人才考虑薪水、户口、住房、子女就学等实际问题而不愿落户武汉发展。大学生、硕士生、博士生毕业首选的就业地依然是北京、上海、广州、深圳等地。从企业内部管理来讲，民营企业的家族式管理方式也使得高级人才避而远之。因此，高素质人才的缺乏，使得民营企业的战略选择能力、产品研发能力、市场营销能力、信息收集处理能力等大打折扣，发展后劲明显不足。其次，普通熟练工人也相对缺乏。此次调查的53家生产制造型企业中，有23家企业主反映在武汉招收普通技工有难度。熟练工人在工厂里待不长，对工作条件、工作环境比较挑剔，本地工人忍受不了工作的艰苦等等，使得很多企业花费很大精力，常年都在招收一线工人，特别是一些季节性较强的企业，更是因为一线工人的不稳定，使得生产经营大受影响。
（三）政府缺乏有效的宏观指导和服务，民营企业享有的公共服务体系还不够完善。在调查中，多数民营企业经营者认为社会环境、市场环境、法制环境、融资环境和政府扶持是影响民营企业经营与发展的主要因素，如从初创到成长期政策保障、市场秩序维护、信息传播等。但就目前而言，武汉市扶持民营企业发展的软环境仍然与浙江等省市有差距。关于对武汉市投资环境的看法，调查结果显示，2 ％的民营企业经营者表示“很满意”；54％的经营者表示“满意”；39％的经营者表示“不满意”；5％的经营者表示“很不满意”。 他们认为影响武汉市投资环境的最大症结是政府扶持力度不够，其次是政府工作部门效率低下，再次是执法公正性不够。现实情况也确如此。一些政府部门仍然习惯于计划经济模式下的工作思路，重视对民营企业及其项目的审批和监管，轻视为民营企业营造平等竞争的市场经济氛围，发展壮大本地民营企业的工作措施和执行力度还不够，如对一些行业性协会的建设、对围绕企业服务的融资、风险抵押、信息化建设等等行业的发展重视不够，对企业的纳税指导、环评指导等方面服务不够。有时，民营企业还面临管理部门的“吃、拿、卡、要”以及乱收乱罚等，使得企业生存直接受到考验。
（四）具有武汉特点的优势行业、产业项目较少，民营企业抵抗风险、持续发展的能力不够，制约着发展。在调查的108家民企中，科技型企业只占5％，文化产业企业只有1％。武汉民营经济中49％的企业都在传统的制造业领域，这其中又有10％的企业是属于污染严重的化工企业，42％的企业其产品科技含量低，属于产业链中的初级产品，附加值不高。在武汉市早已明确要优先发展的现代制造业、光电子信息、生物工程、医药等行业中，民营企业的总体数量少、规模不大、水平不高。此外，武汉的民营企业同其他经济发达地区相比，企业的产业化集群度不高，类似于温州的打火机生产企业群、鞋类生产企业群、纽扣生产企业群等，在武汉几乎找不到。这一点，在很大程度上制约了武汉民营企业在某一行业领域的整体竞争力。
三、加快武汉民营企业发展的对策建议
加快民营经济发展是实现社会经济稳步健康持续发展的现实选择，在中国已是不可逆转的大势所趋。但是如何加快民营经济的进一步发展，尤其是在民营经济发展相对滞后的地区如何推动其发展，我们认为有两个问题亟待解决。
一是如何客观正确地认识中国的民营企业和民营企业主，即从人们的观念层面解决对民营企业及企业主的认同度问题。众所周知，中国的民营经济是在改革开放初期的体制夹缝中顽强生长起来的，由于民营企业的发展机制和民营企业家的自身禀赋与市场经济有着天然的纽带关系，使得中国的民营经济在艰难曲折中发展壮大，在国内生产总值中的比重逐渐由“三分天下有其一”到现在的“半壁江山”，从向国家缴纳税收和解决社会就业方面来看，对国民经济的发展作出了巨大贡献。不仅如此，在社会精神层面，民营企业家的创业精神、市场拼搏精神、自主自立精神，对中国社会民风民智的影响更是不可小视。然而，由于中国经济体制转轨过程中制度机制的不完善，也由于民营企业发展过程中自身存在的负面因素，导致了社会对民营企业和民营企业家的认同度不高，可以说，民营企业和民营企业家的生存环境仍然处于不利的地位。民营企业经营者普遍希望得到社会的认可，但此次调查结果显示，仍有28％的经营者认为社会对民营企业持有偏见。
根据《南方周末》组织的2005年度中国内地人物创富榜网络投票活动，参加网络投票的5万读者中，有95％的读者认为民营经济对中国的国民经济发展重要， 但也有近3／4的读者认为民营企业并不享有国有企业相同的法律地位，在人们的就业倾向上，59.24％的人取向外企，仅有24.41％的人愿意到民企就业。也有相当部分的读者认为，中国今天的市场体系对民营经济欠缺公平，民营企业至今没有摆脱“二等公民”的地位。③
另一方面，社会公众对民营企业财富的“取之道、用之途”广泛质疑，而民营企业家未有公众满意的表现，也影响了社会对民营企业和民营企业家的认可。
由于目前中国社会贫富差距加大的现实，以及近年企业转制过程中社会矛盾的加剧，使得社会公众对民营企业获得财富的正当性存有疑问，对民营企业家支配财富的表现亦有不满，揭露中国富人的财富积累原罪，一直是相当活跃的声音。这既表现了部分社会公众对现阶段中国财富的集聚抱有高度的警惕和不信任，也体现了社会公众对中国市场经济尽快走上法制化、规范化轨道的期待。之所以如此，或有中国传统中“无奸不商”、“为富不仁”的惯性思维影响，但更多地与中国在市场化过程中，制度规范滞后、利益再分配不透明有关。
事实上，民营企业受政策的影响最大，抵御非市场因素风险的能力最差，如何为民营企业创造一个更好、更宽松的生存发展环境，是当前亟待解决的问题之一。
二是在制度政策层面上，要结合武汉的实际情况，解决具体政策的操作问题。
（一）充分发挥武汉的比较优势，推动民营经济的产业结构调整。要依靠强势的科技实力，引导民营企业向高新技术产业发展。在经济一体化日益加快，经济对技术的依赖日益增强的今天，科技创新应用对企业增强竞争优势至关重要。目前武汉市民营企业多集中在传统产业领域，且技术创新能力较低。我们必须利用好武汉作为智力密集区的优势，在促进民营企业技术创新上大力采取措施：一是政府有关部门要引导粗具规模和有一定实力的企业与科研院所开展多形式的产学研联合，吸收消化国内国际先进的科技成果，形成自己的技术优势；二是引导支持企业积极建立企业技术研发机构，支持企业加大技术开发的投入，研究开发具有自主知识产权的核心技术和主导产品，切实推进名牌发展战略。对创出了国家级、省级和市级品牌，市场竞争力强的企业，通过重奖的办法促其不断壮大发展；对创立了国家级、省级、市级技术中心的民营企业，给予资金上的扶持和奖励。三是有关部门要把民营企业科技项目列入重点服务对象，建立完善的科技孵化体系，筛选一批技术含量高、市场前景好的项目给予技术和资金支持。同时促进企业间加强技术合作。
要依靠齐备的产业基础，引导民营企业向现代制造业领域发展。以民营企业为主体，以开发区和工业园区为载体，重点延长优势产业、支柱产业的产业链。大力引进优势企业，支持一批成长性好、发展后劲足、规模效益大、处于行业排头兵的民营企业迅速做大做强，使之成为现代制造业的主力军。
要利用优越的区位优势，充分发挥武汉商品集散以及广阔的市场辐射功能，积极鼓励民营企业参与发展现代服务业。一是政府对民营经济要赋予国民待遇，放宽投资领域和市场准入条件。要积极引导和支持民营企业投资金融、保险、电信、医疗卫生、文化教育、旅游和体育等领域，鼓励其参与城乡基础设施和公用事业建设，独资或参股组建投资公司、风险投资公司等，形成国有、民营企业共同发展服务业的合力。二是充分发挥政策的导向作用，鼓励商贸物流型民营企业快速发展。重点培植一批大型民营现代物流企业，鼓励民营企业发展综合物流服务。
（二）政府加大扶持力度，完善公共服务体系。拓宽融资渠道，建立健全支持民营企业经济发展的融资机制；建立专门以民营企业为主要服务对象的中小金融机构；建立民营企业的信用担保机制，鼓励发展各种形式的中小企业信用担保机构，允许和鼓励民间资本建立商业性和互助性信用担保机构，为民营企业发展提供担保服务；建立促进民营企业发展的专门基金，基金的筹集以民营企业的互助金、信用担保金、财政基金为主要来源，对民营企业进行融资支持；加强企业信用体系建设，逐步建立民营企业信用评估机制，保证信贷资金安全和效益最大化。
改善服务和管理，营造优良的民营经济发展软环境。要转变政府职能，从全能政府转变为依法行政的有限政府、以提供良好公共产品和公共服务为己任的责任政府，切实把经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来，提高办事效率。要深化行政审批制度改革。要针对目前项目审批限制多、环节多、时间长且不透明的问题，依法明确界定行政审批权设立的范围、权限和程序，进一步减少行政审批事项。要严格规范收费行为。财政、物价、监察、审计等有关部门要规范对民营企业的各种费用的收取办法和标准，定期开展专项检查。
健全法律制度，为民营企业提供全方位的法律服务。市场经济是法制经济，民营企业的产权需要法律来保障，民营企业的经营行为需要法制来规范。要建立健全维护民营企业和民营企业职工合法权益的法律服务和法律援助体系。
（三）提升民营企业制度创新能力，全面提高企业综合素质和竞争能力。
以推行现代企业制度、实现产权多元化为目标，有重点、分层次地引导民营企业跳出家庭经营、家族式管理的束缚，加快实施企业股份制和股份合作制改革，通过控股、参股、兼并、联合和产业协作等方式组建企业集团，探索走产权多元化和资本社会化的路子，引导民营企业建立和完善企业法人治理机构，推动企业发展由速度型向效益型、粗放型向集约型转变。其次，民营企业要强化人才观念，面向社会选用人才，充实管理和技术岗位，并要在共同遵守企业规章制度的前提下，对管理人才充分信任，放手使用，建立有效的竞争机制和激励机制，调动广大员工的积极性、主动性和创造性。同时要加强民营企业家队伍建设，提高其知识水平、管理水平和经营水平，激发其事业心和社会责任感，全面增强民营企业的竞争能力。
注释：
① 《南方周末．创富榜》，《南方周末》2005.11.3,D26。
② 傅艳：《强化信用约束 拓宽融资渠道》，《学习与实践》，2006年第1期。
③ 《期待“阳光财富”：企业家与社会的共同责任》，《南方周末》2005.11.3,D28。